亮点黔西南讯 在党的群众路线教育实践活动中，兴仁县鲁础营回族乡立足少数民族地区工作实际，创新社会管理机制，建立在乡党委统一领导下，以村党支部委员会为核心，以村民委员会为主体，以村务监督委员会为依托，以民族管理委员会为平台的“一统四联”基层群众工作模式，在矛盾纠纷调处、农村产业发展、经济结构调整等方面，“四委”联动运行、互为补充，形成一个有机整体，共同推动民族团结进步、经济繁荣发展、社会安定和谐。

以党支部为核心——抓党建 强基础

充分发挥村党支部委员会的核心作用，通过抓党支部队伍建设和自身建设，全面提升基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

突出“三个注重”，强化党支部队伍建设。注重将思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型党员推选进支委；注重将少数民族党员致富带头人、民族党员能人推选进支委；注重培养党支部委员会的接班人，进一步加大少数民族党员发展力度。各村支部利用到村组开展工作的时机，与村民交心谈心，宣传讲解党的方针政策和党的基本知识，提高少数民族群众对党的认识，激发少数民族群众向党组织靠拢的热情。截止目前，鲁础营乡共发展党员20名，其中少数民族党员15名。突出党性教育，强化现有班子自身建设，以推行党员集中学习制度为抓手，紧紧依托党代表工作室、党员活动中心、党员干部现代远程教育站点，结合民族文化特点，扎实开展集中学习，提高班子的理论水平、业务水平，进一步增强做群众工作的能力。强化革命传统教育，提升党性修养。着力打造“轿子山海子游击队遗址”红色教育示范点，每年“七一”开展纪念建党活动，组织党员到“轿子山海子游击队遗址”接受革命传统教育，深化党员对党的历史和优良传统的思想认识。

以村委会为主体——抓建设 谋发展

鲁础营乡各村民委员会发挥在村级经济建设中的主体作用，结合自身特点，理清发展思路，积极向上级争取项目资金帮扶，不断完善基础设施建设，发展特色农业和清真食品加工，推动产业转型升级，促进村级经济发展，助推美丽乡村建设步伐。

通过村委会的努力，先后争取到中央少数民族特色村寨发展资金共400余万元，用于民族村寨寨门、路灯、民居改造、道路硬化、旅游接待中心等建设；成功打造万亩烤烟生产基地，2013年，鲁础营乡烤烟产值达3000余万元，烟农户均收入6万元；大力发展清真食品加工和民族工艺，建成清真食品加工厂2家，小微加工厂5家；发展生态养殖业，保护宜牧草坡10万余亩，建成养殖场87个；积极发展休闲旅游业，引导和支持村民开办乡村“农家乐”8家，凭借神秘“蟠桃洞”和优美的自然风光，全力打造马宝树峡谷风景区。

以村监会为依托——抓作风 畅渠道

依托村务监督委员会，畅通群众提出意见和建议的渠道，对村委会履行职责、村务大事落实、民主管理制度执行情况进行监督和评议，确保村务公开透明，全面推动村民自我管理、自我监督。

第九届村级组织换届选举结束后，由村民代表会议选举产生村务监督委员会，对村民负责，代表村民行使监督权力。在乡党委的统一领导下，制订村监会工作制度，规范监督工作程序，当好情报员、宣传员、调解员、监督员“四员”，打通群众向村常务干部提出想法和意见的渠道。村监会成员身处群众之中听民声，站在群众角度想问题，收集民意“情报”全面准确；及时宣传村“两委”的决策事项及上级各项政策，反映社情民意，做到上传下达；积极主动调解村里的各类矛盾纠纷，为村“两委”排忧解难；监督村常务干部的一言一行，经常给予提醒和关心，督促其正确履行职责。针对群众最关心的村务、财务问题，制订“定期审核制度”，每月底对村级财务进行审核，并督促村委会严格执行村务公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。加大培训力度，提升监督工作的针对性和实效性，由乡纪委对村监会成员进行业务培训，开展培训5期。

以民管委为平台——抓凝聚 促和谐

搭建民族自治管理平台，建立民族管理委员会，推动少数民族地区村民自治，提升民族凝聚力，通过制订村规民约，规范村民行为，共同建设美丽乡村，促进民族地区和谐稳定，繁荣发展。

鲁础营乡鲁础营村三家寨道堂是穆斯林宗教活动圣地，是伊斯兰教贵州教区十二坊之首，统管贵州教区清真寺教务，每年都会有来自新疆、宁夏、云南等地的上万名回族群众朝拜。三家寨民族管理委员会在当地有很好的群众基础，深受回民群众的信任和支持。鲁础营乡积极引导，把民管委作为解决矛盾纠纷、开展政策宣传、推动产业发展的重要支撑点。通过民管委发挥作用，解决了一名老上访户的缠访问题；在民管委的发动下，成立“十人联防队”，壮大群众联防联控队伍，有效预防农村偷盗、吸毒、斗殴等事件的发生。三家寨道堂阿訇马德祥是州政协常委、县政协委员，在当地有很高的威望，在鲁础营村设立“政协委员工作室”，方便群众通过政协委员传递心声，进一步畅通群众反映合理诉求的渠道。党的群众路线教育实践活动当中，民管委将活动的指导思想、总要求、关键环节等翻译成回文，向广大回族群众进行宣传，有效提升了活动的知晓率和覆盖面。活动开展以来，民管委召集回族群众集中学习10余次。3月5日，民管委组织40余名回族群众集中收看了全国人大十二届二次会议的开幕盛况，提升回民同胞关心国家大事和参与社会发展的积极性。（丁宪民）