亮点黔西南讯 在黔西南州兴仁县鲁础营回族乡鲁础营村凉水井组，一名叫张家琴的回族老人，因修建晴兴高速公路料场炮损房屋一事在已经妥善解决的情况下，还多次无理上访，相关部门对此束手无策，最终由民族管理委员会出面，做老人的思想工作，老人想通了，不再上访。
鲁础营回族乡是产烟大乡，在烟叶烘烤季节，有人偷烟农地里的烟叶，被“十人联防队”发现并制止。
索土村村民在村“两委”的组织下修建通组路热情高涨，一条长7公里通组路，不到一个月全线贯通。
3月5日，40余名回族群众齐聚三家寨道堂，集中收看全国人大十二届二次会议的开幕盛况。
这些是发生在鲁础营回族乡的真实故事。作为少数民族地区，如何保证发展、稳定、和谐？鲁础营回族乡结合教育实践活动的开展，创新群众工作模式，建立在乡党委统一领导下，以村党支部委员会为核心，以村民委员会为主体，以村务监督委员会为依托，以民族管理委员会为平台的“一统四联”基层群众工作模式，在矛盾纠纷调处、农村产业发展、经济结构调整等方面，“四委”联动运行、互为补充，形成一个有机整体，共同推动民族团结进步、经济繁荣发展、社会安定和谐。
以党支部为核心，抓党建 强基础。充分发挥村党支部委员会的核心作用，突出“三个注重”，强化党支部队伍建设。注重将思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型党员推选进支委；注重将少数民族党员致富带头人、民族党员能人推选进支委；注重培养党支部委员会的接班人，进一步加大少数民族党员发展力度。结合民族文化特点，扎实开展集中学习，进一步增强做群众工作的能力。着力打造“轿子山海子游击队遗址”红色教育示范点，深化党员对党的历史和优良传统的思想认识。
以村委会为主体，抓建设 谋发展。村民委员会发挥在村级经济建设中的主体作用，，积极向上级争取项目资金帮扶，不断完善基础设施建设，发展特色农业和清真食品加工，推动产业转型升级，促进村级经济发展，助推美丽乡村建设步伐。通过村委会的努力，先后争取到中央少数民族特色村寨发展资金共400余万元，用于民族村寨寨门、路灯、民居改造、道路硬化、旅游接待中心等建设；成功打造万亩烤烟生产基地，2013年，鲁础营乡烤烟产值达3000余万元，烟农户均收入6万元；大力发展清真食品加工和民族工艺，建成清真食品加工厂2家，小微加工厂5家；发展生态养殖业，保护宜牧草坡10万余亩，建成养殖场87个；积极发展休闲旅游业，引导和支持村民开办乡村“农家乐”8家，凭借神秘“蟠桃洞”和优美的自然风光，全力打造马宝树峡谷风景区。
以村监会为依托，抓作风 畅渠道。第九届村级组织换届选举结束后，该乡在9个村由村民代表会议选举产生村务监督委员会，对村民负责，代表村民行使监督权力。在乡党委的统一领导下，制订村监会工作制度，规范监督工作程序，当好情报员、宣传员、调解员、监督员“四员”，打通群众向村常务干部提出想法和意见的渠道。村监会成员身处群众之中听民声，站在群众角度想问题，收集民意“情报”全面准确；及时宣传村“两委”的决策事项及上级各项政策，反映社情民意，做到上传下达；积极主动调解村里的各类矛盾纠纷，为村“两委”排忧解难；监督村常务干部的一言一行，督促其正确履行职责。针对群众最关心的村务、财务问题，制订“定期审核制度”，每月底对村级财务进行审核，并督促村委会严格执行村务公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。加大培训力度，提升监督工作的针对性和实效性，由乡纪委对村监会成员进行业务培训，开展培训5期。
以民管委为平台，抓凝聚 促和谐。搭建民族自治管理平台，建立民族管理委员会，推动少数民族地区村民自治，提升民族凝聚力，通过制订村规民约，规范村民行为，共同建设美丽乡村，促进民族地区和谐稳定，繁荣发展。
鲁础营乡鲁础营村三家寨道堂是穆斯林宗教活动圣地，是伊斯兰教贵州教区十二坊之首，统管贵州教区清真寺教务，每年都会有来自新疆、宁夏、云南等地的上万名回族群众朝拜。三家寨民族管理委员会在当地有很好的群众基础。乡党委积极引导，把民管委作为解决矛盾纠纷、开展政策宣传、推动产业发展的重要支撑点。通过民管委发挥作用，解决了一名老上访户的缠访问题；在民管委的发动下，成立“十人联防队”，壮大群众联防联控队伍，有效预防农村偷盗、吸毒、斗殴等事件的发生。三家寨道堂阿訇马德祥是州政协常委、县政协委员，在当地有很高的威望，在鲁础营村设立“政协委员工作室”，方便群众通过政协委员传递心声，进一步畅通群众反映合理诉求的渠道。党的群众路线教育实践活动当中，民管委将活动的指导思想、总要求、关键环节等翻译成回文，向广大回族群众进行宣传，有效提升了活动的知晓率和覆盖面。活动开展以来，民管委召集回族群众集中学习10余次。
(丁宪民 报道)
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