亮点黔西南讯 2013年以来，兴义市林业局高度重视突发事件应对管理工作，着力加强应急预案体系和制度建设，全面提高保障森林防火公共安全和处置突发事件的能力，并逐步完善制度、使森林防火工作规范化、法制化。根据兴府办发[2013]193号“市人民政府办公室关于做好2013年度突发事件应对总结评估工作的通知”要求，现就2013年突发事件应对工作评估报告如下：
一、基本情况
去冬今春以来，我市的森林防火工作在市委、市人民政府的直接领导下，在上级业务部门的指导下，全市森林防火工作有序开展，经全市干部职工和广大群众及武警消防官兵的共同努力，发生火情时及时得到了扑救，森林火灾受率害控制在州下达指标之内。
全年共发生山林火情4起，属一般森林火灾，过火总面积232.5亩，其中：受害林地面积42.5亩，烧毁林木蓄积63.5M3，投入扑火经费7900元，出动扑火车辆44车次，出动扑火人员290人次，造成直接经济损失3100元。查处火案4起，查处率为100%，其中刑事处罚1起，批评教育3起 。起火原因：生产性用火引发3起，非生产引发1起，与上年同期相比起火次数、过火面积、受害林地面积等略有下降，没有发生重特大森林火灾，没有因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。
二、工作措施
1、加强组织领导，形成强大合力
兴义市去年11月召开全市森林防火专题会议，按照市人民政府(兴府通){2012}134号《关于做好今冬明春森林防火工作的通知》，对全市今冬明春的森林防火工作进行了全面的安排部署。同时，要求各乡镇、街道办相应及时调整有关人员。在工作中，森林防火指挥部各成员单位认真履行部门职责，发挥职能作用，公安、教育等相关部门密切配合、齐抓共管、团结协作。市林业局加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，跟踪督查发现的问题，及时督促整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。全市上下形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的强大合力。
2、及时召开会议，认真做好预防
春节、元宵节是我市森林火险高发期，是做好森林防火工作的关键时段。市人民政府召开全市的森林防火专题会议，会上市人民政府副市长、市森林防火指挥部指挥长聂建强对全市的森林防火工作提出了三点要求：一、认清形势，提高认识，切实加强森林防火工作的紧迫感和责任感；二、明确目标，强化措施，扎实有效做好森林防火工作；三、加强领导，强化督导，形成森林防火工作强大合力。
3、加大宣传力度，增强群防意识
兴义市充分利用媒体、标语和实物作为宣传方式，并召开培训会等各种形式宣传森林防火和扑火常识。在2月、3月初我市利用赶集日到街心花园及乡镇（办）进行森林防火知识宣传和发放防火物资，让更多的群众理解森林防火的重要性。兴义市还印制了森林防火编织袋10万个及1万匹围腰发至各乡镇、街道办事处。在街道、公路、重点林地悬挂标语，在公路沿线、林区入口、风景旅游区、自然保护区张贴森林防火醒目宣传标语三千余条幅，我市境内的主要公路两侧、主要林区入口处共设置森林防火宣传碑牌180余条（块）进行刷新，重点时段，组织宣传车流动宣传，赶集时广播宣传等。通过组织干部和有关人员进村入户，尽量把森林防火知识和法规普及到进入林区的每一个人，努力做到森林防火法规家喻户晓、入脑入心，不断提高全民防火意识，杜绝和减少森林火灾的发生。
4、加强制度建设，强化制度管理
一是严格落实森林防火行政首长负责制。市人民政府市长、乡镇长（街道办主任）、村长分别是市级、乡级、村级的森林防火责任人。市人民政府与各乡镇、街道办签订森林防火责任状，各乡镇、街道办与各村、社区层层签订责任状，乡镇、街道办领导干部实行分片包干责任落实到地点山头。二是坚持24小时值班制度。森防办和各乡镇、街道办实行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通，发生火情及时组织人员进行扑救。同时，做好值班日志和火情调度，抓森林火险高峰期实行日报告制度，在紧急情况下，实行时报制和随报制。三是严格实行野外用火审批制度。严格按照《森林防火条例》的规定实行野外用火审批制度，在火险高峰期禁止一切野外用火，做到“五烧、五不烧”：（1）不开好防火线不用火；（2）防火人员不到现场不用火；（3）不准备好扑火工具不用火；（4）天干、风大不用火；（5）烧后无人看守不用火。四是强化责任追究制度。一是严厉打击火灾案件的肇事者，二是严肃查处火灾相关责任人的相关责任。
5、严格火源管理，切实消除火灾隐患
在森林防火期间，各乡镇（办）一是严格野外用火管理，严禁火种进入林区。二是加大防火巡查督查力度。三是对重点山头，重点火险高峰期做到死看死守。特别是对公墓区集中区域消除杂草，消除火灾隐患。四是加强了春节、元宵节期间的森林防火工作。五是管住重点人员、对痴、呆、傻、精神病等特殊群体，落实专人监护。
6、加强队伍建设，提高扑救能力
市级建立有50人的义务扑火队和1个民兵应急分队，乡镇、街道办各组建有以职工、民兵、预备役为主的30人义务扑火队，各村成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，遇有火情时及时出击。我市各乡镇、街道办分片领导和包村干部把有林的山头地块落实到人。此外，兴义市结合林改工作，组织有林地的农户开展联户联防、轮流看守等多种形势的防火工作。现有的两个国营林场，由林场职工60余人日夜巡护。市、乡两级分别组织扑火演练和森林灭火紧急避险等有关扑火知识学习。同时加大投入，补足配齐各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯工具。全市共储备了二号扑火工具7000把，风力灭火机150台，分布在各乡镇（办）。其中市森林防火指挥部储备有二号扑火工具2500把，风力灭火机47台，油锯6台，打火服80套，灭火弹720枚。进入防火期，根据防火工作需要，我市所储备物资一部分发至各乡镇（办）。其中发放二号工具1800把，风力灭火机23台，打火服20套，油锯2台，灭火弹100枚。到目前为止，我市现有防火工具：二号工具700把，风力灭火机24台，油锯4台(已坏)，打火服60套，灭火弹620枚。
7、开展林区检查，加强重点排查
进入防火期以后，市森林防火指挥部结合全市的林业工作对各乡镇、街道办的防火工作进行了定期不定期督促检查，要求乡镇、街道办认真开展隐患排查和整改。在元旦节、春节、元宵节、清明节等重要防火高峰期，林业部门、乡镇、街道办干部职工都到林区宣传和巡查森林防火，同时还增加临时护林员对进山人员进行宣传，提醒进山人员增强防火意识。在高火险期、特殊时期、重点时段认真执行“两监管三检查”制度：严格监管野外用火，从源头上消除安全隐患；严格监管特殊人员；按月进行例行检查；对重点时段进行专项检查；对关键部位反复检查。市级财政预算安排了48余万元防火经费，在重要时期、重要地段实行重兵把守，严防火灾发生。
三、今冬明春森林防火及14年应对突发事件设想
为了有效控制突发事件和扑救森林火灾，今年11月经市政府批准已经成了10人的森林防火、综合执法、突发事件应急队伍，把森林防火经费纳入地方财政按一定比例的固定投入经费，做到早安排早布置，做好交通、通讯的后勤保障工作，能及时发现及时出击，把森林防火及突发事件降到最低。为兴义市生态建设做出更大的贡献。（李天亮 报道）
