义龙新区2014年度发展大会现场(韦贞茂 摄)

原标题：陈国芳在义龙新区2014年度发展大会上强调  把义龙建设好 把新区发展好

    在2月12日召开的义龙新区2014年度发展大会上，州委常委、州委秘书长、义龙新区党工委书记陈国芳代表新区工委、管委作了题为《把义龙建设好 把新区发展好》报告，报告强调，全区上下要牢牢依靠州委、州人民政府和新区工委、管委的坚强领导，紧扣目标任务，静下心、稳住神、鼓足劲、加快干，拼命建设，拼命发展，把义龙建设好，把新区发展好。

　　陈国芳指出，2013年6月1日，新区工委、管委正式成立以来，严格按照州委、州政府提出的“先行先试”和“大投入、大建设、大发展”的要求，提出“生态智慧城市”的战略定位，狠抓“三路、三桥、三园”建设，大干快上一批重点项目和产业园区，重点发展医药产业、机械制造产业、电子科技产业、生态载能产业、现代服务业、旅游休闲业等六大产业，致力实现把新区打造为黔西南州的经济增长极，“城乡统筹、综合改革”试验区，“产城互动、产城融合”探索区，“科学发展、奋力赶超、率先小康”示范区，年产值1000亿元的国家级开发区。一年来，全区上下在州委州政府和新区工委、管委的坚强领导下，紧扣目标任务，静下心、稳住神、鼓足劲、加快干，拼命建设，拼命发展，取得了阶段性丰硕成果。

　　陈国芳指出，2013年义龙新区的工作成就主要体现为“六个好”： 经济发展态势好。2013年，新区生产总值实现101.3亿元。其中：第一产业实现7.69亿元；第二产业实现55.25亿元；第三产业实现38.45亿元；三次结构调整为二三一，结构渐趋合理。全社会固定资产投资完成174.5亿元。财政总收入完成9.58亿元，其中本级公共财政预算收入完成3.36亿元。农村居民人均收入达到6540元。城镇居民人均可支配收入达到20160元。

    项目建设推进好。义龙大道、东峰林大道完成了基建项目建设，关兴大道完成了阶段性建设任务；目前，油化、绿化、亮化等三化建设正有条不紊地展开；1号桥已进入实质性施工阶段，3号、4号桥正在完善审批续报工作；完成“三通一平”工作，全年实现规模以上工业总产值为49.07亿元，投资24.33亿元，完成园区路网建设83.69公里，产业项目建设完成52.21亿元，产业项目新开工52个。

    基础设施完成好。积极为盘兴高速（兴义支线）前期工作搞好服务；完成普扎至阿八、普拉塘至抱柴等通村油路130余公里；完成“一事一议”财政奖补项目通村路硬化34公里。编制上报了总投资3824.2万元的农村饮水安全项目和2013年农业示范园区节水灌溉工程实施方案；完成了万屯、郑屯、龙广、德卧等4个污水处理厂项目工程，启动红星工业园区污水处理厂项目建设；完成农村饮水安全工程总投资3048.99万元，解决5.56万人安全饮水问题；投资182万元实施了干海子水库的除险加固工程和673万元顶效农业示范园区节水灌溉工程；投资1073万元建成新桥海螺水泥厂供水项目并投入使用；实施新桥小城镇城市综合体项目；完成了1812套保障性住房主体工程；完成农村危房改造354户。

    招商引资抓得好。全年实施招商引资项目94个，总投资达339.03亿元，实际到位资金55.07亿元。制定了义龙新区2013-2016年招商引资《优惠政策》和《奖励办法》；建立了项目库，入库项目已达27个，总投资300余亿元。

    农业产业趋势好。围绕薏仁、核桃、精品水果、烤烟、畜牧业等，重点规划打造顶效镇楼纳10里蔬菜花卉长廊、楼纳村800亩大五星枇杷种植和鲁屯镇七一村1000亩蔬菜示范种植等；累计争取新农村建设资金385万元；实施绿化造林工程2.14万亩；完成顶效河流治理初步设计报告；万鲁雨生猪规模养殖示范园区开工建设；完成2万亩精品水果基地和3万亩优质烟叶基地建设；启动了义龙新区雨樟镇、万屯镇、顶效镇2.2万亩特色核桃产业带种植。

    社会事业发展好。全年开展各类就业培训130余次，帮助富士康招聘员工73人；成功组建义龙一中，举办了“义龙腾飞·教育先行”大型文体活动，有效实施义务教育阶段学生营养午餐计划、“4+2”教育突破工程，完成教育“9+3”计划各项指标任务；完成孕前优生健康检查3570人，占年度目标的98.84%；严厉打击各类严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动，大力构筑群防群治网络；全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、各负其责、严格问责”责任制；共受理群众来信来访238批次；成功举办顶效绿化桃花节、查白歌节；完成广播电视“村村通、户户通”工程，完成率为100%；完成金州农贸市场及群力农贸市场雨棚、排水沟、水电设施改造等工作；深入开展“多彩贵州·美丽义龙”文明行动。

　　陈国芳指出，2013年，尽管新区取得了显著成绩，开创了新的历史，但仍然存在历史遗留矛盾多、欠账多，民生问题还很突出，有些关系还要进一步协调，有的干部积极性还没有激发起来等困难和问题。

    为此，2014年，新区的预期目标是：生产总值增长28%以上，确保完成130亿元，力争增长34%以上，达到136亿元；工业生产总值增长35%以上，完成75亿元，力争增长41%，达到78亿元；工业增加值增长36%以上，确保完成18.6亿元，力争增长40%，达到19亿元；全社会固定资产投资增长38%，确保完成240亿元，力争增长50%以上，达到263亿元；财政总收入增长30%以上，确保完成12.46亿元，本级公共财政预算收入增长30%以上，确保完成4.36亿元；社会消费品零售总额增长20%；农村居民人均可支配收入增长26%，城镇居民人均可支配收入增长15%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口出生率控制在12.5％。以内，自然增长率控制在5.8％。以内。完成节能减排目标任务，生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在州下达的指标以内。

　　陈国芳指出，要完成这一光荣而艰巨的任务，必须全神贯注、全力以赴抓好十个方面的工作。一是抓好改革创新。抓经济领域改革，抓行政领域改革，抓社会领域改革。二是抓好基础设施。加快交通基础设施建设，加快水利基础设施建设，加快电力基础设施建设，加快信息基础设施建设，加快“四在农家?美丽乡村”建设。三是抓好项目突破。抓好在建项目建设，抓好项目争取，抓好项目调度。四是抓好招商引资和融资。创新招商引资方式，做好招商引资项目储备，加强项目的落地服务，做大融资。五是抓好财源管理。严格税收征管,积极争取上级资金投入,优化支出结构。五是抓好城镇建设。完善城镇规划,加快城市基础设施建设,加快集镇建设步伐。六是抓好环境保护。加强污染防治,大力推进资源集约节约利用,加强生态工程项目建设,加快城镇污水管网建设进度。七是抓好三农工作。认真抓好农业生产,全力推进小康建设,积极抓好农民教育培训。八是抓好民生工程。实施更加积极的就业政策,全面改善办学条件，切实改善居住条件,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,全力推进人口计生工作,抓好文化产业和文化事业发展,抓好安全生产。九是创新社会管理。积极探索社会治安防控体系和社会管理的有效机制；积极构建区、镇、村社会管理三级联动机制；切实提高人民群众的安全感和幸福感。十是抓好勤政廉政。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”,按照中央和省委、州委的部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

　　陈国芳强调，义龙新区今后工作的奋斗目标是，用5年左右的时间将新区建设成生态智慧城市，建设成产值1000亿元的国家级开发区。要实现这个奋斗目标，必须坚定不移、坚持不懈地走好六条发展路子。走好科学发展道路。在打基础阶段，要通盘考虑、统筹兼顾抓好三个方面的工作：加强对接，强化协调，从源头彻底解决新区的被动局面；严格按照省委书记赵克志“规划好，建设成特大城市”的重要指示，坚持规划先行，科学规划好新区；打好基础，全力以赴完善发展基础环境，增强新区发展的优势和特色。在上产业阶段，要按照建设生态智慧城市和年产值1000亿元国家级开发区的目标，重点发展医药产业、机械制造产业、电子科技产业、生态载能产业、现代服务业、旅游休闲业等六大产业，积极推动产业结构升级，发展好仓储物流业，大力发展旅游经济和城镇经济，大力调整农业产业结构。在可持续发展阶段，要在四个方面有大的作为：在水利基础设施和生态建设上取得突破，全力以赴提高城市管理经验和水平，大力实施人才战略，更加坚定走产业兴区富民的路子。

    走好改革开放道路。大力实施“走出去、请进来”的战略，积极争取国家有关部门的支持，建设内陆港和养生服务开放区；紧紧抓住关键领域，积极培育市场主体、增强发展的活力和后劲；牢牢抓住融资环节，积极拓宽融资渠道，做大做强融资平台；抓好政务环境建设。

    走好产业强区道路。始终牢牢把握好“三园”的定位、性质、特点、功能等，下大力建设好园区，发展和壮大好园区经济；充分发挥交通、环境、资源等优势，大力发展现代物流业、休闲观光旅游业、商贸服务业及文化产业等；大力发展节能环保、新一代信息技术、装备制造、新能源、新材料等新兴产业，提升新区的核心竞争力。

    走好生态文明道路。积极利用好国家相关政策淘汰落后产能，促使企业升级改造或调整产业结构；大力发展循环经济，在全区开展循环经济试点创建活动，树立资源共享、变废为宝、资源重复利用的循环经济理念；切实抓好重点行业、重点企业的节能工作，做到增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能；全面加强环境保护，严厉查处和打击环境违法行为；按照公园化、景点化的要求全力抓好生态建设。

    走好民生至上道路。大力发展社会事业；坚持把促进就业作为保障和改善民生的大事要事；加大就业培训，培养致富能力，促进劳动力的转移就业；始终把社会保障工作放在突出位置，着力构建城乡一体的社会保障体系。六是走好转变作风道路。加强宣传，要多形式、多渠道推进作风建设；加强监督，采取有力措施，从源头防止腐败；加强整治，全力查处违纪违法案件，坚决整治违规违纪行为；加强制度建设。

    加强党的领导。各级党组织要增强紧迫感和责任感，坚持解放思想、改革创新；要坚持党要管党、从严治党，坚持以经济建设为中心,切实担负起领导新区发展的重大责任。