兴义市奏响和谐卫计工作的时代强音

奏响和谐卫计工作的时代强音

——记兴义市卫生和计划生育宣传工作

为充分发挥卫生计生宣传在统筹解决人口问题和助推“双降”工作中的作用，推动卫计事业科学健康发展，进一步做好卫生计生宣传工作，营造浓厚的卫生计生工作宣传氛围，着力建设新型生育文化,促进群众婚育观念进一步转变,全力打造和谐卫生计生工作新格局，确保通过多形式、多渠道、多层次的宣传，以形成推进“双降”的强大声势和浓厚氛围，达到家喻户晓的宣传效果，努力形成顶天立地、铺天盖地的立体宣传效应，近年来兴义市重点在群众“入眼、入耳、入脑、入心”等方面开展立体式、全方位的宣传活动，引导群众树立晚婚晚育、少生优生、男女平等、少生快富等新型婚育观念，打造健康文化、提升公众健康意识，突出关爱女孩行动、婚育新风进万家、青春期性健康教育等活动，主动联系宣传、文广、电视台等部门，动员全社会主动参与，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，积极创新工作举措开展卫生计生宣传工作，并取得阶段性成效。

以前的卫生计生宣传标语有的是喷绘，有的是布标，喷绘标语极易遇到人为破坏，布标标语极易遭到雨水、大风等自然因素的破坏，宣传效果不好。面对这一困难和问题，兴义市没有徘徊犹豫，而是迎难而上，在原有宣传模式的基础上大胆创新工作思路，不断完善工作举措，努力寻求一个适合卫生计生工作的宣传方法。通过不断探索和实践，几年时间里先后在全市乡镇（街道）、村、组以及高速公路、主干道沿线推广制作了手工画、永久性标语、浮雕墙等具有地方民族特色的卫生计生文化宣传标语近10000副，有机地将地方民族特色与卫生计生文化融合在一起进行对外宣传，这种群众喜闻乐见的宣传方式比以前的宣传方式更加接地气、人性化、具体化，更加简单明了通俗易懂，因而深受老百姓的欢迎，为卫生计生相关法律法规及常识知识走进寻常百姓家奠定了坚实的基础，极大地增强了全市广大人民群众卫生计生相关法律法规及常识知识的宣传力度。

一个地方卫生计生宣传工作搞得好不好，关键还取决于领导的重视程度。为确保卫生计生宣传工作全面开展并取得实效，兴义市按照“一把手亲自抓、负总责”的工作机制，着力强化卫生计生宣传工作的组织领导，要求各乡镇（街道）卫生计生领导干部要主动推动卫计宣传工作抓落实，认真抓好工作安排部署，要对工作提出要求、指明方向目标，在具体工作中要求全市各乡镇（街道）卫生计生领导干部做到“三个准确、三个坚持”，即准确把握调整完善生育政策的决策部署、准确把握卫生计生工作面临的严峻形势、准确把握卫生计生工作的正确舆论导向，坚持“双降”目标不动摇、坚持“一把手亲自抓、负总责”不动摇、坚持行之有效的措施不动摇，坚持住“双降”目标不动摇，要把宣传教育作为卫生计生工作的首要任务来抓，放在最突出位置，按照“贴近生活、贴近基层、贴近群众”的要求，着力推动全市卫生计生宣传工作健康有序发展。层层落实卫计宣传工作责任制，构建起主要领导亲自抓、分管领导认真抓、宣传教育股牵头抓、各股室分头抓的工作态势，形成齐抓共管、良性互动的大宣传格局。建立宣传教育定期召开会议制度，围绕卫生计生中心工作研究确定阶段性宣传工作重点，挖掘宣传亮点。

为使全市卫生计生宣传工作真正实现放水到田的目的，打通为民服务“最后一公里”，让广大人民群众知晓卫生计生相关法律法规并惠及于民，提供良好人口环境为全市提前建成小康社会给力加油，兴义市积极创新卫生计生宣传工作举措，着力营造起了卫生计生工作健康有序开展的良好氛围。为加强对群众卫生计生政策法律法规的宣传力度，提高群众知晓率，兴义市将工作中心下移、前移，充分利用赶场天、节假日到深入开展卫生计生政策法律法规宣传活动，将人口计生政策法律法规送到群众手中，为卫生计生工作的开展提供了良好的群众基础。

兴义市积极组建各级卫生计生文艺宣传队，为开展宣传活动增添活力，目前全市共组建各级卫生计生文艺宣传队近200支，利用各种节日、赶集日开展卫生计生文艺宣传活动1000余场次。尤其是各乡镇（街道）村（居、社区）级文艺宣传队采取“走出去、请进来”的方式，不断挖掘民俗民间文化资源，创新文艺宣传手段方法，将卫生计生法律法规融入当地诸如“八音坐唱”、布依民歌等民俗民间文化，自编自导自演相声、小品、快板、说唱、歌舞等群众喜闻乐见的文艺节目，广泛吸引群众参与，形成了很好的卫生计生宣传氛围，提高了卫生计生宣传活动的影响力。

 强化措施努力营造良好宣传氛围

在具体工作实践中，兴义市着力围绕全州卫计宣传工作“五个一”工程推动卫计宣传工作。即: 每一个县市（区）建成一个健康人口文化景观,每一个县抓二个乡镇卫计中心宣传服务亮点打造,每一个乡镇(街道办事处)建一条卫生计生宣廊(墙), 每一个乡镇(街道办事处)建二个村级“健康人口”文化大院，印制一套精美适用的卫生计生宣传品入户，进村入户率达100%。为着力创新卫生计生宣传工作机制，推动卫生计生宣传工作经常化、常态化开展，形成有人干事、有钱干事、能干成事的良好工作态势，兴义市积极加强卫生计生宣传工作队伍建设，加大对卫生计生宣传工作的资金投入，着力开创“视频媒体有影像、广播媒体有声音、公路沿线有标语、社区村寨有宣传”的多元立体化宣传网络，保持强大的宣传态势，营造浓厚的宣传氛围。为加强卫计宣传队伍能力建设，近年来先后举办乡镇(街道)、村两级卫生计生干部宣教培训班10余次，参训人数2000余人，着力提升各级宣教干部的理论水平和业务能力。在运用传统的会议培训、现场培训等方法的基础上，探索新的灵活多样的培训形式和方式。注重发挥宣传骨干的传帮带作用，通过树立先进典型，以此带动和促进学习积极性。

2013年全市投入资金26万元帮助全市26个乡镇（街道）建设52个卫生计生人口文化大院。在人口文化大院建设中，要求各乡镇（街道）要在乡镇、村(居)所在地、群众集中的院落、主要路段墙壁上制作室外宣传栏（墙），内容要求以温馨的手工画、动漫画为主，围绕“创意新颖、主题鲜明、图文并茂、寓意深刻”的目的要求，用群众喜闻乐见的图片来体现，内容以人口计生奖励扶助、少生快富、优生优育、政策法规等宣传为主，内容要通俗易懂，提高群众对人口计生工作的知晓率，尽可能杜绝利用喷绘方式制作宣传标语、宣传画。

为加大卫生计生工作的宣传力度，提高此项工作的知晓率，扎实推进卫生计生工作顺利有序开展，从2013年2月1日起，兴义市人口和计划生育局将全市人口计生系统的干部职工手机铃声开通成人口计生国策宣传内容。

2014年投资200余万元建成兴义市绵羊山人口文化园，占地面积80余亩，主要建设内容为人文雕塑20个、计生宣传走廊50米、固定宣传墙13个、小型石林1座、绿化建设3亩、安装路灯20盏。人口文化园既给群众提供一个休闲娱乐的场所，又是一种新的人口计生宣传方式，人口文化园的建设，是顺应新的卫生计生工作形势而精心打造的一处亮点、一处品牌、一处强有力的宣传阵地。人口文化园依山而建，以“倡导婚育文明、构建和谐家庭”为核心，以“和谐、幸福”为主题，从“人口理论、政策法规、利益导向、优质服务、生育关怀、婚育文明”等方面系统宣传人口理论、基本国情、基本国策、人口形势、政策法规、计划生育、优生优育和生殖健康科普知识及科学、文明的婚育观念和新的社会风尚，集政策性、知识性、趣味性、观赏性为一体，具有较丰富的文化内涵和综合表现形式，有机地将人口文化与风景优美的自然景观结合在一起，让人们在观赏自然景观的同时潜移默化地领悟人口文化。让人们在休闲娱乐时，潜移默化地感受人口文化的熏陶，使人口、资源、环境的和谐理念深入人心，为全市卫生计生宣传工作开创了一条新途径。

为着力提升广大人民群众对卫生计生相关法律法规的知晓率，确保卫生计生各项便民利民惠民政策放水到田惠及于民，兴义市充分利用“三下乡”、“母亲节”、“5·29会员活动日”、 国际家庭日、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表纪念日、12.4防艾滋病日等重大节假日和计生纪念日开展形式多样的卫生计生宣传服务活动。以人口学校、中心户为活动阵地，采取多形式、多渠道、多层次的办法，进行新一轮卫生计生基础知识教育，使广大育龄群众获得更多婚育知识，提高生活和生育质量。

全市先后拿出资金印制《兴义市人口文化进校园活动读本》、《计生政策法规宣传资料》、《流动人口服务指南》、《计划生育利益导向“四项制度”政策》、《人口和计划生育政策法规选编》、《优生优育宣传手册》、《关爱女孩 关爱健康》、《致流动人口的一封信》、《流动人口须知》、《癌症常识宣传资料》、《防治癌症宣传手册》等20余种卫生计生宣传资料100余万份，加大对广大人民群众的卫生计生宣传力度。

在《今日兴义》报纸上开设“营造良好人口环境 推动社会和谐发展”专栏进行人口计生宣传，充分利用《中国人口报》、《健康报》、《人口与计划生育》、《人生》、《贵州人口》、《黔西南日报》、《今日兴义》等以及贵州人口网、兴义之窗、金州在线、亮点黔西南、兴义网等网站对人口计生工作进行宣传报道，对在各级媒体刊发宣传兴义卫生计生的宣传稿件给予相应奖励，鼓励社会各界积极参与全市卫生计生宣传工作。

在卫计宣传工作中，兴义市积极加强与各单位的沟通，着力加大宣传力度。一方面，积极加强与州卫计委的沟通协调，准确把握中央、省委、州委有关卫生计生工作的决策部署；另一方面，积极加强与相关卫生计生专家的沟通协调，邀请专家解读政策、撰写读本；再一方面，积极加强与市委、市政府以及市直部门、企事业单位的沟通协调，争取将卫生计生理论教育读本纳入本单位学习计划。通过多方的沟通协调，印制《卫生计生政策法规选编》等读本送至市委、市政府以及市直部门、企事业单位，各相关单位认真组织学习，从而增进党政和社会各界对卫生计生事业的重视、理解和支持。

在乡镇（街道）的宣传工作中，以人口学校、中心户为活动阵地，采取多形式、多渠道、多层次的办法，进行新一轮卫生计生基础知识教育，使广大育龄群众获得更多婚育知识，提高生活和生育质量。同时充分发挥计划生育协会的宣传作用，增强协会为民服务意识，真正成为党委、政府联系群众的纽带。在新浪微博、腾讯微信申请创建兴义市卫生和计划生育局官方微博、微信，及时准确发布中央、省委、州委有关卫生计生工作的决策部署、卫生计生政策法规。

兴义市卫计宣传工作得以健康有序开展是与上级领导的关怀分不开的，兴义市也正是在上级领导的关怀指导下才强力推进卫计宣传工作并确保取得积极成效的。2014年11月10日下午，贵州省副省长何力到兴义市绵羊山人口文化园调研，省政府副秘书长潘小林，省卫生计生委党组书记、主任王忠，州委常委、州委组织部长穆嵘坤，州委常委、兴义市委书记许风伦，副州长黄曼，州政协副主席廖星，州卫计委党组书记、主任梁龙甫，市领导张玉龙、何兰云、黄莉陪同调研。

兴义市创新举措抓卫计宣传工作落实的事例引起了贵州卫视等媒体的关注，并对此进行了专题采访于 2015年3月22日在贵州卫视播出。

兴义市卫计局2012年、2013年、2014年连续三年被《人口与计划生育》杂志评为全国宣传工作先进单位、1次被表彰为卫计宣传工作先进集体，全市卫计宣传工作曾5次获得全省卫计宣传工作先进个人表彰、1次获州级卫计宣传工作先进个人表彰。（李  杰 报道）