亮点黔西南讯  2012年，黔西南州检察机关创新工作思路，把查办贪污贿赂案件摆在突出位置，加强领导，统一部署，克服人员少、工作量大的困难，通过整合资源、加强协调，积极查办案件。一年来，全州检察机关反贪部门共受理案件线索74件，初查76件，初查后立案74件76人，同比上升60.87％和24.59%；通过办案为国家挽回直接经济损失736.25万元，同比增长102.80%，成为近年来查办贪污贿赂犯罪案件最多的一年。

    主动出击，突破案件线索瓶颈

    近年来，全州检察机关两级检察院反贪部门普遍反映贪污贿赂案件线索匮乏，举报线索逐年减少，初查成案率低。为此，相当一部分检察院“无米下锅”，无案可办。案件线索枯竭逐渐成为制约反贪办案工作健康发展的“瓶颈”问题。为改变这种被动的不利局面，州检察院反贪局多次召开会议，认真分析，积极寻找对策，变“坐等案件”为“主动上门”，深入到社会关注度高、人民群众反映强烈的工程建设领域职务犯罪情况进行摸底排查，全面收集信息材料，寻找案件线索。通过对工程建设领域权钱交易的“潜规则”进行深度分析，办案人员以预防职务犯罪工作为依托，深入建设部门走访、座谈，调取工程资料，掌握工程承包人基本情况和工程发包方，准确预测可能涉案的受贿人员，并对其社会关系、兴趣爱好、性格特点、家庭情况、财产状况进行了解，大胆对可能行贿的工程项目承包人进行传唤，迅速打开案件突破口。如今年3月册亨县院在州院的支持下，勇于尝试，大胆出击，在半个月之内立案查处了该县工程建设领域贿赂窝串案8件8人，一举查办了该县住建局原局长林某某、卫生局原局长兼医院院长雷某某、国土局原局长詹某某、国土局土地开发中心原主任吴某某等人受贿案，率先提前超额完成全年办案目标，且还掌握一批重要的案件线索，为下一步查办册亨县教育、农林系统贿赂窝串案打下了较好的基础。

    强化侦查一体化功能

    针对全州各县市检察院办案工作普遍存在的实际困难，州检察院反贪局年初将办案人员进行调整分组，分三个组分别对全州八县市检察院反贪工作进行指导，重点指导办案力量薄弱、案件上不去的县市检察院，以此促进全州反贪办案工作平衡、协调发展。在具体办案过程中，州检察院反贪局采取提办、督办、领办、参办和指定管辖等方式，为各县市检察院排除干扰阻力，推动办案工作深入开展，直接查办或领办各县市检察院查办确有因难的重大复杂案件，领导、指挥、协调好跨县市检察院的窝案串案，根据重点行业领域职务犯罪的特点规律，统一组织指挥专案侦查行动。全年共直接参办案件59件60人，如在查办册亨县住建、卫生、国土系统贿赂窝串案过程中，县领导多次找县院检察长过问案件情况，因涉案人多，面广，影响大，州检察院反贪局及时派员参办，为基层检察院成功查办该贿赂窝串案创造了条件；采取州检察院与县检察院、县检察院与检察院相互联动模式，加强各检察院的协作配合，将县检察院各自有限的办案资源整合在一起，形成合力，集中力量办理大案要案和行业、系统窝案串案。如在年初查办贞丰县民政、农林、发改系统贿赂窝案串案过程中，因行贿人涉嫌向多人行贿，受贿人涉嫌收受多人贿赂，为避免因延误战机导致泄密串供，州检察院迅速启动侦查一体化机制，抽调兴义、贞丰两个检察院的反贪干警，成立专案组展开调查，州检察院反贪局直接派员到贞丰县检察院指导，与县检察院反贪局的同志一道，兵分几路摸排线索，分别传唤涉案人员，同步开展审讯、外调和搜查、扣押、冻结，使该系列案件得到了深挖拓展，在两周的时间内立案查办了该县园区办原主任（副县级）兼发改局局长廖某某等贿赂案件8件8人；采取异地交叉办案的模式，排除阻力，避免因说情、打探案情、泄露案件秘密而影响案件深入查办。州检察院共异地交办案件18件19人，案件查办均取得良好的办案效果；采取检察一体化机制办案。兴义、贞丰、册亨、安龙、望谟、晴隆五个县检察院在查办该县民政、农林、卫生、住建、国土、水利、交通等系统贿赂窝串案过程中，检察长高度重视案件查办工作，全面启动侦查一体化工作机制，整合侦查资源，举全院之力查办案件，抽调了反渎、侦监、公诉、监所、办公室、法警、计财等部门干警参加办案，细化分工，弥补了反贪办案力量的不足。

    顺藤摸瓜，深挖窝案串案

    在查办案件过程中，全州反贪部门充分运用“抓系统、系统抓”方法，深挖细查，以案带案，扩大战果。通过研究系统犯罪的特点、规律，挖掘行业犯罪线索，把个案办成窝串案。在立案的74件76人中，窝串案58件59人，分别占所立案件的78.4%、77.6%。如在查办安龙县水利系统工程建设领域贿赂系列案件过程中，由最初仅查办安龙县水利局原党组成员向某某受贿案1件2人，通过对该案的深入调查，认真分析该系列案件发案特点，从行贿人入手寻找新的案件突破口，获取其他有价值的线索，从而取得了目前共查办该系列案件10件10人的重大突破；在查办望谟县水利局原局长王某某受贿案中，通过深挖细查，又带出包括望谟县交通局原局长罗某某受贿案等贿赂犯罪8件8人；在查办册亨县住建局原局长林某某受贿案中又带出医疗卫生、国土、农林、水利、教育系统贿赂案件22件23人。

    创新方式，确保办案质量

    全州检察机关反贪部门面对人手少、任务重的突出困难，积极应对，勇于创新，巧妙而有效化解了许多消极因素，实现了工作的全面健康发展：注重办案方法创新。注重向纪检监察机关“借力”，以减轻警力不足给办案工作带来的消极影响；注重向侦监、公诉部门“问计”，为案件质量有了保障。2012年8月以来，州检察院反贪局加强了与州纪委的联系和协作，发挥各自优势，形成办案合力，联合办理了兴义市政协原副主席宴某某受贿220万余元案、册亨县农林系统原局长杨某某、陈某某等五人受贿案、兴义市林业局原局长陈某某、水利局原长熊某某等四人受贿等一批大案要案，取得良好的办案效果；主动认真听取侦监、公诉部门意见，提前补足补强证据，有效防止不诉、无罪案件发生；指导方式创新。州检察院从加强办案情况通报入手，以通报促办案。根据基层检察院反贪部门查办案件进展情况，及时进行分析并通报全州，表扬先进，鞭策落后，提出要求，形成增比进位的良好氛围；安全保障机制创新。州检察院与州卫生局、州人民医院建立“检医”联动机制，联合下发了关于检察机关办案“绿色通道”文件，要求各县市检察院和卫生部门、县市人民医院遵照执行，确保讯问（询问）过程中涉案对象的人身安全。同时加强了与法警部门的配合，落实各项安全制度，有效杜绝了办案安全事故发生。

    努力提高反贪干警综合素质

    近年来，全州检察机关反贪干警人员变动大，年轻干警增多，存在着工作热情高，办案经验欠缺的实际问题，州检察院反贪局注重发挥老干警的“传、帮、带、教”作用，以老带新，放手锻炼、磨砺年轻干警，帮助年轻干警提高办案能力，尽快成长，勇挑重担，独当一面，为反贪工作增添新的力量。在办理贞丰、册亨、安龙、望谟、晴隆县工程建设领域贿赂案件过程中，州检察院反贪局抓住这一锤炼队伍的好时机，以查办案件为平台，以战代训，有意识的培养锻炼县检察院办案干警，帮助他们提高办案能力，使基层检察院逐渐自立、自强、自主办案。在州检察院经验丰富的办案人员审讯过程中，县检察院参战干警全部自觉到监控现场认真观摩学习，审讯结束后，州检察院审讯人员结合案情现场给年轻干警讲授办案方法、技巧和审讯谋略，鼓励年轻干警树立信心，在把握审讯的原则和方向的前提下，大胆开口，放手审讯。在州检察院办案人员的带动下，县检察院干警士气高涨，斗志昂扬，个个争先上前，大胆审讯，成功突破了一批嫌疑人口供。通过这种以战代训的方式，使县检察院年轻干警得到了锻炼，积累了经验，提高了业务素质，为下一步县检察院反贪部门独立办案打下了坚实的基础。

    面对这些十分突出的成绩，全州检察机关反贪部门干警们没有骄傲，将继续锐意进取，扬长避短，在打击贪污受贿犯罪道路上再创新的辉煌。（赵付立  涂淑芳  报道）