亮点黔西南讯 近日，黔西南州中级法院以视频会议的形式，召开了有全州两级法院全体干警参加的深入开展审判执行工作质量提升活动动员大会。州委常委、州政法委书记李宏亚出席会议并作重要指示。唐宏院长作动员讲话，对活动开展进行思想发动和安排部署。

中院党组研究决定，从2013年起至2015年，用三年时间，在全州法院深入开展审判执行工作质量提升活动。开展这次活动，是中院党组认真分析和深入洞察人民法院面临的新形势新任务，着眼于全州法院工作现状和发展需要而作出的一项重大战略决策，是全面深入贯彻落实党的十八大精神、中央八项规定和赵克志书记等领导同志视察省高院时重要讲话精神，改进工作作风，加强司法公信建设的一个实际行动，是更好地推进政法系统“司法能力提升年”活动的一个重要载体。要以这次活动开展为契机，切实治理全州审判执行工作中存在的问题，积极探索和拓展提升审判执行工作质量的举措、路径和机制，力争使全州审判执行工作水平迈上一个新台阶，跃升到全省前列。通过奋力将全州审判执行工作质量推向更高层次、更高水准，通过打造高质量的案件水平，为建设富强、美丽、幸福的黔西南提供坚强有力的司法保障和优质高效的法律服务。

这次活动开展为期三年。第一年为质量转变年，第二年为质量巩固年，第三年为质量提升年，努力实现和达到四个目标：

一是案件质量意识得到牢固树立。使司法为民、公正司法观念和质量意识入脑入心，成为干警的自觉追求和实际行动，务求将每一个案件都办成铁案、精品案。

二是案件质量显著提升。努力使每一个案件都做到事实清楚，证据确实充分，法律适用正确，办案程序合法，实现办案社会效果和法律效果的有机统一。

三是裁判文书质量明显提升。切实做到叙述事实清楚，证据论证充分，运用法律得当，说理透彻并有针对性，语言表述准确精炼。

四是提升绩效考评指标。使我州法院在全省案件质量评估中多项指标跃升到全省上游水平。

李宏亚书记出席动员大会并作了重要讲话。他在讲话中充分肯定了近年来的法院工作。他指出，近年来，全州法院在以唐宏同志为班长的中院党组带领下，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，做了大量卓有成效的工作，为维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强有力的司法保障，做出了很大贡献。他同时强调指出，中院党组把提升全州法院审判执行工作质量作为今后三年工作的重中之重来抓，鲜明表明了中院党组对抓审判执行工作质量的高度重视和坚定信心。这个做法很好，很有必要性，在全州政法工作和队伍建设中带了一个好头。

李宏亚书记就如何开展好这次活动提出了三个方面的重要要求：

一要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性

案件的质量和效率是社会普遍关注的焦点问题，是法官综合素质的体现，也是人民群众评判法院工作好坏的一个核心。当前我国社会正处于转型时期，社会管理遇到很多瓶颈问题，各种社会矛盾错综复杂，很多问题处理不当，就会引发网络舆情。这些新情况对我们执法办案水平提出了更高的要求。但目前在法院执法办案中出现了几个不适应：

一是社会需求与法官执法水平不相适应；

二是经济社会发展与司法效率不适应；

三是公众期待与当前司法水平不适应；

四是个案质量要求与法官素质不相适应。

五是队伍整体素质与司法办案要求不适应。要充分领会开展这次活动的所具有的现实意义和实质意义，把开展审判执行工作质量提升活动作为当前全州法院的一项重要政治任务来对待，真抓实干，抓紧、抓好。

二要全力提升审判执行工作质量

一是要把上级要求和自身主动作为结合起来。要查找本单位和本部门审判执行工作中存在的问题与差距，积极作为，及时整改提高。

二是围绕中院党组要求制定有力措施。采取提升法官司法能力、强化案件流程管理、加强审判绩效考评、健全责任追究制度、建立完善干部管理晋升机制等有效措施，使全州法院的多项案件质量评估数据指标上升到全省上游水平。

三是着力提升干警的能力和水平。要发扬不甘落后精神，实现执法能力、司法水平和办案水平的三提升，着力打造一支对党忠诚、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质法院队伍。

三要为活动的顺利开展提供坚强领导和有力支持

一是各级党委要给予强有力的领导，在人力、财力和政策等方面给予法院大力支持、配合，帮助法院开展好这次活动。

二是全面贯彻落实州委组织部和州政法委联合下发的政法干部管理文件精神，加强对全州法院干警和各县市法院领导班子的管理。将本次活动的考评结果作为各县市法院领导班子届中考察和换届考察的重要依据，将严格执行负责人诫勉谈话和引咎辞职制度，对不称职的进行诫勉谈话，对存在严重案件质量问题的法院院长或其他班子成员及时进行调整处理。

三是强化纪律要求。对活动推进不力的，必须作出处理，追究责任，确保活动达到预期目标。

唐宏院长作了题为《以壮士断腕的决心和踏石抓铁的精神奋力把全州法院审判质量推进跃升到一个崭新水平》的动员讲话。就如何扎实推进活动开展，全力提升案件质量提出了三个方面的重要要求。

（一）洞察形势，坚定信心，深刻认识提升审判执行工作质量的重要性、紧迫性和可能性。

为了提升审判执行工作质量，中院党组决定开展这次活动，这不是一时的应景之作，而是法院工作内在本质和必然的要求，是法院干警应尽的职责所在，因此是一项带有基础性、根本性和长期性的重要任务。

一要深刻认识提升审判执行工作质量的重要性。执法办案是人民法院工作的第一要务，审判执行是人民法院的主业，审判执行工作的质量则是人民法院工作的生命线，是公平正义的集中体现。只有高质量的审判执行，才能真正做到司法为民，公正司法；只有高质量的审判执行，才能真正提升和树立司法的公信力和权威性；只有高质量的审判执行，才能更好地保障和服务经济社会发展；只有高质量的审判执行，才能更好地促进社会和谐；只有高质量的审判执行，才能增加人民群众对法院工作的满意度；只有高质量的审判执行，才能从根源上有效治理涉法涉诉信访问题；只有高质量的审判执行，才能落实习近平总书记提出的 “让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，实现人民公平正义的中国梦。我们有责任将全州审判执行工作质量推向更高层次、更高水准，通过打造高质量的案件，为建设富强、美丽、幸福的黔西南提供坚强有力的司法保障和优质高效的法律服务。

二要深刻认识提升审判执行工作质量的紧迫性。在我州的审判实践中，大量案件存在事实认定不清、证据不足、适用法律不准确等问题。裁判文书中不说理、说理不透甚至说理错误，无视当事人的诉辩，我行我素的霸王判决经常出现，裁判文书错漏等低级错误经常发生。一个案子反复审理，多次裁判，形成多达十几份裁判文书的情况时有发生。不少法官只能办理简单常见的案件，遇到稍微复杂的案件就无所适从，还有的法官连基本的法律知识都搞不清楚。必须要有强烈的紧迫感和使命感，拿出壮士断腕的决心和勇气，积极探索和拓展提升审判执行工作质量的举措、路径和机制，力争使我州审判执行工作水平迈上一个新台阶，跃升到全省前列。

三要深刻认识提升审判执行工作质量的可能性。虽然我们的工作和质量还存在一些问题，还处于滞后状态，但是我们有信心、决心和能力后发赶超。

一是有党委和政府的坚强领导与有力支持。中央和各级党委政府对法院工作给予前所未有的重视和支持，无论是从人力、物力、财力还是政策的保障等方面，都为法院工作的更好开展、为案件质量的提高提供了坚强的保障。

二是有坚强团结的领导班子。全州两级法院党组历来重视审判执行工作质量，并为之进行了不懈的努力和奋斗。

三是队伍整体素质过硬。全州两级法院现有在编干警652人，其中大学本科学历535人，占82%，硕士研究生人数也在逐年增加。加之全州法院80%以上的干警是党员。这些为我们提升审判执行工作质量提供了良好的人力资源和素质条件。

四是有不甘人后的志气。要展示出“开放创新、团结奋进、自信有为、敢为人先、追求卓越”的贵州法院精神，要拿出百倍干劲，相信通过二至三年的推动和努力，我们可以迎头赶上，把审判执行工作质量提升到崭新水平。

（二）勇于开拓，创新有为，奋力提升全州法院审判执行工作质量

一要提升司法能力

一是强化学习。领导干部首先要带头学习，做好表率，树立榜样，成为标杆。要倡导干警通过书籍、网络等方式自学，要促使干警将学习和办案实践结合起来，干警相互之间要加强交流和探讨。

二是加强培训。组织干警及时学习和掌握领会最新的法律法规、司法解释和法学知识，提高理论水平。

三是强化实践锻炼。通过开展岗位练兵、专题调研、上挂下派等方式强化实践锻炼。

四是注重青年法官的培养。由资深法官、优秀法官对青年法官实行一对一的帮助、传授和引领。

五是建立专家型法官人才库。建立专家型法官人才库，目的是通过对专家型法官的培养，将这些专家型法官作为种子散播到各庭室去，带动整个庭室业务水平的提升。

六是为干警搭建发展平台。要把这次活动作为展示干警才华的一个舞台，让更多的优秀干警脱颖而出，今后作为重点培养对象。

二要明确活动目标

一是案件质量意识得到牢固树立。使司法为民、公正司法观念和质量意识入脑入心，成为每个干警的自觉追求和实际行动。

二是案件质量显著提升。实现办案社会效果和法律效果的有机统一。

三是裁判文书质量明显提升。切实做到叙述事实清楚，证据论证充分，运用法律得当，说理透彻并有针对性，语言表述准确精炼。

四是提升绩效考评指标。使我州法院在全省案件质量评估中多项指标跃升到全省上游水平。

三要落实和创新活动举措

一是深入开展“两评查活动”。把“两评查活动”作为提升质量的重要切入点。

二是建立问题案件“一案一通报”制度。

三是建立发改案件学习反馈机制。基层法院对中院发回重审或改判的案件要认真分析查找原因，及时研究、总结和整改，确保问题得到有针对性的解决和改进。

四是倡导建立公检法联席会议制度。共同努力解决一些刑事案件中存在的基础证据欠缺等问题。

五是充分发挥律师在提高案件质量方面监督作用。

六是加强法院之间的交流。各基层法院对遇到的疑难问题或新类型案件，要及时向中院请示汇报和沟通交流。中院要及时发现存在的普遍性问题和疑难问题，并研究对策，跟进指导。基层法院相互之间也要加强沟通交流，相互借鉴学习一些好的经验和做法。

四要强化科学管理

一是明确岗位职责。做到责任清，任务明，确保层层有人把关，层层有人负责。

二是制定完善奖惩制度。做到责权分明，奖罚有据。三是科学统筹人力资源。在干部交流时要保持办案人员特别是业务骨干相对稳定，充分发挥他们的专业特长和传帮带作用。

（三）精心组织，严明责任，卓有成效地推进活动开展

一是加强组织领导。中院成立提升审判执行工作质量活动领导小组，各县、市法院要立即成立活动领导小组及活动办公室，确保活动的各项要求得到有效落实。

二是严明责任。要将具体的工作目标和责任落实到全州两级法院的每一个人，确保每一项工作都有专人负责。

三是严格纪律

一要强化执行力和落实力。要以踏石留印、抓铁有痕的精神和干劲，真正抓紧、抓实、抓出成效。

二要强化评查结果的运用。要建立法官审判执行工作质量考评档案，将本次活动的评查结果作为法官奖励、惩罚和提拔使用的重要依据。对屡教不改或错误严重的，将视其情节后果给予降级、撤职等处分，或对其进行工作调整，以换人达到换质量的目的。

三要强化对领导班子的考核。中院已经建议州政法委将本次活动的考评结果作为各基层法院领导班子届中考察和换届考察的依据之一。对这项活动开展流于形式、搞应付、走过场，效果不明显的，将严格执行诫勉谈话和引咎辞职制度，必要时将会建议党委对领导班子进行调整。

四要强化对活动落实情况的督查。

五要强化工作作风建设。坚决查处和整治精神懈怠、敷衍塞责、行为拖沓、冷硬横推以及有令不行等突出问题。充分展现全州法院和全体干警践行“司法为民，公正司法”的良好形象。