便民高效 案结事了——记兴义市委群众工作部便民法庭先进事迹
亮点黔西南讯 兴义市委群众工作部便民法庭,是2012年7月11日经市委、市人民政府批准才成立的法庭,该法庭目前只有审判员2人,书记员1人,适用普通程序审理案件,不能组成合议庭,需要聘请人民陪审员参加才能组成合议庭。为切实维护人民群众的合法权益,变被动上访为主动服务,便民法庭做了大量工作,深得群众信赖。
一、加强宣传,维护正常信访秩序。便民法庭成立之后,针对部分群众“信上不信下”、“信多不信少”、“信闹不信理”、“信访不信法”的实际情况,大力宣传国家《信访条例》、《贵州省信访条例》、《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《劳动合同法》等等,并将《黔西南州社会和群众工作问责办法(试行)》和《关于依法处置非正常上访行为的实施意见(试行)》制作成手册1000余份,下发到各个乡镇(街道)、村(社区),组织下乡开展宣传活动50余次,引导群众依法依规、正常上访,有效维护了正常的信访秩序。
二、快捷便民,及时化解群众诉求。依据民事诉讼法中有关简易程序的规定,适应诉讼“快捷”、“便民”的要求,减少了司法过程中的一些时间规定,对涉法涉诉信访案件,做到“三个灵活”,即灵活立案方式。所有案件经审查符合条件后均在半小时内予以立案,并接受口头起诉,同时,通过发放《诉讼风险提示书》及《诉讼指南》的形式,加强了对当事人的诉讼指导;灵活传唤方式。除上门传唤外、还采取了电话、传真、邮件、捎口信等方式,进一步提高了工作效率;灵活审理方式。对于当事人同意调解的,实行庭前调解。便民法庭成立后,共接待涉法涉诉信访当事人128人次,受理涉法涉诉上访案件21件,其中:民事案件18件,商务案件1件,行政案件1件,执行案件1件,所受理的案件均已全部结案,结案率为100%,真正实现了高效办案、快捷便民。
三、四心调解,赢得上访群众信赖。“公正与效率”,作为司法追求的价值目标,更是社会各界及广大人民群众的迫切要求。便民法庭始终坚持把加强诉讼调解作为发挥职能作用的有效途径,力求达到化解矛盾纠纷,节约诉讼成本的双重效果。对此,法官们认真分析诉讼案件的规律,把握当事人的诉讼心理,探索出“四心调解法”,即:公心判断是非、细心观察矛盾、耐心说服教育、诚心排扰解难。在审判过程中,不论遇到多大的干扰阻力,始终保持法律的“天平”永不倾斜。具体做法:一是快送达,找时机,做好庭前调解;二是明事实,析责任,做好当庭调解;三是填判决,重效果,做好庭后调解;四是提效率,促公正,做好快审快结。上访人鄢某,其子因交通事故死亡一案,鄢某曾多次到州、市相关部门上访,便民法庭成立后,将其上访案件引入诉讼渠道,在庭前积极与相关部门协调,做好庭前调解,一个月内将18万元的补偿款兑现给信访人鄢某,鄢某给兴义市委群众工作部送来了“热情服务、为民解难”的锦旗。
四、为民解难,信访与诉讼构建和谐之路。信访与诉讼相结合,是便民法庭的工作亮点,便民法庭紧紧围绕坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”为工作主题,坚持面向社区(村组)、面向群众,把握好服务民生的方向,以审判工作为根本,树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,深入扎实开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育,将“信访”与“诉讼”有机结合,切实为民排忧解难。上访人胡某(女)的上访事宜,诉求经过是从2006年4月就开始的,那时,上访人胡某想要开办砂石厂,并出资建设兴义市清水河镇联丰村尾巴田至雨补鲁公路,后因政策因素,未能开办砂石厂。2011年5月,贵州虎峰交通建设工程有限公司从马岭河峡谷风景区管理处承包尾巴田至雨补鲁专用公路建设,上访人与该公司签订协议,按每平方米190元计算,付给上访人前期工程建设费用,后因双方计算方量不吻合而发生纠纷,导致上访人多次到州、市上访,要求补偿经济损失。便民法庭成立以后,将其信访案件引入司法渠道,经过简易司法程序之后,判决贵州虎峰交通建设工程有限公司一次性给付34000元工程款补偿胡某,矛盾双方均表示满意,并表扬便民法庭:“快刀斩乱麻”,长期挂在他(她)们心上的一块石头终于落了。(刘玉刚 报道)
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