全州城镇化推进大会隆重举行

张政受陈鸣明委托作重要讲话 贺登祥等出席 陈维明到会指导

    全州城镇化推进大会代表现场观摩兴义商城建设,对城市建设大推进的发展成果作出充分肯定。 本报记者 胡 奎 摄

    7月27日下午，全州城镇化推进大会在兴义隆重举行。州委副书记张政受州委书记陈鸣明委托，在大会上作重要讲话强调，全州上下要进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，大力实施城镇化带动战略，确保实现全州城镇化率每年提高1.5个百分点以上、力争达到2个百分点的目标，为实现全州经济社会科学发展、后发赶超奠定坚实基础。

    州人大常委会主任贺登祥，州委常委、副州长刘建明，州委常委、兴义市委书记桑维亮，州委常委、州委秘书长陈国芳，州人大常委会副主任陈文发、郭玉海，副州长曾孔祥，州政协副主席罗春红等出席大会。
   
    省住房和城乡建设厅副厅长陈维明到会指导。

    大会由刘建明主持。

    会上，受在普安县“7·25”煤矿冒顶事故现场指挥救援工作的陈鸣明的委托，张政作重要讲话，他充分肯定了我州城镇化建设所取得的成绩，深入分析了我州当前城镇化进程中存在的问题和不足及当前我州加快城镇化发展的有利条件。

    就如何进一步推进全州城镇化工作，张政强调，全州各级各部门要坚持规划引领发展，加大城市新区组团、特色小城镇、移民新区建设力度。要充分认识城镇规划编制在城镇化进程中的地位和作用，严格执行《城乡规划法》等相关法规，进一步增强做好规划工作的紧迫感和责任感，把规划放在首位，作为重中之重来抓。要突出特色编制城镇体系规划，推进农民变市民的进程，逐步建立城乡全覆盖的规划体系，确保明年实现城乡规划全覆盖。要按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，建设以兴义市为龙头，以兴（义）兴（仁）贞（丰）安（龙）半小时城镇经济圈为中轴，以晴（隆）普（安）、册（亨）望（谟）组团为两翼的特色城镇体系，加快同城化步伐，实现龙头昂扬、中轴突破、两翼齐飞。兴义、兴仁、安龙等条件较好的县（市）要坚持规划引领，突出功能区划，优化资源配置，积极探索，大胆创新，加快推进城市新区组团建设。要高度重视水库移民、拆迁群众安置问题，探索通过政府投资、市场运作等方式建设功能齐全的小区进行集中安置，确保他们住得下、稳得住、能发展。要加强基础设施建设，大力提升城镇综合承载能力。本着节约高效、适度超前、分步实施的原则，认真实行城镇建设发展与生态环境保护的综合决策，坚持以城镇道路建设为重点，以交通引领城镇基础设施建设，着重抓好道路、通信、电力、供排水、治污、绿化等市政基础设施建设。

    张政指出，加快推进城镇化，基础在产业、关键在产业、着力点在产业,产业促进就业，就业聚集人口，人口聚集助推城镇化发展。全州各级各部门要强化产业发展支撑，不断增强城镇经济实力。要注重培育城镇产业体系，进一步加大对各类产业发展的指导、督促，充分发挥产业聚集优势，带动区域经济社会加快发展的增长极、增长点。要坚持新型工业化、农业现代化与新型城镇化的同步协调推进，加快推进城镇产业园区建设，大力发展文化创意、演艺娱乐和会展等文化产业，大力发展现代新型服务业，着力改造提升商贸流通、交通运输等传统服务业，加快培育发展积极推进新兴服务业，为城镇化发展提供持久的后续支撑力量。要注重城镇经营管理，着力打造宜居美好家园。要进一步理顺相关部门之间的关系，将责任落实到单位和个人，进一步整合部门资源，切实加强建设领域的监管，继续加大“两违”清理整治力度，不断深化城建投融资体制改革，全面加强房地产市场监管和保障性安居工程建设，大力加强城镇管理者的法律知识学习和执法培训，积极创造条件，探索同城化发展工作，切实提高资源配置能力。

    张政强调，要切实抓好试点工作，加快城乡统筹发展步伐。他指出，推进城镇化，要注重统筹城乡一体化发展，由原来的“重城轻乡”、“城乡分治”转变为“以城带乡”、“城乡联动”。要结合州情，采取抓好试点，以点带面，全面推进的方法，选择一批重点镇、村作为载体，点上突破，面上推进，先行探索，积累经验。当前，要着力抓好《万峰林综合改革试验区规划》的实施，力争早见成效。各县（市）要着力实施小城镇大战略，加强中心乡镇、交通节点小城镇建设，努力打造一批特色城镇。要按照分类指导、重点突破、整体推进的原则，选择一批发展潜力大、辐射范围广、带动能力强的中心镇作为州级卫星镇，作为优先重点发展对象，加大指导和扶持力度，集中力量建设，增强城镇吸纳人口和幅射带动经济社会发展的功能。要加快推进户籍制度、土地管理制度、行政区划的改革和调整，积极推动城市基础设施和服务功能向农村地区延伸，让广大农民享受到现代文明和先进文化，得到更多实惠。要建立健全长效机制，深入实施城镇化带动战略。要不断建立和完善推进城镇化配套政策体系，积极探索建立和完善促进城乡人口合理流动、土地管理制度改革以及城镇就业、教育、医保、最低生活保障等制度改革的长效机制，建立完善推进城镇化财政奖补和考核激励机制，加快推动城镇化进程，推动全州经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    陈维明在会上介绍了全省城镇化发展的基本情况，并对我州近年来实施城镇化带动战略所取得的成绩给予了充分肯定。就如何抓好下步城镇化工作，陈维明要求，黔西南要着力抓好规划编制工作，加强城镇规划，提高城镇综合承载能力，开拓思路，多渠道筹集城镇建设资金，高度重视产业园区建设与城镇建设的关系，研究解决好城镇产业园区建设问题，切实加强体制机制创新，努力推动全州城镇化建设进程。

    就贯彻落实会议精神，刘建明提出了明确要求。

    会上，曾孔祥、陈维明分别代表州人民政府和省住建厅签订了合作框架协议；安龙县、兴义市有关负责人先后作了发言。

    州直各部门、各人民团体、各高等院校和中央、省驻州单位主要负责人；各县（市）委、政府主要负责人和分管负责人；各县（市）住建、发改、国土资源等部门主要负责人，州住建、城乡规划等部门部分干部职工参加大会。（卢雁妮）