首页|新闻|图库|教育|房产|旅游|公告|汽车|财经|健康
你当前位置:首页 > 新闻 > 贞丰

贞丰县工业园区发展现状、问题与对策

  贞丰县工业园区发展现状、问题与对策
 
  单位:贞丰县发展和改革局
 
  工业园区是发展壮大县域工业经济的重要手段,是实现县域经济跨越式发展的重要抓手,是开展招商引资的有效平台,是项目建设的重要载体。近年来,贞丰县委、县政府以科学发展观为统领,大力实施“工业强县”战略,努力转变经济发展方式,调整产业结构,以工业园区建设作为推进新型工业化进程的重要举措,打基础、抓建设、促发展,加大招商引资工作力度,使工业园区建设在规划编制、措施保障、企业引入等方面已初见成效。

  一、工业园区发展现状

  1、编制了园区规划。按照“科学规划、合理布局、低投入、低耗能、低排放、高效率”的原则,贞丰县工业园区的规划以“一园四区”(龙场循环经济工业园区、轻工产业聚集区、黄金产业园区、百层港物流园区)实施扩容,与县城整体规划相结合,与土地利用和环境保护相结合,与本地资源利用和产业优势相结合。贞丰县工业园区规划面积为36平方公里,该园区主要以煤焦、冶金、建材、电力、黄金加工、电子、制衣、农特产加工、制药、糖食品、园区地产、物流等为主导产业。项目建成后将实现延长产业链,有效提高资源的利用率和产品附加值,逐步形成“资源-产品-再生资源-再生产品”的生产模式,预计到“十二五”期末,计划完成投资422亿元,区内企业年总产值达490亿元,实现利税38.5亿元,解决就业岗位11600个。

  2、制定了保障措施。成立了贞丰县工业园区管理办公室,专门负责工业园区建设的组织、协调等工作。出台了《贞丰县招商引资优惠政策实施办法》和《贞丰县优化投资环境加快招商引资项目建设的若干规定》等相关政策措施,对前来园区投资的企业,将在扶持政策、土地、税收、服务等方面作出了明确的规定。起草并准备制定《贞丰县工业园区建设推动方案》,对工业园区在建设目标及工作落实等方面进行细化。同时,对工业园区建设实行一事一议、现场办公、特事特办等制度。

  3、基础设施逐步完善。按照“总体规划一次性完成,基础设施按期到位,项目建设分步实施”的原则,目前已启动“五通一平”建设的园区,有贞丰县龙场循环经济工业园区和贞丰县轻工产业聚集区。龙场循环经济工业园区已完成2平方公里的土地征用工作,轻工产业聚集区完成了19.27公顷的土地征用工作。

  4、引进了部分企业。总投资为4.67亿元,年产100万吨焦炭的机焦厂、3×15兆瓦清洁型焦电项目,已进驻龙场循环经济工业园区,该项目一期65万吨焦炉生产线已建成投产,二期35万吨生产线及发电系统正在建设中。年产120万吨水泥厂、年产6万吨二氧化硅、年产20万吨铁合金、精锑厂等项目,近期将陆续进驻园区。葛根酒厂、医疗器械厂已举行开工仪式,待轻工产业聚集区完成场平后启动建设。粽子厂将在最近开工建设。

  二、存在的问题

  纵观贞丰县工业园区发展的历程,虽然取得了一定的成绩,但与发达地区和周边县市发展较好的工业园区相比,其瓶颈和制约因素迫切需要得到解决。

  1、融资渠道狭窄,发展步伐缓慢。一方面,园区基础设施建设融资渠道狭窄,靠政府投入的依赖性较强,没有形成商业化开发、吸引多方投入的良性循环,单一的财政投资使园区基础设施建设难以为继,影响了项目的推进和建设进度。由于工业园区建设前期投入较大,短期内需要政府投入大量财力、人力和物力,而政府财力有限,无法满足工业园区建设对资金的需求,造成园区相关功能不够完善,对的客商吸引力不够。另一方面,由于诚信体系和担保体系不健全,企业发展的信贷支持力度有限,融资困难,导致园区内企业技术更新步伐缓慢,效益低下,做大做强比较困难,园区化经济的集聚作用、整合作用和带动作用难以凸现。

  2、招商引资难度大,部门审批程序繁杂,引入企业难。从客观条件而言,受区位、交通、人才、资金等客观因素的制约,给招商引资工作带来了一定难度。同时宣传手段相对单一,招商项目的包装和深度不尽理想,加之部门审批程序繁杂,一些部门对所要求的资料解释马虎,投资人不能很好地做项目审批报件,投资人在项目审批时耗时过多,意见较大,使得项目进展缓慢。诸多原因造成好的项目不肯来,主动选择入园的企业不多。从主观条件看,我们的招商理念、方法、措施还不够超前,园区的载体功能较弱,一定程度上影响招商引资的质量和效果。

  3、土地征迁难度大,土地开发成本较高。园区周围群众配合意识不强,由于一些园区周围群众对发展工业认识不足,思想观念相对滞后,给园区建设征地带来了不少难题。一方面,随着该县烂泥沟金矿、董箐电站、惠兴高速等重点工程土地征迁补偿标准的出台,工业园区的土地征迁工作受到一定影响,周围群众补偿要求过高,矛盾协调困难较多;另一方面,受园区所处地理位置的自然条件影响,交通、电力、通讯等基础设施相对欠缺,致使土地开发成本相应要提高。

  三、发展的对策

  加快工业园区发展,是贞丰县全面促进工业经济提档升级的必由之路。为此,贞丰县必须坚持推进“五个到位”。

  1、强化理念更新,推进起点到位。在发展园区经济的过程中,要以科学发展观为指导,遵循经济规律,提倡自主创新,深入学习和借鉴发达地区发展工业园区的先进理念和经验,不断探索切合地方实际的有效途径,深入研究园区发展的要素关系,在招商引资、规划建设、发展定位、园区管理、产业关联、政策措施等各个方面开展研究,切实提高管理运营水平,建设一流的企业发展平台,真正使工业园区起到工业企业的孵化器、项目建设的助推器和招商引资的催化剂的综合效益,最终达到“引进优势项目,拉伸产业链条,集约利用资源,减少环境污染,提高产业效率”的目的。

  2、发挥载体作用,推进集聚到位。真正发挥园区的产业集聚作用和项目载体作用,延伸产业链条,发展循环经济,不断拓宽园区的项目承载力,逐步形成全过程和多产业的生产加工格局,进而降低能耗,减少污染,切实提高劳动生产率,提高产品竞争力和知名度,拉动县域经济更好更快发展。

  3、健全体制机制,推进管理到位。首先,要充分赋予工业园区管理办公室的管理权限,让其统筹协调和管理工业园区的开发建设、招商引资、项目审批、园区日常管理等项事宜。其次,优化发展环境,提高服务质量。做到特事特办,减少中间环节,推行一站式办公,开展一条龙服务,全面提高工作效率。再次,针对不同的项目,在县级权限范围内,进一步综合运用财政税收、金融信贷、土地、环境等宏观管理手段,出台优惠政策,加大招商引资力度。另外,加大园区的基础设施建设投入力度,提升园区的基础设施承载能力,加强规化管理和政策引导,吸引更多的市场前景好、发展后劲足、辐射带动作用强的企业和项目。

  4、创新招商理念,推进引进到位。要在总结以往招商引资经验的基础上,不断更新招商理念,努力创新招商方法,做好项目包装,将一些有潜力的项目做到项目建议书或者可研的深度,以便投资人了解项目、选择项目。要不断丰富招商内容,着力提高招商引资的效果和水平,重点是继续营造好“亲商、安商、富商”的环境,为投资者创造好生活环境、投资环境和发展环境。在坚持完善小分队招商、领导招商、以商招商等招商形式的基础上,逐步探索活动招商、项目招商等新的引资方法。要坚持贯彻“内资外资一起引,外商内商一起上”的方针,不论资金来源,不限资金规模,只要符合国家产业政策,有利于园区发展的项目,都要热忱欢迎。另外,还要努力在引进和培养人才上下功夫,加强建立健全人才的引进培养和竞争激励机制,实现人才合理流动,创造有利于引进人才的良好政策环境。

  5、多方融汇资金,推进投入到位。要坚持走多元融资之路,在园区基础设施规划建设上,提倡政府规划,企业建设,统一管理。要建立多元投入的融资机制,通过出台更多优惠政策,大力推行招商引资,进行市场化开发,把园区基础设施建设推向市场,做到“谁建设谁受益,谁投资谁享受”的优惠政策。在园区的企业项目发展上,要遵循国家的产业及信贷政策,建立健全诚信评估担保体系,不断拓宽融资渠道,努力为企业和项目建设提供融资平台。

  (作者单位:贞丰县发展和改革局)

了解黔西南更多资讯,尽在亮点黔西南网微信,扫描下方二维码免费阅读。
亮点黔西南欢迎投稿,新闻邮箱:ldqxnw@163.com 有奖报料电话:0859 -3224873
 网友评论  (共有 0 条评论)  
姓名: (文明上网,从理性发言)
匿名发表
网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本网同意其观点。

亮点黔西南 版权所有 Ldqxn.Com All Rights Reserved 电话:0859-3224873 网站地图 投稿邮箱:ldqxnw@163.com