关于兴义市农村中小学闲置校园校舍利用的思考

2015年06月22日 14:58:38来源：亮点黔西南作者：王琼

亮点黔西南讯今年5月中旬受市委、市政府的指派，本人带队到乡镇检查校园食品卫生安全及周边环境整治。工作之余，目睹了一个个闲置的校园校舍，已失往日的喧闹与生机，一片荒芜的景象，产生对农村中小学闲置校园校舍如何利用的一些思考。

1986年义务教育法颁布实施至2002年，农村义务教育实行“分级办学、分级管理”的模式，即县办高中、镇办初中、村办小学的三级办学模式，为我市学龄儿童高峰期，落实好义务教育这一惠民强国之策，起到了极其重要的作用。

近些年来，计划生育工作力度的加大，人们生育观念的转变，学龄人中迅速下降以及农民工进城务工、子女进城读书、小城镇建设、农村人口流向城市的现象日益加剧，教育资源向城镇收缩、集约化、规模化办学已成新的趋势，散落在农村、村镇上的教学校点逐步减少，退出教育用房、用地功能。校园校舍上百所，这些宝贵的资料该如何合理地利用好，本人建议：市、乡（镇）两级政府应统筹协调、全面排查、摸清家底、分类处理、教育优先、依法处置。

首先，排查摸底、明晰产权，为依法处置提供依据，特别一些村办小学土地多由村集体提供、建校，内部设施又多由政府投入，应当完善一些手续进行确权，方能保障国有资产不流失、村民利益不受损害。

其次，合理分类，对校园校舍保存完好尚能使用的，群众聚居地可用于村级公共事业，如：开卫生室、建村（社区）老年公寓、图书室、群众体育活动场所等用房用地开发；对边远人员稀少的校园可出售；对校舍已属危房、利用价值不高的，可进行复垦，利用好宝贵的土地资源。

最后，阳光操作、教育优先：处置校园校舍，应有相应的监督，阳光操作，获得的资金应优先用于教育，改善目前集中办学、教育资源、经费不足的问题，如一些学校没有食堂（国家对西部贫困地区进行的营养午餐补助是又一大惠民政策，但一些边远的村级学校，没有食堂，管理跟不上，存在较大食品安全隐患），集中办学校校舍、内部设置等资源的不足等。（王琼报道）