亮点黔西南讯 今年4月以来，义龙试验区纪工委根据“资金跟着项目走”的原则，按照“见人、见资金、见项目”的要求，重点对2013年至2015年中央预算内农村饮水安全工程和“五小工程”开展全覆盖专项监察，涉及全区9个镇共117个项目，总投资3620.64万元。工作中突出四个层面、采取四种方式，运用五种方法，同步推进水利专项监察工作，确保专项监察工作取得实效。截止目前，走访群众351户，约施工方谈话12人，发现问题线索56个，取笔录28份，制发监察建议书2份，立案1件，党纪处分1人，正在调查拟立案2件。

即：区纪工委监察局、镇民生特派组和项目主管单位农业局以及项目实施单位各镇人民政府。

采取四种方式

一是督促行业主管单位农业局和项目实施的镇人民政府或镇水利站强化主体责任，各自进行自查自纠，并将自查报告报区专项监察组和镇纪委备查，同时准备好项目建设有关材料迎查。二是推行各镇纪委循环交叉监察，整合各镇民生特派组、水利站和财政分局力量，全覆盖进行走访核实，成果由监察的镇纪委和被监察对象的镇纪委共分享，列入年终目标绩效考核。三是由专项监察组组织水利、财政和审计部门业务技术骨干，按照实施项目比例10%进行抽查，重点对资金量大、工程量大、工程复杂，工程效益发挥不明显和群众意见较大的项目进行抽查，确保对大项目的二次监察。四是整合全区纪检监察机关力量，重点对项目主管单位农业局和各镇自查出的问题、各镇循环交叉监察发现的问题、专项监察组抽查发现的问题进行重点核查，不放过任何一个问题线索，对于构不成案件的问题，及时制发监察建议书责令相关单位进行整改；对于构成案件的问题线索，及时办理立案手续、快查快结。

运用五种方法

一是查资金管理使用。主要判断看是否存在借支、截流私分、挪用、骗取、超额拨付，贪污等问题。二是查工程发包程序。看工程承包程序是否符合相关规定，是否存在优亲厚友；是否经过“三重一大”发包；看有无应招未招、化整为零等规避招标的情况；看有无将应公开招标改为邀请招标、竞争性谈判、单一来源的情况；三是查项目建设程序。看有无先进场后补手续等虚假招标的情况；看有无未经报批整合改变建设地点和规模等。四是查项目实物工程量。主要查看工程结算量，以及现场鉴证量与土建部分实物工程量相符；看管材领入量与安装结算量相符；看机电部分、管件是否与实物量相匹配等方式。五是查项目发挥效益情况。主要判断是否存在的工程质量问题；看是否在组织实施中存在失职、渎职问题，导致效益发挥不明显等问题。 （兵哥报道）