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贞丰:“一核多维”模式催生农村发展巨变

亮点黔西南讯 当前,社会治理的重点在农村,难点在农村,如何抓好农村基层社会治理模式,整治软弱涣散的村级组织,加强党的基层组织建设,是直接影响民心向背和党的事业兴衰。黔西南州贞丰县根据农村改革、发展、稳定新形势、新任务的要求,为强力助推新农村建设步伐,在全县13乡镇164村(居、社区),实施了 “一核多维”模式,以村支部为核心,以村民议事中心为平台,以农村产业发展和农民素质提升为基础骨架,以服务群众和协调整合农村各方利益为职能,积极把发展农村经济、维护稳定、群众工作、基层民主政治建设和基层党组织建设融为一体,打造了一张覆盖整个农村和农民群众的管理服务网络。

贞丰县探索试点“一核多维”农村社会管理模式以来,较好地解决了村级党组织作用弱化、村民自治虚化、农民致富增收难、农村社会稳定难等问题。
一是农村社会矛盾不断化解。以创建“平安村寨”为主旋律,全县社会治安综合治理得到加强,矛盾纠纷得到及时排查化解,村级社会环境平安和谐。突发性事件得到妥善处理。广泛开展党务、村务公开,充分发挥群众的参政议政、民主监督作用,村级公开透明度明显增强,村级矛盾不断减少,创造了平安、团结、和谐、进步的农村新风尚。“一核多维”模式实施以来,及时排查并化解矛盾纠纷40多件。

二是村容村貌明显改善。“一核多维”模式实施以来,县委选派149名干部到村挂职,整合帮扶单位解决村级基础设施的资金缺口难题,帮助各村理思路、求发展,原来破旧不堪的穷村庄焕然一新,新农村建设成效显著。为解决当前农村卫生脏乱问题,在全县14乡(镇、街道)开展“美丽乡村、清洁家园”创建活动,营造全新美丽家园。

三是产业不断发展壮大。通过开展整村整镇规划,利用“协会+农户”的发展模式,通过村级重大事项一事一议,全县农业产业化发展得到提升,新品种和新技术得到推广和应用。形成了以甘蔗、火龙果、四月李、早熟蔬菜等为主导的产业发展模式。如:鲁容乡纳翁村实施“一核多维”模式后,在产业中心的指导下,因地制宜发展特色农业,截止目前,全村火龙果种植达130余亩,甘蔗种植达800余亩,桉树种植达5000余亩。各村民组抢抓村级公益事业大好机遇,修建通村通组、沟渠等公益事业,改善群众生产生活条件。

四是基层党的建设不断加强。加强党的基层组织建设,使农村党员队伍不断壮大,抓好党员的教育、管理和发展工作,有相当一部分致富能手加入到党组织中来,为党组织注入新鲜血液;调动了村干部的工作积极性,提高了村党支部在群众中的威信和地位,增强了党组织的凝聚力和战斗力;培育了一批“双带”能人党员,他们在带头富的同时,还带动了一大批党员和群众共同致富。于2008年、2013年连续在两个周期的第一年被省委命名为全省基层组织建设工作先进县。

五是人民满意度不断提高。通过“一核多维”农村社会管理模式,群众办事方便,办事公开,村民干事创业。得到广大人民群众的普遍赞誉,大大提高了村两委和镇党委政府在群众心目中的信誉度,增强了威信度,人民满意度显著提高。如:珉谷镇充分“一核多维”模式作用,俄田村韦某于1998年将一名被遗弃男婴抱养,转眼15年过去,男孩也即将初中毕业,但由于户口没有落实,无法继续接受教育。韦某为解决养子户口问题,通过村社会事务中心向司法局求助,顺利办好了落户手续,解决了养子15年来的“黑户”问题。

总体看,通过推行“一核多维”农村社会治理模式,初步形成了一个完整的管理服务网络,较好地调动了各方参与的积极性,提高了农村治理的有效性、针对性以及可控性。(王勇 报道)
 

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