义龙试验区卫计局多举措全面提升计生工作

2015年08月09日 15:13:00来源：亮点黔西南作者：李祖权

亮点黔西南讯义龙试验区卫计局多举措，全面提升计生工作。

深入广泛抓宣传。

今年以来，义龙试验区的计划生育宣传工作得到了各级各部门的大力支持，同时，在工管委的高度重视下，不断加大投入，创新工作思路、方法、手段和载体，坚持新闻宣传、文化宣传、社会宣传一起上，晚婚晚育、生殖保健、优质服务一起抓，同时采取多种形式，集中宣传与经常性宣传紧密结合，广泛深入开展人口计生政策、法律法规宣传活动，营造了有利于人口计生工作的浓厚舆论氛围，有效转变了群众的婚育观念，促进了全区人口和计划生育工作健康、持续、稳定发展。

据了解，在宣传工作的开展上，试验区卫计局主要采取了以下措施：一是在高速公路、主要路段制作大型宣传牌匾20余幅宣传人口计生政策知识；二是召开大型培训会议进行宣传，自试验区成立以来，共召开大型培训会议6次，使全区各镇、村干部掌握了人口计生政策的相关法律法规，知晓率不断提高，掌握“双诚信双承诺”和“三按月”绩效管理的基本程序、方法和步骤；并召开群众会议上千场，在群众中广泛宣传，使群众遵守人口计生法律法规的意识逐步提高；三是在全区共组建文艺宣传队91支，汇编文艺节目100余个，以民族歌舞等群众喜闻乐见的方式深入宣传人口计生工作；四是广泛开展宣传咨询活动35场次，发放宣传资料上万份，向群众进行面对面的宣传；五是把人口计生各项优惠政策制作成群众实用的宣传品到群众中进行发放，两年来，共制作5种宣传品（如扑克、围腰、纸杯、宣传册、宣传画等）向群众进行宣传散发。同时，试验区卫计局还在《今日义龙》报纸与试验区门户网站上开设专栏来对相关工作进行宣传报道，如典型的计生户、二女户等农村群体。通过不断的宣传，使得卫计局的计生工作在基层得到了群众的积极支持与配合，达到了很好的宣传效果。。

扎实开展“双诚信双承诺”与“三按月”工作。

在“双诚信双承诺”工作上，试验区卫计局主要采取以下措施来开展工作的。一是注重宣传培训，由各镇计生办牵头，抽调业务骨干组成人口计生双诚信双承诺工作指导小组，切实加强对村支书、主任、计生专干的培训，全程指导各村开展该项工作；二是采取走村窜户，并召开群众会、发放问卷调查、与群众面对面等方式摸清人口底数，宣讲开展双诚信双承诺工作的意义、方法、益处和计划生育政策，提高群众的政策知晓率，增强他们参与人口计生工作的热情。

据卫计局相关负责人说，开展“双诚信双承诺”工作，部门参与是关键，它关系承诺和履约的兑现，各镇围绕双诚信双承诺工作，按照各相关部门的工作职责和工作实际，制定出台了对诚信计生家庭的优先、优惠、优待和对失信家庭的制约和处罚办法。同时，各镇各村人口计生双诚信双承诺履约监督小组还对工作开展情况进行全面监督，定期召开会议对人口计生“双诚信双承诺”工作程序、双方履约情况、部门承诺兑现情况、计生事务公开等进行全方位的评估，并提出相关的整改措施。这一措施促进了依法管理与群众自治良性互动，最终实现户户遵守计生政策、人人争做诚信村民的计生观念。

在开展“三按月”工作上，试验区卫计局主要采取了以下措施，一是成立了农村人口计生“三按月”工作领导小组，以各镇分管计生工作的主要领导为负责人，并指定各包片领导或负责人、各站所负责人及各村、社区主机负责人为成员；二是任务安排到位。由各镇主要负责人根据工作情况对各村、社区的各项工作任务进行细化分解、业务指导、组织实施，科学合理地给各个村和社区下达月工作任务，确保目标任务具体可操作，工作能落到实处；三是责任落实到位，各村、社区通过开展“三按月”工作，强化村、社区两级责任落实，转变过去只重结果不重过程的做法，每月对村委会、社区下达个案任务，每月必须召开“三按月”例会。明确责任，实现工作任务到户、到人，形成了“定任务、定时限、定责任”的过程管理工作机制和正确导向，全面夯实了基层基础，提升了各镇各村委及社区计生管理工作水平；四是工作监督到位。各镇成立了“三按月”工作相关考核小组，制定了相关的工作考核奖惩办法，通过各村计生专干交叉互检抽查等方式，对各村、社区“三按月”工作完成情况按月进行考核，按月兑现奖惩，切实做到“三按月”工作分解细、督导勤、核查严、奖罚明。

家住新桥镇荷花村的朱飞是村里的二女结扎计生户，2005年，他的第二个女儿出生后，朱飞就主动找到村支两委办理二女户的相关手续。朱飞对笔者说：“自己的两个孩子都是女孩，大家都劝我再生一个男孩，说是以后老了有人养，可是我夫妻俩想起以前小的时候过的日子，就打消了这个想法，再说现在国家政策好，国家替我夫妻俩买了医疗保险和养老保险，每年还有300元的补助，该享受的国家政策我都享受了，老了也不怕赚不到钱生活不下去”。

朱飞还对笔者说：“自己之所以会主动去办理二女户的手续，主要还是因为受到了义龙试验区卫计局与相关单位多次到新桥镇来开展计生宣传工作后的影响，通过他们的宣传，自己知道了不少的计生政策，明白了只有主动去办理二女户的手续，积极配合他们的宣传工作，自己才会在生活中享受到更多的有关于计生方面的优惠政策。

不断完善机制，确保实现目标任务。

目前，试验区的人口计生工作主要存在有以下问题，一是基层基础相对比较薄弱，同时，人口底数不清、工作思路不清且方法单一；二是基层干部的责任意识不强，积极主动性不高，计生干部存在“单打独斗”的现象比较普遍，整体缺乏活力；三是工作落实力不强，过程管理没有做到目标化、制度化、规范化，且奖惩不明确，问责不到位。

为强化基层基础，抓好日常性的卫生计生工作，试验区卫计局严格按照省、州的有关要求，认真把“双诚信双承诺”和“三按月”作为人口计生工作的主要抓手，并抓好抓实。自试验区从2013年7月开始推行“双诚信双承诺”工作以来，现全区91个村均已推进，目前诚信协议签约率达95%以上，开展履约评议1820 次，开具诚信证明20000余份，处罚违约群众667人。全区9镇自2014年3月开始推行“三按月”绩效管理以来，认真按月下达个案任务、按月督促落实、按月兑现奖惩。工作中，切实把个案任务下达到村，由村组干部共同完成任务，真正实现了以村为主，使人口计生各项工作任务得以全面、尽快地落实。

通过各项工作的努力推行，试验区的卫生计生工作在一定程度上取得了初步成效：一是提升了各镇村干部的工作能力，从不敢抓、不会抓转变为敢抓、会抓；二是提高了村组干部的积极性，通过按月兑现奖惩，增加村干部的待遇，“三按月”实施以来，各村村干部月增收在300元以上，一年可提高待遇3000多元，使村干部们参与计生工作的积极性得以大大提高；三是降低了行政成本；四是改变了群众的生育观念，提升了群众的诚信意识，从“要我计生”转变为“我要计生”；五是密切了干群关系；六是促进了各项工作的迅速完成，同时，主动落实手术群众明显增加、早婚早育明显减少、主动缴纳社会抚养费的群众也明显增多，手术成功率得到了有效提高。

据该局副局长杨述燕说，下一步，试验区卫计局将继续完善“调度、督查、排名、考核”的过程管理机制的要求，以基本公共卫生服务、出生人口性别比综合治理、流动人口服务管理、利益导向、“三按月”绩效管理、“双诚信双承诺”等工作为重点，加强督查指导，确保各项工作有效推进和落实。在坚决执行人口计生“一票否决”制度的同时，将基本公共卫生服务项目实施工作纳入“三按月”目标绩效管理，一并实行“一票否决”制度；并定期召开调度会议，及时全面掌握卫生计生工作动态，对各项工作任务推动不力，落实不到位的镇，将在全区范围内进行通报；对严重影响我区排名的乡镇和干部严格执行“一票否决”，确保全区2015年度卫生计生工作各项目标任务的实现。（李祖权报道）

我要评论

共有0条评论