李天亮　　

 

    全心全意为人民服务是我们党宗旨，服务基层、服务群众、服务发展是开展群众路线教育的落脚点。在开展党的群众路线教育活动中，兴义市林业局围绕“服务基层、服务群众、服务发展”的总体目标，深入开展群众路线教育活动、突出为民服务为主题，认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助困难群众解决生产生活中遇到的实际问题，促进全市社会和谐稳定。  

 

    一、加强党员教育，提高党员服务群众的责任感和使命感。

 

    中央作出了在全国开展党的群众路线教育活动，主要就是解决党员在干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，林业系统开展党的群众路线教育活动必须进一步强化对党员干部的教育，增进党员干部对活动的认识，通过活动的开展增强党员干部的党性观念、服务意识，提高党员干部服务群众的责任感、使命感，增强党组织的战斗力。

 

   （一）开展党的群众路线教育活动必须增强党员党性观念。

 

   “群众路线”是对每个干部的要求，一个共产党员必须有坚强的党性观念，永葆党员的先进性，具体来讲就是要在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。具体到林业部门，就是要增强党性观念，树立乐于吃苦、勇于奉献、甘为“孺子牛”的精神；在生活中做一个有心的人、心诚的人；在工作中不断实践爱民、为民、惠民的理念，时刻把“人民群众”的冷暖安危系于心上,始终做到民有所想、我有所为,民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所办,做人民群众的知心人、贴心人！

 

   （二）开展群众路线教育活动必须增强党员服务意识。

 

   “群众得实惠”是群众路线教育活动的灵魂，开展群众路线教育活动就是要党员在活动中贯彻落实中央整顿“四风”发扬相信群众、依靠群众、服务群众的优良传统，坚持立党为公、执政为民，努力保持共产党员的光荣本色。林业系统的党员干部服务的群体大多是农村的广大群众，在群众路线教育活动中要服务好这类群体必须在思想上关心他们，感情上关怀他们，行动上关爱他们，真正把人民群众当主人、当亲人、当先生，真心听取他们的意见，热心他们的需求，诚心帮扶他们的发展，让每个党员全面增强服务群众的意识。  

 

   （三）开展群众路线教育活动必须增强党组织战斗力。

 

    党组织是开展活动的火车头，党组的战斗力直接体现在为民服务上，群众路线教育活动中党组织要有凝聚力就必须增强自身战斗力，为广大群众开展更加优质的服务。增强林业系统各党组织的战斗力，就必须把服务群众放在首要位置，主动争取服务群众的支持和参与，请群众出谋划策，把群众的满意度作为检验群众路线教育活先查先改工作的根本标准。局党组和各支部都要听取服务群众的意见，一些便民为民执法履职要向社会做出公开承诺，主动接受群众监督，开展活动的情况和效果要向群众通报，请群众评议接受群众监督，让群众满意。

 

    二、开展服务活动，全心全意为人民群众办实事办好事。

 

    在林业系统各级党组织中深入开展群众路线教育活动,就是要激发广大党员干部生机活力，不断架起服务群众的连心桥、广辟服务群众的爱心渠、打开服务群众的方便门，全面提升林业系统党员干部全心全意为人民群众办实事办好事的能力和水平。

 

   （一）开展群众路线教育活动主动架起服务群众连心桥。

 

    林业部门开展群众路线教育活动,要坚决克服林业系统少数党员干部浮躁情绪和消极应付行为,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。突出“亲民”特点,把“心系困难群众冷暖和衣食住行”作为林业系统党员干部的目标所在,主动做到放下架子、俯下身子,带着责任、带着问题、带着政策,下到乡镇村组，深入山头地快，走进群众家门,访民情、问民意、听民声、解民难,主动为群众排忧解难,架起联系服务群众的桥梁，把党和政府的温暖送到困难群众的心上。从2002年起，兴义市实施退耕还林工程87000亩，今年以来市林业局开展了涉农资金清理，配合全市开展了“安商百日行动”工作，对两个林场资金进行了规范；完成了全国第二次湿地调查工作、工业原料林认定、石漠化监测、森林覆盖率监测和同步小康建设工作，开展“十破十立”大讨论，开展“安商百日行动”和“和谐四区”活动，为同步建设小康的发哈、联系党建扶贫的威舍镇树嘎村安排核桃项目1000亩。每个村各500亩，各50台省柴节柴炉，同时再安排兴义市林业局联系的光辉村猪场村各30台省柴节柴炉，这160台省柴节柴炉将发放到较为贫困的农户家中。为退耕还林农户发放省柴节柴炉2017台，筹资“贵州精神”展示长廊工程经费100多万元，在万峰林办实施3000亩封山育林工程，完成在则戎乡实施500亩香椿，敬南镇实施500亩无子刺梨，泥凼镇实施的500亩无籽刺梨完成与万峰林办共同筹资30多万元的万峰林十公里长廊观光旅游美化建设工程。今年7月兴义万峰林景区被授予贵州省生态文明建设教育基地，9月24日该景区又被授予国家级生态明显教育基地。

 

   （二）开展群众路线教育活动要开辟服务群众爱心渠道。

 

    林业部门开展群众路线教育活动,要切实增强林业惠民政策的落实力、执行力,将各项林业惠林业策落到实处。突出“为民”特点,把“切实维护人民群众的切身利益”作为林业系统党员干部的责任所在。进一步强化责任、量化任务、细化措施,加强目标管理,对每一项惠民政策都要建立一套严格的考评办法,明确工作的质量、标准、进度和完成时限，做到目标清晰、责任明确、要求具体。加强制度建设,不断探索建立健全不同层次的工作制度,坚持用制度管人、管事、管政策实施, 确保党和国家惠民政策全面、有效落实。同时坚持用足用活国家的政策，广辟服务群众的渠道，让更多的林区群众实际问题得到基本解决。根据林业工业产业调研数据显示，兴义市建设林业工业园区十分必要

 

    1 、建设林业工业园区是加快兴义经济发展的需要。

 

    目前在兴义木材交易额约10亿元，如果有工业园区，许多企业就可以安心放心地进行投资，进行深加工提高附加值，经与其它省区比较，木材初产品经深加工后，产值可增加5至10倍或者更高，因此一个占地约3000亩的木材产业园建成后，产值可以达到50亿元至100亿元，提供税收5亿元至10亿元。作为西部县（市），建这样的林业工业园区是十分必要。

 

    2 、建设林业工业园区是解决就业的需要。

 

    工业园区建成后，需要木材搬运工人、需要加工工人、需要服务工人，可以解决1000人以上的就业，同时也会推进相关产业发展。

 

   3、建设林业工业园区是引导林业产业发展的需要。

 

    兴义市160多万亩林地，除南部乡镇种植的松、杉木材在市场上占有一定的销售额外，其它林种基本没有实现效益，喀斯特地貌区域发展林业难以调动群众的积极性，原因是他们在喀斯特地貌区域种植林木经济效益低，难以看到希望。而在喀斯特地貌中易于生长的乡土树种很多，比如椿树、苦楝、南酸枣、青冈、金丝楠、香樟等树种在喀斯特地貌区域生长迅速，一般在8至10年可以砍伐，许多树种在砍伐后可以自然再生。如果有木材加工企业，这些木材可以增值10倍以上。

 

    森林发展起来后，可以大力发展林下经济。林下种植可以发展林菌、林药、林果、林草、林花、林粮、林菜产业；林下林下养殖可以发展林禽、林畜、林蜂、林驯等。同时根据林下产品进行林下菌类、中草药、山野菜、藤类的采集加工。另外充分利用林区山清水秀、空气清新、生态良好的环境优势，大力发展观光休闲、度假养生、生态体验等增加群众收入。

 

     4、建设林业工业园区是解决当前木材经营户上访的需要。

 

兴义现在的木材经营市场在西南环线，是因木贾商贸园建设导致搬迁，现在的市场是一个临时经营场所。原来的200多家木材经营户中因场地不够只有一百多户在里面经营，其余80余户经营户自己找地点散布在城区周边，由于经营不便，导致９０余户多次到市政府上访，虽然市林业局经常做工作，并且答复尽快协调解决经营场所，但是城市的扩张使所选地点无法得到合法认可。如果经营场所还得不到落实，很难保证他们越级上访，给兴义市的经济和社会发展带来负面影响。林业系统干部职工要把人民群众满意不满意、高兴不高兴、接受不接受贯穿于群众路线教育活动的始终，努力使人民群众共享林业改革发展成果。

 

   （三）开展群众路线教育活动主动打开服务群众方便门。

 

    林业部门开展群众路线教育活动,要在林业系统党员干部中实行首问负责制,全面推行限时办结制,坚持做到业务办理及时高效,让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱。突出“便民”特点,把“人民群众问题得到圆满解决”，强力打造林业服务窗口，主动做到办理事项、办理流程、办理时限和岗位责任对社会公布；严格落实责任追究制度,切实做到有权就有责、用权受监督、违法受追究。要依法做好林业调解工作，妥善解决了林权纠纷，及时化解了群众矛盾，集体林权制度改革工作已还有一些突出问题需要解决，维护了社会稳定。我们要在执法上要做到依法依规，柔情执法，要做到服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务办理“零距离”，打开为民服务的方便之门。

 

    三、创新活动载体，逐步建立服务人民群众的长效机制。 

 

    开展群众路线教育活动，是一项长期工作，林业部门在活动中需要不断丰富活动载体，在突出重点、创新方法、深化提高上下功夫，才能逐步建立起长效机制。

 

   （一）加强教育、提高素质，建立党员服务群众的长效教育机制。

 

    一方面要坚持不懈地抓好思想政治教育，切实增强宗旨意识和群众观念。要把加强林业系统党员思想政治教育作为一项长期任务来抓，通过群众路线教育活动，进一步强化党员意识、宗旨意识和群众观念，不断增强党员联系群众、服务群众的自觉性。要持之以恒地抓好党员干部知识技能培训，不断提高服务群众的实际本领。加大林业系统党员干部培训教育力度,积极创造条件,通过定期举办林业法规和业务培训班等多种形式,不断提高林业干部队伍整体素质。

 

   （二）创新机制、丰富载体，建立党员服务群众的长效落实机制。

 

    一要建立党务公开制度，增强党员服务群众的主动性。要将涉及本部门发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重要事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用等事务公之于众，进一步增强群众对党的路线方针政策的理解和对党组织的信任，为党员密切联系群众、开展群众工作奠实基础。二要落实群众民主权利，增强党员服务群众的互动性。要把群众的选举权、知情权、参与权、监督权落到实处，建立健全民意汇集与沟通制度，拓宽党员与群众之间的信息沟通渠道；建立健全民主决策制度，对重大事项实行调研论证、社会公示、听证、专家咨询等制度，促进党员干部改进作风，进一 步密切党群干群关系。三要建立义务帮扶制度，增强党员服务群众的实效性。要广泛开展党员领导干部联系贫困村、党员联系户、结对帮扶、救灾助学等活动，深化拓展党员义务

 

    帮扶活动，并把它上升为固定的制度，使党员服务群众的工作长期化、规范化。  

 

   （三）正确引导、强化监督，建立党员服务群众的长效考评机制。

 

    一要明确责任目标，增强党员服务群众的责任意识。要建立党员联系群众的责任落实机制，继续做好党员“设岗定责”，把联系群众的职责任务进行细化，分解落实到每名党员，使广大党员有责任、有义务、有计划地开展，切实改进工作作风，积极开展好同步小康建设工作、结对帮扶等活动。二要注重考评激励，激发党员服务群众的内在动力。要把群众的意见、建议落实整改情况；联系群众工作对做好本职工作的促进程度如何；群众的满意程度等纳入干部评先和提拔使用的重要参考依据。三要加强监督约束，规范党员服务群众的具体行为。要把党员自律和他律有机统一起来，切实加强对党员联系群众的检查监督，及时公示党员干部联系服务群众的责任目标、考评内容、考评程序，把群众满意不满意作为评价党员工作的根本标准。

 

    党的群众路线教育活动与宗旨教育是有机的整体，它充分体现在广大党员和各级 党组织宗旨意识的增强上，体现在为广大人民群众排忧解难、办实事、办好事上，体现在人民群众得到切实的实惠上。林业系统每个党员和党组织都要把群众路线教育活动中形成的好做法、好经验、好制度长期持久地坚持下去，为全市构筑精神高地冲出经济洼地撑起一片蓝天。