义龙打好“三套组合拳”推进专项监察工作

2016年11月14日 16:08:06来源：亮点黔西南作者：唐万兵

亮点黔西南讯今年以来，义龙试验区纪工委监察局根据“项目跟着规划走，计划跟着项目走，资金跟着计划走”的项目管理原则，按照“见人、见资金、见项目”的要求，创新监察方法方式，重拳出击，打好“把抓查”三套组合拳，重点对2013年至2015年中央预算内农村饮水安全工程和“五小工程”开展两轮全覆盖专项监察，涉及全区9个镇共119个项目，总投资3620.64万元。

未雨绸缪把方向

在正式监察前，突出工作重点，做好前期准备工作。一是到熟悉业务的水利部门、发改部门和州纪委询问了解一些深层次的问题，提取一些相关业务政策文件等资料，并尽可能延伸阅读掌握有关行规资料，熟读吃透相关政策法规，便于快捷发展问题。二是在前期调查了解的基础上，科学制定工作方案，并在开展监察前进行业务培训，邀请业务能力强的同志围绕相关政策、监督方式、典型案例剖析等方面内容对全体人员开展培训，让参与监察人员做到心中有数。三是内调外查。把监察组力量分为内调组和外查组。内调组提前介入，锁定项目清单，收集相关项目账务、项目卷宗及相关文件政策依据等资料，并认真加以分析研究提出重点查处方向。外查组负责实地核比工程量，以及核查项目资金管理、项目建设程序等方面是否存在违纪违规行为。四是提高群众知晓率，打通举报渠道。注重专项监察公开公示，提前通过报刊、网站和张贴公告形式对专项监察内容、举报投诉电话向社会进行了公告，发动群众参与监察。同时，要求有关责任单位向社会公开“签字背书”。

齐头并进抓主责

压实四个层面的责任，有计划、分步骤协同推进。一是督促行业主管单位农业局和项目实施的镇人民政府或镇水利站强化主体责任，各自进行自查自纠，并将自查报告报区专项监察组和镇纪委备查，同时准备好项目建设有关材料迎查。二是推行各镇纪委循环交叉监察，整合各镇民生特派组、水利站和财政分局力量，全覆盖进行走访核实，成果由监察的镇纪委和被监察对象的镇纪委共分享，列入年终目标绩效考核。三是由专项监察组组织水利、财政和审计部门业务技术骨干，按照实施项目比例10%进行抽查，重点对资金量大、工程量大、工程复杂，工程效益发挥不明显和群众意见较大的项目进行抽查，确保对大项目的二次监察。四是整合全区纪检监察机关力量，重点对项目主管单位农业局和各镇自查出的问题、各镇循环交叉监察发现的问题、专项监察组抽查发现的问题进行重点核查，不放过任何一个问题线索，对于构不成案件的问题，及时制发监察建议书责令相关单位进行整改；对于构成案件的问题线索，及时办理立案手续、快查快结。

精准发力查关键

运用“五查五看”全方位“体检”，同步推进。一是查资金管理使用。看是否存在借支、截流私分、挪用、骗取、超额拨付，贪污等问题。二是查工程发包程序。看工程承包程序是否符合相关规定，是否存在优亲厚友；是否经过“三重一大”发包；看有无应招未招、化整为零等规避招标的情况；看有无将应公开招标改为邀请招标、竞争性谈判、单一来源的情况；三是查项目建设程序。看有无先进场后补手续等虚假招标的情况；看有无未经报批整合改变建设地点和规模等。四是查项目实物工程量。看工程结算量，以及现场鉴证量与土建部分实物工程量相符；看管材领入量与安装结算量相符；看机电部分、管件是否与实物量相匹配等方式。五是查项目发挥效益情况。看是否存在的工程质量问题；看是否在组织实施中存在失职、渎职问题，导致效益发挥不明显等问题。

截止目前，水利专项监察组共走访群众350余人，约施工方谈话6人，取笔录28份，发现问题线索56个，立案1件，党纪处分1人，运用“四种形态”约谈3人（科级2人，一般干部1人），转检查室正在初核4件，拟立案2件，制发监察建议书3份，对存在问题逐一提出整改措施，并限期整改。

(唐万兵报道)

我要评论

共有0条评论