亮点黔西南讯  1月12日，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号），1月17日省人民政府批准（黔府函〔2012〕10号）顶效经济开发区与贵阳经济技术开发区、贵阳市白云经济开发区等9个经济开发区一并成为贵州省10个扩区经济开发区。两个文件的出台，对顶效开发经济社会发展带来了千载难逢的机遇，顶效经济开发区工委管委领导自觉增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，认真学习吃透“两个文件”精神，超前谋划，在全区经济工作会议上提出牢牢把握“稳中求进”总基调，紧紧抓住“提速转型”总目标，认真落实“稳中求快，快中保好，能快则快，又好又快”总要求，强力推进“工业强区、物流富区、城市兴区”战略的实施，使全区经济社会发展再上一个新台阶。

    明确今年具体抓好八个方面的工作：

    一是抓扩区升级，理顺管理新机制。进一步理顺市、区、镇之间的关系，探索完善有利于扩区升级的管理体制机制，明确区、镇管理职能，整合人力资源。

    二是抓基础设施，改善投资新环境。按照高起点规划要求，超前做好以交通为重点的基础设施规划相关工作。扎实推进城区、园区和农村电网改造、建设、管护力度，提高电力保障能力和电网的安全性、可靠性、稳定性。加快“数字顶效”和“天网工程”建设，推进宽带通信网、数字广播电视网、互联网“三网”融合，基本形成布局合理的局域网、城域网和广域网网络体系，促进互联互通和资源共享。

    三是抓招商引资，推进项目新建设。抓划储备一批项目，依靠园区集中招商，围绕优势产业配套招商，发动企业以商招商，着力引进一批优强企业入驻，扩大投资规模，壮大经济总量。建立招商引资专业队伍和领导带头全民招商引资机制，进一步完善招商引资激励和问责制度，严格落实招商引资责任制，逐级分解招商引资任务，建立健全招商引资绩效考评、督导机制。采取项目集团包保责任制，加大协调服务力度，集中人力、物力、财力，保障并强力推进重点项目、重大工程落地建设。

    四是抓工业园区，培育经济新增长。多渠道筹资，超前做好土地房屋征收安置工作，清除发展障碍，争取净地出让，推动项目尽快落地。争取上级资金，创新融资平台和方式，加快园区标准厂房建设，做好通给水、电力、暖气、电信以及场地平整等工作，努力实现“七通一平”。围绕园区产业有针对性地开展招商引资工作，引入大型产业项目，创造条件加速项目在园区落地建设，尽早建成投用。全面加强矿区生态保护与环境综合治理，完善矿山环境治理恢复保证金制度。

    五是抓城市建设，提升顶效新形象。以创新的手段建设城市加快顶效与兴义同城化步伐。扎实抓好城市绿化、美化、亮化、序化工程。以经营的理念管理城市，变管理为服务，切实加强城市执法管理，严格执法，文明执法，依法管理，提升公民文明素养。

    六是抓物流园区，培育各类新市场。规划建设顶效重型物流园区和园区生产资料及产品配送中心，规划建设农产品和小商品批发中心。研究出台顶效开发区促进现代物流业发展的实施意见和优惠政策，积极引进一批大型物流企业、商业连锁企业，推动传统物流向现代物流转型升级。引导社会资金投向物流产业，推动物流服务向社会化、专业化发展。培育并规范房地产市场、电子交易市场、中介市场、煤焦市场、建材市场、汽车交易维修市场、小商品批发市场、农产品批发市场等，以新的市场推动现代物流加快发展。

    七是抓农业产业，增加农民新收入。引导农村群众逐步从粗放型传统农业向规模化、规范化现代农业转变，把优势产业打造成具有顶效特色的绿色原产地品牌，扩大种植规模，提升产品质量和档次，让品牌进入市场，提高单价，增加农民收入。认真做好村级规划，加强村容村貌整治和民居改造，突出地方特色，扎实推进新农村建设。努力建设和打造黔西南优秀旅游度假区和旅游服务基地，做大做强旅游业。八是抓社会建设，构建和谐新顶效。加大民生投入，加快项目建设和产业发展，大力发展教育、卫生、文化、计生等社会事业，努力建设和谐顶效。

    在明确工作目标任务的同时，提出具体的工作方法措施是：进一步提高贯彻落实国发2号文件精神的思想认识，加强领导，明确责任，严格奖惩，细化方案，强化措施，真抓实干。将区、镇人力资源进行整合，组建招商引资组、重点工程组、土地房屋征收安置组、综合协调组、督查考评组等五个攻坚集团，按集团运作模式扎实推进各项工作。2月16日，五个工作组制定了工作方案，明确了具体的工作任务、具体的工作内容和责任人。区工委、管委制定印发了《顶效开发区2012年五个工作组绩效考评办法》，将各组的工作任务细化为具体的奖惩条款，按月进行考评，同时为五个工作组划拨了10至100万元不等的办公经费。

     目前，五个工作组分别制定了具体的工作方案，明确了各自的工作职责和目标任务，各项工作已全面展开。（翁安龙 报道）