亮点黔西南讯 兴义市林业局2013年党建工作在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持党要管党，从严治党，紧紧围绕“恢复生态、做大产业、服务旅游，全面推进生态林业”这个工作目标任务，认真抓好党的建设，通过各种教育，提高了队伍整体素质，工作作风大大转变，党的建设进一步加强，促进了林业生态建设工作的发展。

一、抓党建工作组织领导推进党风廉政建设

兴义市林业始终把党建和党风廉政建设工作贯穿于业务工作中，坚持一把手负总责，一班人齐抓共管的工作机制。今年以来，局党组多次召开党组会就如何做好新形势下党建和党风廉政建设及反腐败工作做了认真的思考和研究，明确党组成员、副局长贺寿琦分管党建工作，党组成员、正科级副局长王登猛分管党风廉政建设工作，把党建党风廉政建设责任制列入重要议事日程，摆上突出位置，局领导班子成员经常检查自己落实党建、党风廉政目标责任制方面的情况，提高了班子一班人的党建、党风廉政意识，增强了班子的向心力和凝聚力。研究下发了《兴义市林业局党风廉政建设责任制分解》的文件，对本系统党风廉政建设工作任务进行了明确细化，将责任制的落实情况列入年终工作目标任务考核的内容，使责任追究有章可循。并与局属各单位签订了党风廉政建设设责任书，做到了层层落实责任，全面安排部署。形成了一级抓一级、一级带一级，分工负责、齐抓共管、上下联动、层层抓落实的良好氛围，共同做好党风廉政建设工作的组织领导体系，保证了党风廉政建设责任制度的顺利实施。

二、抓学习教育，提高干部职工廉政意识

我们把加强党建、党风廉政教育作为一项经常性、基础性的工作来抓，坚持从抓理论学习和思想教育入手，强化党员干部廉洁自律意识。一是利用每两周定期学习适时开展党建、党风廉政建设教育，局班子根据工作，有序组织相关学习教育，做到有的放矢;二是借助反面典型教育文章文件，不断开展党建、党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心;三是巩固创先争优活动成果，广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力。我们先后组织干部职工学习了《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、中央《八项制度》、省委《十项制度》、州委《八项制度》和“四要十不准”，省、州、市

“百日安商行动”一系列政策法律法规。通过学习教育，使广大党员干部的思想觉悟得到了进一步提高，坚定了执政为民的理想信念；四是开展廉政建设文化教育活动。除在电子显示屏宣传外还将一楼至五楼悬挂廉政图片警言：即我们的责任是向人民负责；一身正气，两袖清风；遵守廉政准则，书写清廉人生；作风要朴实、工作要扎实、任务要落实；勿为名累，勿为利锁，把政治学习同党风廉政建设专题学习教育活动紧密地结合起来。通过学习教育，兴义市林业局狠抓安全、维稳、信访工作，认真建立廉政风险点防控机制；认真落实“百日安商”行动工作， 营造亲商、爱商、护商、安商的温馨环境，推进全面工作。

三、抓党员干部的监督管理，预防和治理腐败

为了认真做好党的建设好党风廉政工作，兴义市林业局注重“加强监督、预防为主、严肃处理、重在教育”的原则，对重点部门、岗位采取跟踪督察、教育引导的管理方式，加强监督，从源头上遏制腐败。一是加强了对重点部门和重点岗位、项目的有效监督，特别是加强了对重点工程项目，财务资金的监管，对基础设施建设、物资采购等招标、投标工作的监察、监督，抓好政务公开；二是加大了财务监管力度，加强对国营林场、周壁林场财务监管，定期不定期地对林业财务情况进行检查。三是进一步完善“三重一大”制度，对重大事项 决策， 重要干部人事任免 ，重要项目安排 。大额资金使用 实行集体决策 ；一是执行财务预算决算的编制原则，制定调整和大额资金使用原则；二是执行年度资金预算安排；三是严格各类专项资金的安排、使用与管理；四是列入单项支出数额满5000元以上的资金安排等。具体要求 ：一是坚持民主集中制。凡属职责范围内“三重一大”事项，应坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。二是完善议事规则制度。严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施，做到规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主，决策结果的公正合理。三是凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须以会议形式讨论决定，集体决策。一是对“三重一大”事项实施全程监督。实行“三重一大”事项事前通气制度，研究“三重一大”事项时，会前向市纪委、监察局派驻纪检组监察室的同志提前通气，由纪检组监察室的领导参加决策。二是对“三重一大”事项实施中的监督。组织专门督查组，开展定期不定期的巡回检查，对“三重一大”事项的执行情况加强监督。三是对“三重一大”事项事后的督查监督。 

四、抓党建工作建立健全完善各种制度

兴义市林业局党组认真研究，注重三会一课制度、首问责任制度、首问责任窗口制度、党务公开、党建考核制度、学习制度、财务管理制度、环境卫生管理制度、驾驶员管理制度、“三重一大”制度等制度，进一步完善林业系统廉政风险防范点工作，修改完善了《兴义市林业局局机关工作考勤制度》、《兴义市林业局机关财务管理制度》、《兴义市林业局机关公务接待工作管理制度》、《兴义市林业局机关车辆、驾驶员管理制度》。

五、抓党建推进政治宣传工作

兴义市林业局非常重视政治宣传工作，调动林业系统干部职工，经济上报各种信息，推介兴义，宣传生态建设，通过努力，宣传和信息工作成绩显著，编发党建简报66期，纪检监察简报17期，党建、党风廉政建设的文章（信息）在国家级、省州市正规媒体采用60余篇（条），《兴义市森林防火指挥部办公室组建扑火队伍》、《兴义市林业局抓党建工作有新招》、《兴义市林业局狠抓党风廉政建设》、《兴义市林业局认真开展“十破十立”大讨论》、《兴义市林业局狠抓“四风问题”先查先改工作》、《如何推进林业系统廉政风险防范机制建设工作》论文等在新华网、人民网、共产党员、凤凰论坛网等国家级、省州、市级重要媒体发表，目前文章已被国家级媒体采用60余条，贵州先锋网采用20余条，贵州省林业厅采用34条，贵州基层党建网、贵州省黔讯网、贵阳网、金黔播报、贵州文明网多家等媒体发表60余条，州市级媒体采用400余条，为宣传林业生态建设、加强林业法规、规范林业行政行为。开辟电子示屏党务政务公开栏，加强林业法规的宣传、对党务政务进行公开。明确规范文明用语，统一全局干部职工手机彩铃，利用短信平台问候干部职工和离退休老同志等。塑造良好便民为民服务形象。

六、抓党建提升档案管理工作

档案是历史见证，抓好档案管理工作为经济建设提供服务，档案管理工作在局领导班子的高度重视下，一是成立了以林业局局长穆富国为组长，分管领导为副组长，各站（股、所、办）负责人为成员的档案管理工作领导小组和档案鉴定、销毁工作领导小组。二是在全体干部职工大会上组织学习《档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》；组织全体兼职档案管理人员学习《黔西南布依族苗族自治州档案管理条例》等法律法规及档案资料收集整理的相关知识。三是进一步建立健全各类规章制度：制定了《档案人员岗位责任制》、《档案保密制度》、《档案安全管理制度》、《文书材料归档制度》、《档案查借阅制度》、《档案移交制度》、《会计档案管理制度》、《档案史料编研制度》等一系列制度，并上墙公示，确保档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。狠抓落实，责任到位，切实做好档案管理工作，兴义市林业局的工作性质和任务体现该局档案资料具有专业性、连续性、技术性、保密性等特点，从而，决定了林业档案管理工作责任重大。为此，该局邀请兴义市档案局工作人员对市林业局档案资料的整理、立卷及归档工作进行指导，并将档案收集整理工作具体落实到个人。明确雷友芳同志专门管理全局档案的整理归档工作，黄志娟同志负责收集整理局办公室档案工作，陈秀玲同志负责收集整理财务股档案工作，田美华同志负责收集整理工程造林、退耕还林工程档案工作，傅黎明同志收集整理森林公安局档案工作，郑德勇同志收集整理林业行政综合执法大队档案工作，王筑琴同志负责森林防火指挥部办公室档案工作。在市档案局领导的指导和支持下，完成了近10年的文书档案整理归档任务，为林业局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。抽调5名干部职工配合雷友芳同志整理归档资料，截止11月上旬，共整理1972年至2012年档案590卷（其中新增326卷），永久档案10596件，30年档案4496件，10年档案2009件，共计17101件档案。雷友芳同志编制了《兴义市林业局文件材料归档范围和文书档案保管期限》。向社会及林业系统职工提供档案查询利用7人（次）。加强档案硬件设施建设，确保档案管理工作上档升级。市林业局局一直把档案硬件设施建设作为重要工作之一抓紧抓好。在办公经费短缺的情况下，拨出专款修建设置档案室、阅览室、办公室；购置了铁质档案柜28个，安装遮光窗帘、防盗门、防盗窗，添置消防器材、温湿度计、杀虫粉剂等设施和物品，基本达到防虫、防盗、防火等“八防”要求，提高了档案室的安全防范能力；购买一台电脑，安装了世纪科怡档案管理软件，专用于档案管理工作，使档案管理工作实现了办公自动化，档案管理的科技含量倍增，确保该局档案管理工作上档升级。兴义市林业局将继续改善档案硬件设施，配齐配强档案工作人员，使档案工作走上规范化、制度化轨道；加大档案法律法规的宣传力度，提高全局干部职工对档案管理工作的意识；加强档案管理人员业务能力培训，提高档案管理人员的业务素质，促进档案管理水平的提高。为兴义政治、经济、社会、人文、生态文明建设起到了较大作用。

七、抓党建和廉政风险警示，推进林业依法行政

为了配合全市“安商百日行动”，兴义市林业局查找廉政风险点，并对涉农资金进行了自查，开展国家和地方公益林生态效益补偿资金兑现工作，对干部职工签订禁止大操大办承诺书，出台细化党风廉政建设责任，与下属单位签订党风廉政建设和反腐败责任书。从讲政治的高度来抓廉政风险防范工作，痛下决心对滋生腐败的土壤进行消毒，具体内容包括六个方面:一是加强学习，包括政治理论、业务技术、法律法规的学习，两周集中学习不能动摇；二是遵守纪律，包括学习纪律、考勤纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律、财经纪律、廉政纪律，现在规定，无故不参加具体学习的将按照《贵州省机关作风处理办法》严肃处理，要严肃考勤纪律；彻底铲除滋生腐败的土壤，严禁在职在岗干部职工参与做木材生意，严禁参与育苗，严禁参与企业入股等影响依法行政的活动，有以上行为的必须立即停止，在接待问题上要节俭；三是要自尊、自爱、自律、自励，珍惜自己的工作，热爱自己的工作，要保持良好心态，要比成绩比贡献，不要有攀比心理，有良好的心态工作的天平才正；四是落实一岗双责，每个中层以上干部不只是干好林业行政工作，还要肩负本单位廉政建设工作，一旦有人违规违纪甚至犯罪，领导也脱不了干系。五是要作为。不作为、慢作为都不行。乱作为是违纪违法甚至是犯罪，稍微不注意就会变成人民的罪人；六是要注意上下班以外的活动，不该去的地方不去，不该拿的不拿，不该占的不占，做到一尘不染。 兴义市林业局全体干部职工各自在遵纪守法上要做到长期坚持，一刻不能松懈，局领导强调，凡有行政执法和行政许可的单位和个人必须公正执法，林业执法必须严格按程序办理，必须廉洁自律；严格执行纪委廉政风险防范和上班期间严禁饮酒或打麻将的规定；全体干部职工必须耐得住清贫，坚决守住底线，往左边是红线，叫违规，往右边是高压线，是犯罪，不能触摸，稍不慎重就失去自由，这样的例子不用多举。让我们与时俱进、开拓创新、扎实工作，用健康的人生共同营造良好的政治环境，为地方经济的发展做出贡献。

八、抓党建推进重点工作全面完成

认真抓好2013年各项造林工程工作，对全市30个乡镇（办）的各类营造林工程项目，进行检查验收、督促整改、技术指导。通过同志们的认真工作，达到了预期目标，重点工程情况是落实长廊建设经费150多万元，在万峰林办实施3000亩封山育林工程，自筹90万元完成在则戎乡实施500亩香椿，在敬南镇实施500亩无子刺梨，在泥凼镇实施的500亩无籽刺梨 “贵州精神”展示长廊工程。完成与万峰林办共同筹资30多万元的万峰林十公里长廊观光旅游美化建设工程；投资100万元在南盘江、万峰林乌沙镇实施600亩美国薄壳山核桃项目；投资20万元在石漠化严重的敬南实施600亩公益抚育林示范工程。全面完成计划工作任务。完成了全国第二次湿地调查工作；开展国家和地方公益林生态效益补偿基金的兑现工作；工业原料林认定、石漠化监测、森林覆盖率监测和同步小康建设工作、市林业局为联系的发哈、树嘎村安排核桃项目1000亩。每个村各500亩，各50台省柴节柴炉，同时再安排兴义市林业局联系的光辉村猪场村各30台省柴节柴炉，这160台省柴节柴炉将发放到较为贫困的农户家中。在市委市政府的坚强领导和相关部门的配合下，兴义万峰林景区成功申报荣获贵州省生态文明教育基地和国家级生态文明教育基地。

兴义市林业局将继续努力，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神作为今后工作的主线，切实贯穿于反腐倡廉建设的全过程全覆盖。以生态文明建设为重点，围绕建设天蓝地绿水净人和业兴安逸和谐和全面建成小康社会的目标，惩防并举、注重预防的方针，进一步推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好廉政风险防控工作和保持党员纯洁性主题教育活动，以高度负责的态度、严谨扎实的作风谋划好、实施好下一个五年规划，为促进全市林业又好又快发展提供良好的政治生态环境。

（一）进一步拓展教育形式。充分认识到党风廉政宣传教育工作的重要性，统筹兼顾，突出重点，正确处理业务工作和宣传教育的关系。把廉政文化宣传教育与业务工作紧密结合起来，积极开展廉政文化建设活动，创新教育形式，丰富教育载体。切实提高教育的针对性，用身边的人、身边的事感动大家、教育大家，充分发挥先进典型的示范引导作用。坚持以职工自我学习、在线学习和集中学习教育相结合。通过中心组学习、专题学习讨论、聘请专家辅导、单位主要领导讲廉政党课和作反腐倡廉形势报告，加强正反面典型教育，提高干部职工廉政意识和自律意识。

（二）进一步完善制度建设。制度建设是构建惩防体系最根本、最基础的工作，要将制度建设贯穿于林业工作的方方面面和各项工作的始终，抓紧抓好，进一步与时俱进。按照权责分明的原则，建立责任考核机制，落实责任分工，明确工作规范。针对关键岗位和重点环节，深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节，制定出行之有效的防控措施，建立健全相关行政、业务管理制度，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患，最终形成惩防教育体系、惩防制度体系、惩防监督体系的有效工作机制。

（三）进一步加大监督力度。切实提高监督的实效性，把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节，努力做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。进一步拓宽监督渠道。围绕林业行业的特征和易出现问题的薄弱环节，积极推广一系列源头治理上、经实践检验行之有效的制度。坚持防范为主的工作原则，超前教育，强化监督，通过推行党务、政务公开，加大行政监督力度，强化对领导干部的监督，强化对基层站所场圃的监管，加强对“三重一大”事项的监督检查，规范权力运行，健全监控机制，防止各种违纪违法行为和职务犯罪。再展生态建设雄风。