打造规范化人民调解委员会 促进金州社会和谐

1至4月黔西南州人民调解组织化解矛盾纠纷3351件

    今年1—4月，黔西南州各级人民调解组织共排查化解各类民间矛盾纠纷3351件，与去年相比上升11.22%，为维护全州社会稳定、促进金州社会和谐作出了积极贡献。这得力州司法局近期以人民调解委员会规范化创建为抓手，倾力打造规范化人民调解委员会的重要举措，具体做法是：

    一是深入基层调查摸底，确保措施有力有效。为全面了解基层人民调解委员会详细情况，州司法局积极深入基层开展调查摸底，就基层人民调解委员会命名是否规范、是否建立人民调解员明细台帐和动态调整补充机制、是否完善纠纷排查调处和统计制度、是否告知当事人可申请司法确认等重点事项广泛征求基层意见，做到了底数清、情况明。

    二是印发规范化人民调解委员会创建标准，规范调解组织。州司法局根据省司法厅文件精神，转发了省规范化人民调解委员会创建标准，标准在坚持原来的“五有”(有标牌、有调解室、有印章、有工作记录、有统一台账)、“四落实”(组织、制度、工作、场所)的基础上，细化为组织建设、队伍建设、调解场所、工作制度、业务活动五个方面规范共21个实施细则，提高了创建工作的可操作性。

    三是坚持业务培训，强化基层人民调解员素质。按照分级培训的原则，八县(市)司法局负责对辖区内调解骨干和新增人民调解员进行培训，各地结合当前群众路线教育实践活动，针对基层人民调解员兼职多、工作事务繁重的实际，改变以往的培训方式，将“注重形式”变“注重实效”，深入乡镇、村居，采取集中授课、经验观摩、以会代训等多种形式开展培训,1至4月共举办各种培训班52期，培训人民调解员3066人次，提高了广大人民调解员的业务素质，为增强人民调解委员会职能作用注入动力。

    四是抓好工作制度落实。根据《人民调解委员会规范化创建标准》的要求，州司法局要求各县(市)司法局进一步健全完善人民调解定期工作汇报，矛盾纠纷排查调处，重大疑难纠纷报告、信息统计、调解回访等制度，建立健全工作台帐，加强文书档案管理，保障人民调解工作有序、高效运转，为创建规范化人民调解委员会奠定基础。

    五是大胆探索创新，努力拓展人民调解新领域。针对近年来全州医疗纠纷频发的实际，为缓解医患矛盾，构建和谐医患关系，州司法局积极作为、大胆创新，率先将人民调解工作延伸到医患矛盾纠纷调处，出台了《黔西南州建立医疗纠纷人民调解工作机制实施方案》，努力建立全州医疗纠纷人民调解组织网络。目前，州级医疗纠纷人民调解机构、编制已得到上级批准，各县(市)司法局筹建医疗纠纷人民调解委员会工作也正有序进行。全州医疗纠纷人民调解机制的建立，为患者搭建了倾诉平台，通畅了诉求渠道，必将有力维护黔西南州医疗秩序、促进金州社会和谐稳定。(廖俊涛)