兴义市纪委书记兰有祥:注重"三个坚持"用好“四种形态”让约谈成为常态

2016年08月22日 14:45:48来源：黔西南州纪委监察局网站作者：

落实“两个责任”推进干部约谈常态化，是党要管党、从严治党的必然要求。严管就是厚爱，治病为了救人，对干部进行常态化约谈，是把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，严管干部，监督干部，同时也是为了保护干部，给干部“纠偏扶正”的机会，避免小问题不纠演变成大错误。各级党组织、党的领导干部要注重“三个坚持”，用好“四种形态”，让干部约谈成为常态。

坚持抓早抓小，挺纪在前。树木长偏了，要扶一扶才会长直；干部走歪了，要纠一纠才能走正。抓早抓小，就是要把走偏的干部拉回来，让他们敬畏纪律，遵循制度，守好底线，走正方向。抓早抓小，首先要抓的是作风。过去，许多干部存在“四风”问题，甚至违法乱纪，不仅损害了党的形象，甚至动摇了党的执政根基。十八大以来，中央出台八项规定，开展群众路线实践教育和“三严三实”教育活动，纠正“四风”问题，推进作风建设，取得了阶段性实效，得到了广大干部群众的信任和支持。但是，“四风”问题树倒根存，容易反弹，一旦反弹难以纠正，必须加强常态化约谈，该提醒的及时提醒，该诫勉的及时诫勉，该问责的严肃问责，用踏石留印、抓铁有痕的劲头推动作风转变,让人民群众看到实实在在的成效和变化,以良好作风滋养党的根基、血脉和力量。

抓早抓小，重点要抓规矩抓纪律。“不以规矩，不成方圆”，家有规，国有法，党有纪，规也好，法也好，纪也好，说到底就是一种行为准则，告诫我们什么该做，什么不该做，是我们日常生活和工作的行为遵循。从诸多案例分析，许多干部走上违法犯罪道路，往往都是从不守规矩、漠视纪律、信奉“潜规则”开始的。“一针不缝，十针难补；小洞不补，大洞受苦”，“积小疾而成大患”，没有把纪律挺在前面，小毛病、小错误、小问题没有得到及时提醒、纠正，逐渐形成坏习惯、坏风气，继而演变成大问题、大错误，最终滑向违法犯罪深渊。抓干部常态化约谈，就要开展经常性组织谈话，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就及时处理，不留盲区，不放任自流，使严明的纪律要求覆盖到各级党组织和全体党员，使纪律的正面引导和惩戒警示作用发挥到党员干部工作生活的各方面，使管理、监督、团结、教育、挽救党员干部的责任和压力，传导到各级党组织，推动管党治党到边到底、日常监督从实从严，避免干部从“破纪”开始滑向“破法”。

坚持以上率下，逐级推动。全面从严治党是党组织和党员领导干部的职责所在，推进干部约谈常态化，领导干部必须尽责任、敢担当、善作为。首先要自己正，要以身作则带好头，自觉接受约谈监督提醒，用自己模范遵守纪律的言传去感染他人，用自己善于担当的身教去影响他人，这样，在开展约谈时，别人才会服气，才会听从安排，听从要求。其次要抓好层层约谈，以上率下，逐级推动约谈常态化开展，要经常约谈提醒各级领导干部，督促他们用纪律来约束规范自己，把言行关进制度的笼子。要经常咬耳扯袖、红脸出汗，使干部时时感到纪律的约束。不管是对自己，还是对他人，都要破除对小毛病、小问题习以为常、见怪不怪的错误认识。

干部约谈常态化，要着眼于标本兼治，坚持问题导向，围绕党员干部党性作风蜕变由小到大、从轻到重演化轨迹全过程，有针对性开展预防提醒、询问示警、纠错诫勉、问责处分谈话，防病于未发，治病于初起，医“小病”治“大患”。要把监督的关口前移，层层设置防线，一级一级提醒监督、打招呼，一级一级示警阻挡、纠偏处理，一方面从源头上大量消除产生腐败的萌芽，一方面通过约谈监督减少问题线索存量，阻止小错小过小节的扩散和蔓延，维护规矩和纪律，改善政治生态环境。

坚持宽严相济，治病救人。干部约谈常态化，是为了经常提醒，使党员干部时刻感受到纪律的约束，体现的是“菩萨心肠”，体现的是“惩前毖后、治病救人”，要坚持惩教结合，小过即问、小错即纠、小节也管，防止“养大了”再查办，一处理就“算总账”。要用好监督执纪“四种形态”，对情节轻微的，通过约谈教育提领子、扯扯袖子，防止出轨、越界、犯错; 对犯了小错误的，要让其讲清问题、知耻知止，防止带病前行、破罐子破摔;对情节严重的，要作出纪律处分，帮助其认清问题，改正错误；对情节特别严重但在约谈中能主动报告问题的，处理时要区别对待；对不能正确对待组织约谈，态度恶劣、矢口否认事实，或在约谈过程故意避重就轻、欺骗组织、隐瞒问题的违纪干部，则必须严肃处理。

干部约谈常态化要抓常抓长，把功夫下在平时，把工作做在日常，对干部多问多听多看多了解，听到反映就及时提醒告诫。对出现苗头性问题的干部，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，让他猛警醒、急刹车；对受到诬告错告的干部，要及时澄清是非，使其放下包袱、轻装前进，防止受挫消沉；对取得成绩的干部犯了错误，也不能迁就纵容，必须督促其立行立改，不开“天窗”，防止“破窗效应”。