亮点黔西南讯 近年来，黔西南州积极探索新思路，推出新举措，谋求新突破，着力打好“跨省区联合党支部、村选乡聘、四方共创、一核多维、诚信党员、细胞工程、五事工作法、农村‘能人党员’工程”等一批基层党建“特色牌”，不断提高了全州基层党建科学化水平，为全州经济社会又好又快更好更快发展提供了坚强组织保证。
联合党支部
册亨县根据相邻地区村民习俗相近、语言相通、产业相同、往来密切的实际，探索新时期基层党组织的设置模式，2010年5月14日，黔桂跨省区域尾沟平华联合党总支分别在平华村和雅长乡集镇挂牌成立，开创了全国跨省区域成立联合党组织的先河，得到了时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志的肯定。随后，黔桂跨省区域八渡旧州联合党总支、黔桂跨省区域板坝管肖联合党总支等相继成立，形成了跨省区域“行政村+行政村”、“党支部+库区产业经济”的党建新模式。跨省区域联合党组织建立后，为老百姓在省区之间建立了党和群众沟通联系的桥梁，实现了“组织联建、资源联活、产业联兴、福利联享”的良好格局。
此外，我州还积极探索跨区域、跨所有制、跨行业设置党组织模式，在兴义市组建了东风企业联合党总支、在仓更等7个乡（镇）成立仓更板栗协会联合党总支等；探索跨省开展党群共建模式，在流动党员和农民工集中地广东佛山成立党支部、组建工青妇组织；探索信息化党建工作模式，建设开通了党员网上之家——“兴义e支部”。
村选乡聘
针对全州137个乡（镇、街道）1097个村过去普遍存在村常务干部报酬待遇较低、干事没激情、工作效率低等问题，2009年，我州在兴仁、贞丰、望谟三个县开展试点成功后，在全州全面推行“村选乡聘·绩效考核”模式。
通过采取“选好一个带头人、配齐配强‘两委’班子，实施绩效管理、提高待遇，强化管理、加强监督，明确职责、落实任务，严格考核、优胜劣汰”等措施，提高了村常务干部为群众办实事谋发展的积极性和主动性。目前，全州村常务干部年均工资已达到了1239元。
在谈起村干部要如何增强主动学习的自觉性时，兴仁县李关乡鹧鸪园村党支部书记余必丽感触很深：“现在不用乡政府组织，村干部们会自觉加强对国家有关农村方针政策、法律法规等知识的学习，带领群众增比进位，不甘心落后其它村，防止因工作不力成绩不突出而被群众罢免，不被乡里聘用。”
四方共创
贵州锦丰矿业有限公司所开发的烂泥沟金矿是亚洲特大型金矿，地处贞丰县沙坪乡境内。项目自上马以来，征地补偿、拆迁等矛盾就不断凸现，辖区内的三个村群众上访、阻工、闹事等群体性事件时有发生。为解决这些问题，该县在沙坪乡建立以锦丰矿业有限公司周边社区为基础，构筑了以“党委政府引导、科研机构规划、企业扶持、社区参与”的四方互利互惠、多方共赢为目标的矿业社区合作“四方共创”发展模式。即在矿业社区地域内由地方党委政府、矿山企业、基层社区和学术机构（专家、学者）四方密切合作，调动四方参与，整合四方资源，通过四方良性互动，形成“四位一体”的合作发展平台，从而实现矿业社区稳定、和谐发展和四方互利共赢的目标。
2012年7月22日，新华社国内部发稿室主任刘跃伟在矿业社区采访后高度评价：“当地老百姓对基层党建工作是认可的，‘四方共创’创出了矿区和谐发展新天地，对其它地区很有借鉴意义。”
一核多维
“一核”就是以基层党支部为核心，“多维”是在“一个核心”领导下，形成的村民议事中心、农民素质提升中心、村级产业发展中心、计生卫生服务中心和社会事务服务中心。2010年以来，贞丰县白层镇通过采取加强组织领导、保障人力，提高待遇、保障财力，党组织发动、能人党员示范带动、党员联动、全民行动“四轮驱动”等措施，较好地解决了那郎村党组织作用弱化、村民自治虚化、农民致富增收难、农村社会稳定难等问题，构筑了一张覆盖整个农村和广大农民群众的管理服务网络。
据统计，两年来，镇党委和村“两委”共为村民办理实事好事230余件，组织94户村民完成了新农村建设民居改造工程，规划套种500多亩甘蔗、300多亩蔬菜和2000多亩李子，农民人均纯收入由2009年的2799元上升到现在的4369元。
诚信党员
创新教育方式，促诚信思想入脑入心。多形式开展道德诚信主题教育活动，在镇机关开展“共铸诚信、从我做起”演讲比赛、“百名党员诚信签名承诺”教育活动；多渠道推进道德诚信示范工程，广泛开展“十佳诚信党员”、“说话算数的好干部”等评选活动；多角度加强诚信文化建设，推进道德诚信文化教育进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，将诚信要求寓于村规民约和行业规范之中。
创新活动载体，促诚信承诺又亮又晒。由党员在支部党员群众大会上，就履行自身岗位职责作出诚信承诺，接受组织和群众的监督。各党支部定期或不定期将支部每位党员承诺事项及完成情况在党务公开栏上进行公布，将党员承诺履行情况在阳光下晾晒。目前，镇党委、政府年初承诺办理的“十件实事”已基本完成。
创新评价体系，促诚信评定公开公正。将党员每年在排忧解难、创业带富、项目建设、信访维稳等方面的职责进行细化，按照发挥作用情况建立“党员诚信台账”，实行党员诚信100分制量化考评，按考评分值评为诚信、较诚信、诚信警示、不诚信4个等级，建立党员诚信数据库，让诚信度有档可查。
细胞工程
抓素质提升，丰富“细胞”营养。开展大规模的党员干部培训工作，在学习中汲取营养。举办县域经济与城镇化建设、新一届乡（镇）领导班子和创业就业培训班等11次34批，培训党员和干部2426人次；举办烤烟、种草养羊等农业实用技术培训班50余场次，参训党员、群众5000余人次。
抓服务发展，增强“细胞”功能。完善基层组织网络体系，使党组织和党员的作用发挥到社会各行业、各领域，增强和壮大“细胞”功能。根据分类定级结果，确定14个不同类型的村党支部作为“细胞工程”试点打造，以点带面、引领全县基层党建工作全面推进。目前，共设置农业特色产业发展党组织25个、“两新”党组织48个，示范点创建工作稳步推进。
抓制度建设，激发“细胞”活力。通过竞争性公开选拔、组织实施机关单位中层干部交流轮岗、后备干部挂职锻炼等方式，加强领导干部队伍建设。针对全县农村党员文化水平偏低、年龄偏大、结构不合理的突出问题，加大优秀积极分子培训和发展党员工作力度。对党员实行台账重点管理。健全党员教育、管理、服务和激励、关怀、帮扶工作机制，不断增强基层组织活力。
“五事”工作法
群众公开提事。每月10日前，通过从上到下、由下到上两条渠道，由村支两委和党员、群众进行公开提事，传达乡（镇）党委和政府近期工作安排、召开群众会议或定期开启“五事”意见箱收集意见，由村支“两委”对提出事项进行收集整理，初步确认村级近期需要办理的具体事项，汇总形成议题。目前，全县125个村（社区）向14个乡（镇）党委公开“提事”480多件，涉及教育、卫生、基础设施建设等内容。
联席会议议事。村支“两委”于每月25日召集由全村“两委”成员、村其他组织成员、党员代表及群众代表参加的会议，按照介绍议题、讨论分析、形成意见的程序，讨论各项议题，逐一明确落实责任、具体措施、目标任务和完成时限，并将讨论结果张榜公示5天。村里的重大事项均由群众代表参加表决，村支“两委”威信逐步提高。目前，全县每个村召开2次以上联席会议，讨论分析涉及村里的重大事件2100多项，形成议题510个，并将讨论结果张榜公布，明确完成时限。
民主表决定事。根据联席会议议事后张榜公示的情况，村党支部再次组织召开党员群众会议，对各项议题进行讨论和表决，驻村干部到会指导监督，实行签到，详细记录，确保决策规范。遇到紧急情况不能召开会议表决时，决策后及时向群众说明相关情况。目前，已对形成的510个议题进行了表决。
定点集中办事。针对全县交通基础设施落后、部分群众居住分散、出行十分困难、群众办事极不方便等实际，推行定点集中办事、限时办结等方式，方便群众办事。推行定点集中办事后，充分发挥村、组干部作用，把有限的人力资源用在刀刃上。
严格制度监事。每季度对村级党务政务情况进行公开。严格执行村级换届离任审计制度，由乡（镇）纪委对任期内和离任的村常务干部进行审计。严格执行公开接受质询制度，每逢赶集天接访中心人员和村常务干部在集中办公点公开接受群众质询。严格执行半年述职评议制度，村常务干部每半年向乡（镇）党委、政府及广大党员、村民述职，公开接受人民群众评议和监督，让村级事务公开透明。目前，全县14个乡（镇）党委每逢赶集天，便组织接访中心人员和村常务干部在集中办公点办公。
农村“能人党员”工程
针对农村党员创业缺乏资金等问题，2010年以来，贞丰县在推广种植花椒、金银花等“5个10万亩”特色产业中，探索实施农村“能人党员”工程，每年从财政划拨100万元专款建立了党内生产发展基金，采取政府贴息、滚动发展的方式，着力扶持农村党员发展种植业和养殖业，不断破解农村“党员队伍老化弱化、发展党员难、村干部选配难、经济增长难、农民增收难”等问题。今年该县又划拨200万元，采取部门联动、政企合作的方式，整合青年创业小额贷款、“能人党员”基金、妇女创业信贷等财政贴息款项1000余万元，加大扶持力度，进一步扶持想干事、能干事的农村党员发展生产，引导农村党员创先争优抓发展，成为发展农村经济社会的中坚力量。
今年5月，该县实施的农村“能人党员”工程被中央创先争优办、人民网、中国共产党新闻网评为“全国农村基层党组织创先争优最佳案例”，位列全国第六名，已成为全省抓基层党建工作的典型。（易 翔 报道）
