提示：近日，黔西南州一家网站论坛登载了一条《谁封杀了车站跑三轮车的残疾人》帖子，“残疾人营运三轮车问题”引起关注。兴义市交通运输局8月23日作了回复。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省道路交通安全条例》及相关规定，残疾人可驾驶机动轮椅车、电动自行车作为其步行的辅助工具，残疾人驾驶员的机动三轮车只适合作为自身步行的辅助工具。
残疾人作为社会弱势群体，确实应该给予更多的关注及同情，但是必须是在合法的前提下。目前，我市残疾人驾驶三轮车从事非法营运情况比较突出，这类非法营运行为的出现存在着极大的危害及安全隐患：首先，残疾人非法营运的行为扰乱了客运市场的正常秩序，对其他合法营运车辆的利益造成了侵害;其次，残疾人非法营运车辆揽客时，没有规定区域，也无秩序，车辆乱停乱放，容易引起道路堵塞，出没于城市中心的大街小巷，对城市形象造成损害;再次，残疾人的身体状况致使其在处理突发、紧急事件时存在一定的缺陷，给车辆营运带来较大的安全隐患，使乘客的人身安全得不到保障，一旦发生交通事故，乘客难以维护自身的合法权益，投诉无门。
残疾人驾驶的三轮车非法营运这一情况对于客运管理部门来说管理难度很大的：残疾人属于社会弱势群体，经济条件差，处罚起来比较困难，而且大多文化水平低，法律意识也相对淡薄，不但不能认识到自身非法运营行为的错误性和危害性，而且会以残疾人身份要挟执法者，一旦车辆被查扣，就会纠集大批残疾人员对运管执法人员进行阻挠和对抗。另外，社会群众大多也只看见他们弱势的一面，乘坐非法营运车辆的乘客多抱着多一事不如少一事的态度，拒绝接受执法人员的询问，也不愿意配合执法人员取证，致使执法受阻。
残疾人从事营运的三轮车，在我市各大客运车站、交叉路口等客源集散地兜揽乘客，和出租车争抢客源，扰乱了客运出租市场的正常秩序，侵害了出租车经营者的合法权益，如不及时严加控制，必将引起出租车、营运残疾车这两方之间的矛盾，也势必加大出租车驾驶员和交通管理部门之间的矛盾，影响到整个客运出租行业的稳定，届时很可能会引起出租车驾驶员、残疾车营运者两类人的群体性上访事件。
目前要解决残疾人非法营运问题，必须从源头上根治，比如说继续出台对残疾人的优惠措施和帮扶政策，尽力为残疾人驾驶员搭建就业平台，提供更多条正规、合法的就业途径。同时要提升其它运输途径的服务效率和服务质量，并向社会大众大力宣传非法营运的危害，劝阻搭乘黑车的行为，让非法营运没有生存空间。
兴义市交通运输局
二O一二年八月二十三日
