兴义：“生态党建+”模式助力脱贫攻坚

2017年04月06日 15:38:44来源：亮点黔西南作者：刘凤瑜肖媚

“生态党建+”模式助力脱贫攻坚

—记南盘江镇未团村“第一书记”龚达聪

刘凤瑜肖媚

“这个个头不高，说话温柔的人，能带领我们脱贫致富奔小康吗？”这是兴义市交通运输局龚达聪初到南盘江镇未团村任“第一书记”时受到的质疑，但龚达聪不以为意，他心想着要用行动打动村民。

作为“第一书记”，他深知党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实任务的战斗堡垒。通过对市委许风伦书记提出的基层党建“生态工程”这一新理念的深学细研，在与村民的朝夕相处中，他认为就是要依靠党组织主心骨的力量，坚持运用共生发展、循环发展的生态理念推进基层党组织建设，充分发挥党员带头作用与纽带作用，才能带领群众脱贫致富奔小康，才能打消群众对他的质疑。在不断的实践中，龚达聪悟出了一套自己的工作方法，即“生态党建+”模式。

“生态党建+爱心” 办实事赢信任

“火灾无情人有情”，一场无情的大火将纳沙三组张关友、叶洪兵、叶洪贵、叶洪明四户人家房屋化为一片灰烬，另有7户村民也受到殃及。灾难发生后，龚达聪第一时间从市交通运输局协调3.3万元资金对受灾户进行救助和慰问，并将无房居住的村民临时安置到纳沙小学闲置的教室，把受灾群众当作家人一样给予无微不至的关怀，解了他们的燃眉之急，又给他们心理上的抚慰。另外，在未团村纳沙一组，有一户十分特殊的家庭，13岁的黄洪琴与弟弟黄洪超相依为命，前两年小姑娘患上了软骨病，让本已非常贫困的家庭雪上加霜。龚达聪驻村伊始，就一直将他们列为重点关爱对象，不仅从经济和物质上提供力所能及的帮助，还动员社会救助团体和爱心人士捐款捐物，通过这些力量的帮助，小洪琴的病情得到了极大的缓解，龚达聪用行动和爱心温暖了小洪琴一家，他们心里的大石头总算放下来了。

“生态党建+责任” 固基础强保障

龚达聪把带动全村经济发展作为他肩上的一份重大责任。未团村部分村组的气候适宜种甘蔗和芭蕉，用本地甘蔗土法熬制的红糖本是一款很受欢迎的农副产品，但是由于这些村组尚未通公路，导致这些农副产品因人挑马驮、路途颠簸受损，卖不出好价钱，严重阻碍村民脱贫致富。在了解到落后的基础设施是制约未团村经济发展的瓶颈后，他充分发挥党组织的主心骨力量，多方协调筹资，解决了村民水、电、路三大基础设施建设问题。

未团村的纳沙七组居住在大山的半山腰上，村民人畜饮水困难，龚达聪筹集到10余万元资金为该组更换了900米已破损的进水管道，建设了一个能蓄水110立方米的水池，解决了该组38户180余人饮水难的问题。纳沙二组、三组多为瓦木结构房屋，村寨内入户电线老化，木质电杆较多，容易造成电线短路，引发火灾。龚达聪了解这一隐患后，及时向政府汇报，协调资金20余万元，进行入户电网改造，解决了75户260余人的安全用电问题。未团村村民沿湖而居，湖岸线较长，村民都有水路出行的习惯，但是由于缺少码头，给村民水路出行带来极大不便，于是，龚达聪成了村民与市交通局的沟通桥梁，他把未团村的实际困难向交通局汇报之后，积极协调市交通局帮扶项目，投资40余万元建设了4座便民码头，解决了沿湖村民从水路出行的问题。面对部分尚未修建通组路的村民小组，龚达聪经常奔走于村组和市级各个有扶贫项目的单位之间，多方协调资金、项目，通过不懈努力，争取到帮扶资金249万余元，硬化通组公路2.5公里、串户小道6公里。目前，正在实施建设连接纳沙二组和鲁嗓休闲广场的公路桥。

“生态党建+共商” 话良策促脱贫

龚达聪深知群众的利益高于一切，党的一切工作都要以群众的利益为出发点和落脚点，要平衡党群共生发展关系，就必须做到坚持民主决策，凡事都要与民共商。因此，龚达聪时常深入村寨，走村串户，与村民们摆闲白、拉家常，了解群众的真实想法，共谋发展大计，共商致富办法。

在实施易地扶贫搬迁政策中，由于未团村外出务工人员较多，村里大多是留守老人和留守儿童，群众抵触情绪很大，出现找不着人、沟通困难的问题。龚达聪便利用多种渠道与他们在外打工的子女取得联系，建立未团村“乡村发展倍增共商微信”平台，把沟通方式融入新媒体，用微信方式沟通，实现与村民沟通的科学化和智能化。目前在外打工村民加入微信群的已有74人，通过微信共商互动，做通了他们的思想工作。到目前为止，未团村已有138户签署了异地扶贫搬迁及旧房拆除协议书，消除了制约他们发展的环境因素。

“专项资金如何用，村民说了算。”虽然龚达聪对于争取到的中央第一批扶贫专项资金21万元和中央第三批扶贫专项资金20万元的使用有自己的想法，但是只有得到村民的认可，他的工作才能得到肯定。因此，每次遇到类似的情况，他都会组织村民召开共商大会，进行民主决策。通过与贫困户共商后，第一批扶贫专项资金用于种植甘蔗300亩，共计覆盖贫困户68户280余人，预计创收200余万元；第三批扶贫专项资金用于65户贫困户养牛65头，预计为每户创收5000元。为了实现整村脱贫，龚达聪充分发挥示范带头作用，与村两委一起召集村民共同协商一条长远的发展路子，积极为纳沙四组村民王彩利的砂仁基地筹措项目资金，带动村民们参与到其中共同致富，在现有150亩的基础扩大种植规模，形成具有本地特色的一项产业，达到整村脱贫的最终目标。

在扶贫的道路上，龚达聪运用基层党建“生态工程”这一理念，采取“生态党建+”的工作模式，极大地改善了村里的风貌，拓宽群众增收渠道，帮助村民增收致富，去年未团村已有22户贫困户成功出列。

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