在兴义市召开党的群众路线教育实践活动促进会上的讲话

州委副书记、兴义市委书记：桑维亮

    同志们：

    兴义市党的群众路线教育实践活动启动以来，各级各部门、广大党员领导干部认真按照中央、省委、州委和市委的安排部署，扎扎实实地开展活动，取得了明显成效和阶段性成果，应当给予充分肯定。在全市党的群众路线教育实践活动开展过程中发现的一些问题，如一些地方、单位和部门重视不到位、“一把手”履职不到位、学习不深入、听取意见不广泛等问题都在活动的开展过程中，通过上下努力，切实进行了纠正，得到了克服和解决。这次群众路线教育实践活动的三个环节，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，是紧密衔接的，不作转段，但各环节的工作又各有突出的要求和重点，希望大家准确把握好活动各环节的要求，确保我市群众路线教育实践活动取得实效。当前，全市党的群众路线教育实践活动要在坚持时间服务质量的前提下，超前思考谋划，把意见征求梳理同第二环节的要求有机地结合起来,主动地查摆问题，以整风精神开展好批评与自我批评，有序地开展第二环节各项工作。为抓好各项工作，讲几点意见。

    一、查摆问题要坚持“三查三带”

   “三查”。一查群众观念强不强。各级党员领导干部要结合自己的工作实际，查一查自己有没有到群众中去，面对面做群众工作，做了几次，效果如何。查一查是否掌握群众所思、所想、所盼，在工作中有没有尊重群众的主体地位，有没有发挥群众的首创精神，是否在思想上相信群众，在感情上亲近群众，在工作上要靠群众。查一查是否与群众建立了结对帮扶关系，为群众做了哪些力所能及的事情。二查工作作风实不实。党员领导干部的作风实不实，主要是看有没有解决好群众关心的热点难点问题，有没有解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有没有实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。重点是看群众在社会保障、就医、上学、司法公正等问题上是否满意，看安全生产、食品安全、环境安全、信访等方面问题是否明显减少；看土地征收征用、城镇房屋拆迁等工作群众是否支持，有无群众越级上访、集体上访和群体性事件等。三查发展理念好不好。重点对照检查本单位本部门的工作思路、重大决策是否符合科学发展观的要求，是否符合群众的意愿，看我们党员领导干部是否热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”；看是否造成严重的环境污染和资源浪费；看是否能为群众带来实惠，是否得到群众的认同。

   “三带”。一是带头服务群众。各单位各部门“一把手”要带头开展蹲点驻村工作，帮助群众理清发展思路，实施增收项目，努力拓宽群众增收渠道。要关心贫困群众，开展结对帮扶工作，着力解决好他们在生产、生活中存在的困难和问题，尤其要结合提前小康、精准扶贫、“四在农家”的要求，将“六个到村到户”落实到实处。二是带头转变作风。“四风”方面的突出问题，习近平总书记列举了25个方面的表现，中央活动办梳理了37个方面的表现，省委活动办梳理了23个方面的表现。各单位各部门“一把手”要严格对照这些方面的问题，一个一个地进行对照，逐一进行销号，给自己画像。对存在的问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面，剖析产生问题的根源，及时整改，立说立改，用转变的作风抓作风的转变，让群众看到干部作风的变化，激发参与教育实践活动的热情。三是带头推动发展。兴义的发展一天也不能耽搁，全市各级干部特别是领导干部，务必要按照“三化一业”强市战略、“一网五化”产业发展战略、“产、城、景”融合发展战略及“依托优势抓工业，跳出能矿谋跨越”发展理念，自觉把思想统一到发展上，心思集中到发展上，力量凝聚到发展上，模范履职尽责，确保全面完成和超额完成“两基本一全面”目标，推进兴义经济社会持续健康发展。

    二、开展批评要坚持“三个标准”

    开展批评和自我批评，关键是领导要带头，各部门各单位“一把手”要切实以宽广的胸怀，宽阔的胸襟，来接受班子成员和群众的批评。批评是不是真批评，民主生活会是不是真管用，衡量的第一个标准就是主要领导是否以宽广胸怀来接受同志的批评。今天参会的都是“一把手”，“一把手”必须带头，活动办和市委督导组要严格把关，各单位部门的民主生活会开得好不好，能不能过关，就是要看领导有没有用宽广的胸怀，真心实意的接受了批评，是不是真正指出了自己在作风上的“毛病”和问题。第二个标准，就是看班子成员之间是不是真正拿起了批评与自我批评的武器。在过去一段时间，有些民主生活会成了互相“按摩”，互相吹捧，虽然是从批评入手，但最后的落脚点都成了表扬。比如“某某领导不注意休息，经常加班”等，搞“按摩式”批评、表扬式批评，把民主生活会开成了表扬与自我表扬，背离了民主生活会的真实目的。全市各级领导班子必须真正拿起批评与自我批评的武器,以整风精神，开展真正的批评，要批评到关键的、核心的问题上，要批评到这个同志的作风上。第三个标准，就是看群众是否认可。民主生活会的情况要在一定范围内进行通报，接受群众的监督和测评。如果群众不满意，民主生活会就要重开，而且要按程序重头再来，直到合格为止。

    三、开展活动要坚持“三个结合”

    一是与推动工作相结合。开展教育实践活动不能脱离中心工作。要把开展教育实践活动与党员、干部履职尽责和认真做好各项工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、双促进，坚决避免以工作代替活动和活动、工作“两张皮”的错误倾向，坚决防止空对空搞活动，脱离实际搞活动。二是与推动发展相结合。发展才是硬道理，开展教育实践活动的目的也是为了推动发展。各单位各部门的教育实践活动，要始终围绕推动发展这一中心任务来开展。当前，就是要紧紧围绕“两基本一全面”年度目标和备战2014年全省第三次项目建设观摩会的各项目标任务，扎实抓好各项工作的落实，推进各项工作上台阶、上水平，用经济社会发展的成果体现教育实践活动的成效。三是与推动矛盾化解相结合。化解矛盾纠纷，是党员领导干部察民情、帮民困、解民怨，增进干群关系的一条捷径。在教育实践活动中，各级党组织和党员干部要把化解矛盾作为一项重点工作来抓，要认真落实领导包案制度，突出化解一批积案。并积极对新生矛盾或有可能发生的矛盾，提前做好协调、疏导等预防工作，坚决防止小事拖大、大事拖炸，进一步强化群众利益无小事观念，自觉把群众的事当自家事，切实维护好一方稳定，为全市经济社会实现跨越发展营造良好环境。