低保救助政策原本是温暖的，但发放低保金要以低保户牺牲尊严为前提，那就显得太没人情味了。本报昨日A13版报道，为有效杜绝“关系保”、“人情保”、“虚假保”等现象发生，今年7月开始，黔西南州在兴义市坪东街道、马岭镇实施低保户挂牌救助试点工作，不愿挂牌则取消低保资格。即使住所有改变，标识牌也要跟着迁移。目前，已对未按要求挂牌的2户低保户予以注销。

    对低保户挂牌管理，在黔西南州属于试点工作，但早在2008年11月，湖南省南县就实行了这一挂牌公示制度。今年遵义县也在全县范围内开展了这项工作。以挂牌的方式对抗“骗保”行径，似乎成了一种趋势。

    挂牌是否可行，需要考虑低保户的面子，而这种面子关乎人的尊严。但有人认为挂牌能够增加低保户的压力，懒惰者会变得勤奋，勤奋者会更加努力，利于脱贫致富，并且举出了实例，看起来言之凿凿。其实，政府完全不必担心贫困者缺乏向上的动力，在贫富差距已经成为一个社会问题的当下，穷人的现实生活压力和心理压力都相当大。政府的重任是缩小贫富差距，减轻穷人的心理压力，而不是以挂牌的方式去刺激低保户，这无异于往伤口上撒盐。

    有些事项，是公开得越彻底越好，比如“三公”消费。但有些事项，就得给公开设置一个边界，比如，虽然阳光司法有助于公平公正，但涉及隐私的案件，就不公开审理。

    低保金不是私人钱财，低保金的发放对象必须是弱势者，为了保证低保金的合理发放，低保户是需要支付一定的成本，不能以尊严为由拒绝政府部门的所有公开形式。理由是，以保密的形式进行，则没法避免“骗保”乱象，违背了政策的初衷。

    低保户挂牌为何需要谨慎对待呢？公示是为了监督，而最好的监督者是当地邻居，也正因为左邻右舍都相互了解，谁家有钱谁家穷困算不上什么秘密，在这样的范围内公开也不会给低保户增加太多的额外压力。但挂牌就不一样，远道而来的客人一看，就知道这家人穷困。将低保户公示到不知情的人群范围，起不到监督的作用，只会增加低保户的心理压力。

    从公示的效果来看，挂牌公示未必比在居委会或其他公共场所集中公布名单好。有些人家住得偏僻，看到低保户的标识牌的人就少，另外，热心人要监督起来，需要到处去查看，反而增加了监督成本。

    有人因为不按要求挂牌而被取消低保资格，这未必是公开监督的胜利，不能完全排除其基于尊严考虑而不挂牌。这就人为地提高了低保政策的门槛。国务院《城市居民最低生活保障条例》第九条规定：“对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。”“适当形式公布”，不意味着公布的方式没有界限，也不意味着公开得越彻底越好。

    家庭收入会忽高忽低，依据收入来评判低保资格，管理起来确实有难度。吉林省延吉市实行信息化管理，只需把申请低保者姓名和身份证号输入系统，即可显示出申请人及家庭的基本信息，涵盖银行、公安、交通、房产、工商等八个部门信息。1.7万多低保对象，每月审核一遍不超过两小时。此外，低保听证制度在一些省份得到了推行。这些探索，利于预防“骗保”，又不损伤真正低保户的尊严，值得借鉴。

    一味地强调监督而忽略低保户尊严，实质是增加低保户获得救助的成本，而且会丧失人文温度。低保户挂牌措施，到了重新审视可行性的时候了。(原标题:《低保户挂牌是往伤口上撒盐》)