兴义市副市长贺孝斌在全市第三次经济普查工作动员会议上的讲话
同志们:按照《全国经济普查条例》的规定,今年将开展全国第三次经济普查工作。刚才,市统计局王文华局长对下一步普查工作作了安排,各乡镇、街道办,领导小组成员单位都已和市政府签订了责任书,请大家回去后认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高对经济普查工作认识。
第三次全国经济普查,是我国在经济转型升级和全面建设小康社会关键时期开展的一项重大国情国力调查。认真开展好第三次经济普查工作,全面摸清全市各类单位情况,全面调查我市第二产业和第三产业发展规模、布局,系统了解产业组织、产业结构、产业技术的现状及各生产要素构成,查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,对认真落实党的十八大精神,贯彻落实科学发展观,贯彻省委、省政府确定的“加快发展、加速转型、推动跨越“主基调,推进强市建设和城镇化带动战略,加快同步小康建设,具有十分重要的意义。
开展经济普查,有助于各级政府制定发展规划和产业政策,实现科学决策。第二次经济普查成果,对我市编制“十二五”规划,制定工业、服务业发展政策,提供了重要数据支撑。开展第三次经济普查,不仅可为我们总结评估“十二五”规划,为我们摸清家底,了解实情,对我市经济社会发展状况、发展趋势进行全面、准确认识和把握,为研究制订“十三五”规划提供统计数据支持;还可为我们深入了解产业发展状况,科学制定产业规划和产业发展政策,实现市委、市政府提出的奋斗目标提供最新的基础信息支撑。
开展经济普查,有利于各级政府推进经济结构战略性调整,实现经济转型。这次经济普查完整覆盖96个门类,对象范围广,普查内容多,通过普查全面掌握各方面的最新变化,获取各方信息,对我们调整经济结构,提升自主创新能力,促进产业转型升级,加快经济发展方式转变具有重要的指导作用。
开展经济普查,有益于各级政府完善统计监测体系,履行公共服务,实现服务职责。通过经济普查不仅可以有效弥补常规统计不足,完善统计监测体系,还可以全面摸清和掌握全市法人单位、产业活动单位、个体经营户的基本情况,将进一步促进各级政府履行服务职责,树立取信于民、服务于民的良好形象。
各乡镇(街道办)、市直各有关部门一定要从大局出发,把经济普查与经济社会发展中急需开展的各项重要工作紧密结合起来,切实增强责任感和紧迫感,加强组织领导,加大工作力度,统筹推进经济普查工作,确保圆满完成目标任务。
二、突出经济普查工作重点。
与第二次经济普查相比,第三次经济普查在组织方式和实施手段上都有很大变化,同时全市经济社会也发生巨大变化。普查单位数量的增加,普查新技术的应用,都对普查工作提出更高的要求。因此要把握好普查工作的重心,突出普查工作以下三个重点。
一是在普查对象上,针对我们兴义市,一定要突出工业、房地产、服务业、战略性新兴产业、文化产业、小微企业的普查。要以这次经济普查为契机,认真开展调查研究,寻求切实可行的调查方法和工作思路,把平时统计不到、统计不全的全部统计进来。要摸清企业底数,夯实统计基础,切实弥补日常统计资料缺口;各成员单位要严格按照《兴义市第三次经济普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》规定的职责进行落实,做到无一遗漏,确保总体质量。
二是在普查内容上,要夯实国民经济核算数据基础;要加强非联网直报单位从业人员和经济指标的普查,确保测算数据符合全市实际;要加强个体户户数、从业人员指标的普查;要加强普查工作快、准、全,确保统计结果经得起检验;要加强监测分析,切实提高统计监测预警能力,密切关注经济发展动向、把握经济发展态势,确保各项统计任务落到实处。
三是在工作环节上,要认真组织实施,重视名录库维护更新,要夯实登记基础,建成真实完整、不重不漏、及时更新的单位名录库;要重视普查区电子地图绘制,打牢普查数据采集和统计地理信息系统建设基础;要重视基础资料整理和准备,筑牢普查数据基础支撑;要重视行为规范,用严谨的科学态度对待普查,规范和加强统计工作的组织和数据管理。
三、切实加强对经济普查工作的组织领导。
经济普查是一项庞大而复杂的系统工程。各乡镇(街道办)、各有关部门和单位要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,切实加强对第三次经济普查的组织领导。要特别注意抓好以下四个方面的工作:
明确工作责任。要进一步明确责任,各乡镇(街道办)主要负责人是组织实施本乡镇经济普查工作的第一责任人,要亲自抓、负总责;分管负责人是直接责任人,要具体抓、重落实。要对照全市第三次经济普查目标任务,逐级分解落实、落实到人头。市直各有关部门和单位要自觉服从大局,各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,统筹做好各个阶段、各个步骤、各个环节的普查工作。要抓好目标考核和督查督办工作,将经济普查工作列入全市目标绩效考核,对造成经济普查重大责任,影响全市普查工作的,将追究部门主要领导和直接责任人的责任。
抓好数据质量。数据准确是这次普查最根本、最核心的要求。国家投入了大量的人力、物力和财力搞经济普查,就是要获得反映经济发展的客观可靠的数据。各乡镇(街道办)、市直各有关部门必须以数据质量为中心,精心谋划,缜密组织,周密安排,有序推进,把提高普查工作质量和数据质量贯穿到普查工作的方案设计、人员培训、单位核查、调查登记、数据上报、数据审核、质量验收、开发应用各个环节,市普查办要制定科学的方案、精心的组织、有效的制度、严格的质量控制措施确保普查数据全面准确客观真实,符合《第三次全国经济普查方案》质量要求,符合全市实际,保证宏观决策的依据真实科学。
抓好宣传动员。这次经济普查是我国和平时期信息化、电子化程度最高的社会动员,深入细致的宣传工作是做好普查工作的重要前提。各部门要按照《兴义市第三次经济普查宣传工作方案》规定的职责开展普查宣传。充分利用报刊、电视、广播和互联网等大众媒体,以及户外广告牌、宣传画、宣传栏等灵活多样的方式,以群众喜闻乐见的形式,开展经济普查宣传。为经济普查工作的顺利进行营造一个良好的社会环境和舆论氛围。同时,广大普查人员要以自己的实际行动搞好宣传动员。通过依法开展工作,打消普查对象的疑虑;以恪守职业道德,反对和抵制任何形式的弄虚作假行为,严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密以及个人隐私,争取普查对象的支持;以高质量、高效率的工作,确保普查数据及时准确,赢得全社会对普查工作的重视和支持。
同志们,这次经济普查工作任务艰巨,责任重大。现在普查的目标和任务已十分明确,关键是抓好落实。让我们坚持以科学发展观为统领,严格按照全面、准确、客观、真实的要求,高标准、高质量、高效率做好各项工作,在市委、市政府的正确领导下,按照国务院经普办和省、州经普办的统一部署和要求,进一步搞准、搞实、搞全我市经济类型、行业分类、经济总量等基本情况、为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出新的贡献。
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