兴义坪东街道:转变思路天地宽 村级经济活起来
亮点黔西南讯 为壮大村级集体经济,切实消除集体经济“空壳村”,努力实现全面同步小康,兴义市坪东街道党工委、办事处强化领导、深入调研、依托资源优势,积极谋划各村经济发展路子,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,增强发展村级集体经济的积极性与自觉性,为村级集体经济发展注入新的活力,走出一条富民强村的发展新路子。
抓班子强队伍。发展壮大村级集体经济,村级班子起着至关重要的作用。有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子,有没有一个敢于创业、善于管理的村支书,是决定村级集体经济能否走出多远的关键。街道积极拓宽选人用人渠道,采取公开招聘、异村交流、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子,牢固树立只有发展壮大了村级集体经济,才能解决办事难的问题,才能为群众兴办各种福利事业,提高群众的物质文化生活水平,基层党组织才能赢得群众信赖,凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。深入实施村党组织书记素质提升计划,把村党组织书记培训纳入干部培训规划,通过示范培训、素质培训、基地培训、互动交流等多种方式,拓展实践锻炼渠道,着力提升村党组织书记能力素质。并完善考核评价机制,把集体经济发展、农民增收致富、社会事业进步群众满意程度等作为考核村党组织书记的重要依据,合理制定村党组织书记的任期目标和年度目标,增强村党组织书记工作活力。建立健全村级干部报酬待遇、社会保障、组织关爱“三位一体”的激励保障机制,制订政策解决福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题,使他们在经济上有“盼头”, 在工作上有“干头”,在政治上有“奔头”,进一步激发他们的工作热情,使之全身心投入村级集体经济发展。
实公开强监督。村级集体资产管理水平弱,是制约集体经济发展的重要因素。要进一步规范和完善村级集体经济民主决策的内容、形式和程序,集体经济发展规划、发展项目、工程建设、资产变更等重大事项和重大支出必须实行民主决策。要加强对农村集体“三资”(农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源)的管理,建立健全农村集体“三资”管理组织体系、管理制度、监督机制等,建设“三资”管理信息化系统,对村级组织的经济往来、资产处置和资源开发利用情况进行日常监控,实现资金、资产和资源管理利用的最大化、最佳化。
强推进重帮扶。创新举措,动员全社会力量积极帮助、指导村级经济发展。充分发挥企业在村级经济发展中的重要作用,积极探索村、企合作新途径,引导鼓励企业反哺农业,加快农村经济发展。发挥相关职能部门的作用,整合部门资源,加大对村级经济发展的指导、帮助和协调力度。对涉及“强村计划”推进的项目审批等问题,相关职能部门要加强扶持,在政策允许范围内多开“绿灯”,简便手续。充分发挥共建单位的独特优势,切实帮助村级加快经济发展,将共建成果体现到帮助村级经济发展的成效上来。
建制度激活力。农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。管好用好集体资产,对于壮大集体经济实力,改善农业生产条件,促进农业和农村经济持续、稳定、健康发展具有重要意义。一是建立健全集体资产积累机制。凡是集体项目都要落实责任制,及时收缴承包金或租赁费,把该收的钱收起来。二是加强清产核资,盘活集体存量资产,构筑资产增值机制。建立征地提留制度,对因建设需要征用村(社区)的土地用于工业、商业或基础设施建设用途的,按征地补偿费的一定比例提留给村(社区),用于集体经济的发展。三是强化审计监管工作。加强年度审计监督,将年度审计和专项审计结合起来,推行交叉审计和抽查审计,进一步规范财务公开,坚持民主理财,规范村民主理财监督小组的产生和运作,使其健康发展。
抓特色促发展。充分发挥自身优势,合理有效地利用当地农村资源,把资源优势转化为产业优势,不断增强村级集体经济实力。城镇及城郊村地理环境优越,交通、信息等基础条件较好,区位优势突出,可走兴办二、三产业的发展路子增加集体收入。立足当地资源,积极开展农业产业化经营和发展旅游观光农业,把资源优势转化为产业优势,从而达到发展村级集体经济的目的。在自有资金有限的情况下,可采取股份合作制加快发展村级集体经济,培植新的经济增长点,逐步发展壮大村集体经济。(刁明军报道)
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