为进一步推进乡村振兴战略，坚持自治为基础，加强农村群众性自治组织建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；坚持法治为本，强化法律在维护村民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解社会矛盾等方面的权威地位；坚持德治为先，以德滋养法治、涵养自治，让德治贯穿乡村治理全过程，提升乡村社会治理水平，推进乡村自治、法治、德治“三治”融合，构建乡村治理新体系,打造共建共治共享的社会治理格局，兴义市民政局多举措推进乡村振兴战略，提升乡村社会治理水平。
全市修订完善《村规民约》增强乡村治理能力
村规民约是由全体村民共同制定并遵守的行为规范，是基层群众进行自我管理、自我教育、自我约束的重要手段。对维护公共秩序、树立良好道德风尚，提高村民自治水平起到了积极的促进作用。为充分发挥《村规民约》在乡村治理中的积极作用。出台了《兴义市民政局关于修订完善〈村规民约〉〈居民公约〉的通知》文件作为指导性文件。
一是增设了《村规民约》和《居民公约》的内容范畴。将“红白喜事”、文体事宜、节日庆典、宗教祭祀、展览展销、农村建房等六类涉众活动安全管理工作。扫黑除恶专项斗争、禁毒工作和大操大办生日宴、升学酒、满月酒、乔迁酒及以其他形式的宴请活动。对欺压村民、横行霸道的村霸；曾被判过刑、有过犯罪前科；以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段当选；有恶意失信行为，被纳入失信被执行人；品行低劣，在村里影响较坏；3年之内曾被责令辞职；患有严重疾病，不能正常工作等7种人不能担任村干部，并根据村(社区)实际修订完善。
二是明确了《村规民约》和《居民公约》修订的法定程序。首先由“村两委”根据新农村建设的总要求，结合本村实际和发展定位，在广泛征求意见和组织社区协商的基础上，形成本村村规民约的初稿。初稿形成后，由村民委员会进行公示，通过村务公开方式告知村民并由村民小组组织广泛讨论，乡镇和村组织力量广泛收集意见，回应村民诉求，协调各方利益，几上几下，反复修改后，交付村民代表会议对初稿进行审议，形成村规民约草案初稿，报乡镇人民政府进行合法性审查后形成草案。草案应依法由村民会议，即由本村十八周岁以上村民过半数参加，或者本村三分之二以上的户的代表参加，并经参加人员过半数通过后，依法报乡镇人民政府备案，乡镇人民政府对审查合格的村规民约出具准予备案通知书，村级将备案后的村规民约在村务公开栏公示(社区参照)。
三是充分发挥村(居)务监督委员会的职能。《村规民约》《居民公约》修订完善后，要以各种有效方式贯彻落实到每户，监督委员会对《村规民约》《居民公约》的执行情况进行监督。进一步完善村规民约，引导村民依法维权，倡导村民自我约束、自我管理，不断提高村民自治水平。
积极开展“村规民约示范村”创建活动，发挥示范引导作用
出台了《兴义市民政局关于开展2019年度省级村规民约示范村创建工作的实施方案》文件，按照“村规民约示范村”的创建标准进行指导。通过“村规民约示范村”的创建活动，发挥先进典型的示范带动作用，引导村民进一步发展农业生产，规范村级事务管理，激发内生动力，深化民主自治。从内容合法有效；程序制定规范；监督执行有力；效果发挥显著；按照乡镇(街道)自查自愿申报，市民政局复查推荐的原则。丰都街道办赵家渡村；坪东街道办锅底河村；南盘江镇红春村、七舍镇革上村、万峰林街道办双生村等15个乡镇38个村作为2019年兴义市推荐省民政厅申报的“村规民约示范村”进行创建。
广泛开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，增强法治观念和依法办事的能力
联合兴义市司法局出台了《兴义市民政局 兴义市司法局关于印发〈兴义市创建“州级民主法治示范村(社区)”活动实施方案〉的通知》文件进行指导。从村(居)民自治组织机构健全、民主选举规范有序、民主决策切实落实、民主管理扎实细致、民主监督推进有力；法治宣传教育深入推进；村(社区)设有公共法律服务站(点)治保、人民调解组织健全；村(社区)办小学设立法治教育课程；城乡经济建设和法治创建协调发展等内容进行创建，不断提升乡村法治化水平。
（王国素）
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