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会员登陆让被征地农民老有所养——兴义市践行“三严三实”推动被征地农民社会保障工作
亮点黔西南讯 “真没想到，我们被征地农民也可以按月领养老金，以后生活更有保障了”。刚满60周岁的兴义市马岭镇龙井村七组村民秦正祥第一次领到养老金后难掩激动心情。
2015年，兴义市以深入践行“三严三实”为契机，以加强干部队伍作风建设为抓手，不断用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，助推全市被征地农民社会养老保险工作新跨越。
随着工业化和城镇化建设步伐的加快，兴义市被征地农民人数越来越多，据不完全统计，目前已达144708人。一直以来，这一群体的生计和养老问题始终是兴义市委市政府关心关注的问题。2013年兴义市在全州率先启动了被征地农民社会养老保险工作，凡耕地被市级以上人民政府批准征用、被征耕地面积达到原家庭承包耕地面积30%（含30%）以上的，全部纳入被征地农民养老保障对象范围。该部分人员只要参加了城乡居民社会养老保险，或以灵活就业人员身份参加了城镇职工基本养老保险的，年满60周岁后就可根据被征耕地占家庭承包耕地面积比例，每人每月领取50元、80元、120元不同档次的基础养老金。
被征地农民社会养老保险是一项重大的民生工作，2013年以来，兴义市成立了被征地农民工作领导小组，由人力资源和社会保障局协同财政、国土、公安、农业、审计等13个市直部门，针对被征地农民的身份认定、被征地面积认定、承包耕地面积认定等事项联动开展工作，建立起市、乡镇（街道）、村三级工作机制，明确工作职责、强化工作责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全力推动工作的深入开展。
“这是一项系统的工作，一环扣一环，与大部分市直部门的职能都密切相关，在工作的开展中，我们得到了各兄弟部门和乡镇（街道）的密切配合，切实保障了工作的有力推进”，兴义市被征地农民就业和社会保障工作领导小组办公室主任方针这样告诉笔者。
“宣传是这项工作的重点，也是难点，因为很多被征地农民对这项制度心存顾虑，做通被征地农民的思想，帮助他们算清养老保险这本账，让他们放心参保、愿意参保，这是我们在前期重点开展的工作。”兴义市城乡居民社会养老保险中心负责人这样告诉笔者。“我们前期总共印发了4万份宣传资料，在人流聚集地方现场宣传讲解20余次，同时采取个别座谈、现身说法、典型引导等形式，尽力做通被征地农民的思想，切实让他们打消怕吃亏的思想顾虑，真正确保政策进村入户。”兴义市城乡居民社会养老保险中心的一位工作员告诉笔者。
自工作启动以来，按照保障水平与经济社会发展水平基本适应的原则，积极争取省、州专项资金，全面规范市级财政预算，逐步建立起“低水平、广覆盖、保基本、可持续”的被征地农民养老保障体系。并结合被征地农民身份复杂多变、流动性强的特点，探索建立起被征地农民身份及被征地面积的认定和申报机制，确保了“应保尽保”。对于被征地农民普遍关心的怎样领取养老保险待遇问题，及时创新发放形式，从方便被征地农民就近领取原则出发，于2014年9月将养老保险待遇发放从农业银行更换到农村商业银行，并督促农村商业银行在每个村（社区）至少安装了一个pos机刷卡服务点，实现了被征地农民不出村（社区）就可领取养老保险。兴义市人力资源和社会保障局局长方针这样总结兴义市被征地农民养老保险的特点：“覆盖范围不断扩大、保障水平分步提高、保障方式多层次、管理走向规范化、服务走向社会化。”
为了让更多被征地农民感受到这项“阳光政策”的惠泽，兴义市持续加强市、乡镇（街道）、村三级的经办力量，及时调整充实乡镇（街道）人社中心工作人员，配齐村劳保协管员，共新增中心经办人员40余人，村级劳动保障协管员217人，持续强化服务意识，畅通服务渠道，用优质、贴心的服务让被征地农民享受到养老保险的优惠政策，切实打通了服务被征地农民的“最后一公里”。
“从2013年推行被征地农民养老保险制度以来，越来越多的被征地农民积极要求参保，有的甚至要求多交保、早参保，足见我们的政策深得民心。”兴义市坪东街道办锅底河村李发准支书告诉笔者。李发准介绍，为了让被征地农民深入了解养老保险政策，他们通过发放宣传单、张贴宣传画、悬挂宣传标语等形式，逐村逐户进行政策解读。逐步消除了被征地农民的思想顾虑和心理忧虑，极大地调动了被征地农民参保的热情。截止目前，全市共有28599户共144708人已纳入被征地农民社会保障范围，其中60周岁及以上人员有20906人，已兑现了15452人资料完善符合待遇领取人员的增发基础养老金4072.42余万元及86人未享受增发基础养老金死亡人员一次性丧葬补助8.6万元。
“老了有个保障、有个依靠是我们老年人最大的心愿。自参加被征地农民养老保险以来，我每月能领取120元的基础养老金。”今年70 岁的金桔社区居民石达忠告诉笔者，现在他周围的邻居只要听说政府要征地都很愿意配合搞好征地工作，参加养老保险的热情也不断高涨，大家都说赶上了好政策。
一滴水可以折射太阳的光芒，一项好政策就是一片阳光。兴义市桔山街道办的王大金在领到养老金后激动地说：“政府每月给我发退休工资了，我也像城里人一样活得有脸有光！真是天大地大不如党的恩情大，爹亲娘亲不如人民政府亲。”朴实的话语，道出了广大被征地农民对党的热爱、对人民政府的真情。
“‘三严三实’是一把标尺，只有我们真正的做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，才能真正的得到群众的认同和笑脸。我们将深入践行好这个总要求，持之以恒地用好这把尺子，切实把服务民生的实事办好办到位，让更多被征地农民感受到党的阳光与温暖。”兴义市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长方针如是说。(吴定陆 谢新艳报道）
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