兴义坪东街道办铸就坚强堡垒凝聚发展合力

2015年06月26日 14:58:40来源：亮点黔西南作者：刁明军

亮点黔西南讯村级“两委”班子是促进农村经济发展、维护社会和谐稳定的中坚力量，村“两委”干部队伍建设的好坏，直接关系到社会主义建设事业的兴衰成败。加强对村“两委”干部的严格监督管理，建设一支适应新形势发展变化、紧跟时代发展步伐的村级干部队伍，是抓好农村工作面临的重大而紧迫的任务。目前，兴义坪东街道办村级班子建设依然存在很多突出问题。

一是村干部难选的问题依然突出。由于有知识有文化的年轻人大部分外出务工，村干部后继乏人，导致村级班子成员年龄老化，适应新形势的能力不强，对政策理解不透，认识不深，贯彻不力，缺乏时不我待的紧迫感和责任感，在群众中缺乏号召力。

二是“双带”能力弱的问题依然突出。随着群众物质生活水平的提高，民主和法律意识逐步增强，而部分村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、发展经济的思路不清，做群众工作的方法不多，造成干群关系不和谐，在群众中缺乏凝聚力。

三是经济待遇偏低、政治上无奔头、养老无保障等问题依然突出。随着经济社会的日益发展，村干部的待遇虽有所提高，但与现行社会的发展相比，待遇还是很低，从岗位上退下来后，生活、养老难保障，村干部岗位缺乏吸引力。

四是村集体经济薄弱的问题依然突出。农民群众思发展、谋发展、盼发展的愿望非常迫切，但部分村干部对发展村集体经济、带领群众致富束手无策，在群众中缺乏公信力。

近年来，坪东街道党工委紧密结合实际，紧扣新农村建设主题，围绕建设一支带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强型”村党支部书记队伍为目标，坚持以人为本，创新机制，强化措施，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上下功夫，积极探索加强村党支部书记队伍建设的有效途径，着力打造了一支扎根基层、勤恳敬业、善谋发展、甘于奉献的村党支部书记队伍，为推进全办农村经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证和人才支持。

加强培训，提升素质。

一是扎实抓好现任村“两委”干部的教育培训工作。根据当前农村工作环境及村“两委”干部现状，结合农村党员培训和劳动者素质提升工程，对村“两委”干部采用分级负责组织培训，由市级抓好培训工作的宏观指导，整合师资、整合阵地、整合资金、整合规划，重点抓好对村党支部书记、村委会主任进行专题培训，培训时间每年不少于10天。其他村“两委”干部的培训由街道负责，确保每年不少于6天脱产培训。灵活采用多种培训方式，除组织传统的集中学习以外，采取外出考察、研讨交流、农村远程教育等多种方式。积极鼓励村“两委”干部进行学历再教育，不断夯实文化基础。在培训内容设置上，一要突出政策法规知识培训，尤其是当前关于农村工作的重要政策文件、领导重要讲话等内容，提高村“两委”干部政策水平和依法办事意识;二要突出思想作风的培训，尤其是要对中央出台的“八项规定”进行学习，提高村“两委”干部思想修养、道德涵养、政治素养和廉洁行为;三要突出能力水平的培训，提高村“两委”干部处理棘手问题、解决矛盾纠纷和做好群众思想教育的能力;四要突出专业技能及科技知识的培训，提高带头致富和带领村民致富的能力。建立村“两委”干部培训考核测评制度和岗前培训制度。

二是扎实抓好村“两委”后备干部的培养工作。抓好招聘大学生村官到村任职工作;积极关注本村尚未就业的大中专毕业生，引导他们积极参与村两委工作;善于发现培养农村涌现出来的素质高、能力强、懂经营的能人强人，从中挑选出部分责任心强、热心村务管理的人员;加强对村民小组长和村级党支部书记进行培养。村党组织随时掌握相关人员的基本情况，及时上报街道党工委，党工委组织考察确定为村后备干部，并将他们安排到相应岗位锻炼。积极创造条件使他们依法进入村“两委”班子，切实改善村“两委”干部队伍年龄、文化等结构。对村级后备干部要建立档案，跟踪考察，动态管理，及时调整和充实新的优秀人才。只有经常给村“两委”干部“洗洗脑子”，提升其综合素质，才能为群众提供高效优质的服务，才能带领群众致富奔小康，才能与新形势下建设有文化、有能力、懂管理、会经营的高素质村级干部队伍相适应。

建立机制，强化服务。

街道相关职能部门要转变作风搞好服务。把主要精力集中在为农村制定发展规划、提供项目资金服务、解决基层困难上，在政策、科技、信息等方面为村“两委”干部提供有效的服务。要高度重视关心村“两委”干部管理工作，在全社会形成关心村“两委”干部、爱护村“两委”干部的良好环境。对村“两委”干部中的优秀事迹要进行大力宣传表彰，以先进事迹感染人、教育人、鼓舞人。要体谅村“两委”干部的苦衷，真心实意地帮助他们解决困难与问题，在经济、政治、生活上给予更多关心和帮扶，积极鼓励他们发挥“领头羊”的作用，为全面建成小康社会建功立业。

强化管理，注重实效。

针对当前农村经济发展和村“两委”干部现状，对村“两委”干部实行规范化管理势在必行。街道按照统一工作职责、统一任务要求、统一待遇标准、统一年度考评，增强了村“两委”干部考核评价的可比性，有效调动村“两委”干部工作积极性、主动性和创造性。营造能者上、平者让、劣者下的良好氛围。

强化监督，惩防并举。

制定严格规范的监管机制。重点要抓好制度落实情况的督促检查，确保各种监管制度贯彻落实到位，坚决杜绝各种管理制度“讲在会上、挂在墙上”的不良现象。大力推行村务公开。做到事前、事中、事后“三公开”，强化群众监督，防范村“两委”干部滋生消极腐败现象。把群众最关心的重点、热点问题公开出来，包括财务收支、政府补贴、惠民项目、危房改造指标、低保等，重点放在群众利益密切相关、群众普遍关心、容易发生矛盾和可能滋生腐败现象的问题上。

通过党务、村务“两公开”，增强党务、村务的透明度，保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实现“阳光操作、还政于民”，把村“两委”干部的一言一行、一举一动纳入群众监督视线之中，促使村“两委”干部转变作风、公道正派、求真务实，给群众一个明白，留干部一身清白。加大推进诫勉纠错力度。针对少数村“两委”干部不听从上级领导，思想散漫，无所作为，不按时值班，不完成任务;办事不公道，以权谋私;村“两委”干部之间闹矛盾，村“两委”干部有明显错误行为;工作失职，给国家、集体和个人生命财产造成损失等行为的，及时采取限期改正措施。对触犯法律的，由执法部门依法处理。从严管理村“两委”干部，拉好“高压线”，常敲“警示钟”，保护他们，警醒他们，才能达到中央提出的党员干部要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，确保村“两委”干部违纪违法现象降低到最低限度，切实维护好村“两委”干部队伍的和谐稳定。（刁明军报道）