高速出州 大道出黔 

——黔西南州高速公路建设纪实

刘启耀 

 从兴义出发往贵阳，上昆明，下广西，我们均感受到了高速公路的安全、舒适、快速，充分享受到了高速公路的建设成果及便捷的交通给人们带来的实惠。一路行走，高速公路上的绿化、美化，让人车移景异，自己驾驶小车，三四个小时就到贵阳、昆明，解除了曾经需要一两天坐车的劳顿，好不惬意。

然而，高速公路的建设与发展，在黔西南，还是近十年的事。十年，弹指一挥间，实现7县市通达高速，实现高速出州目标。同时，汕昆高速、镇胜高速两条重要通道的建成，使我州实现了大道出黔的目标。如今，望（谟）安（龙）高速正紧张施工，明年将建成通车，我州县县通高速指日可待！

起步虽晩 突飞猛进

在黔西南，2005年8月开工建设沪昆高速镇宁至胜境关晴隆至普安段57公里，2008年5月30日镇胜高速在我州建成通车，我州境内有了第一条高速公路，使我州特别是晴隆、普安两县享受到了高速公路的便利性。

为突破交通瓶颈的制约，省委、省政府从2013年1月1日起实施“高速公路三年大会战”，提出2013年至2015年将投资近4000亿元用于高速公路建设，到2015年，新建成高速公路2500公里以上，实现通车里程5100公里以上，实现“县县通高速”的目标。黔西南抢抓历史机遇，乘势而上，已建成沪昆、汕昆、晴兴、惠兴高速公路总计340.6公里，除望谟没有通高速公路外，其余县均通了高速公路（汕昆高速通至册亨县巧马）。州府兴义往返省城贵阳，有了晴兴和惠兴两条大通道,是我省唯一具有两条高速通道通往贵阳的市州。

规划引领 网络形成

没有好的规划，就不会有好的发展，交通引领经济，规划引领交通，为全面改变“贵州落后主要在于交通”的现状，省委、省政府批准了我省高速公路规划网规划，到2030年，贵州高速公路规划网将形成“6横7纵8联”及4个城市环线，公路总里程6851公里。其中国家高速公路2251公里，省级高速公路4600公里，分别占高速公路总规划的32.9%和67.1%。

对于黔西南，州内进入高速公路规划的有“三横三纵”，全部覆盖了8县市。其中“6横”中的4横鲇鱼铺至胜境关（起于湖南与贵州交界，经凯里、贵阳、安顺）；5横从江至兴义（起于黔东南的从江，经都匀、惠水、兴仁）；6横余庆至安龙（起于遵义的余庆，经凯里、独山、平塘、罗甸至安龙）。“7纵”中5纵赤水至望谟（起于遵义的赤水，经遵义、织金、安顺、紫云）；6纵毕节至兴义（起于毕节，经纳雍、六技、晴隆），7纵昭通至兴义（起于毕节与云南交界的昭通，经水城、盘县至兴义）。从高速公路规划网来看，通过近年来国家加大了高速公路的投入，省、州采用“BOT”（建设、经营、移交）、“BOT+EPC”（设计、采购、建设）、“BOT+EPC+政府投资”等多种投融资形式进行建设，特别是省委、省政府提出“县县通高速”及“三年高速大会战”，使整个高速公路网的规划、形成都得到了提前，进入了高速公路建设的快车道。

优化线路 造福地方

“要想富，先修路”“大路大富、小路小富，无路不富”“交通改变时空，时间缩短空间”等，是全州上下对发展交通形成的共识。积极争取高速公路网的构建，力争最大限度服务地方经济是州委、州政府的重大战略部署。

我州高速公路建设，近年来得到省委、省政府的关心，特别是省交通运输厅的统一实施，州委、州政府的高度重视，项目涉及县市积极支持，成绩突出。从镇胜高速晴隆至普安段的实施，到现在望谟至安龙高速公路的建设，州委、州政府高度重视，从工程可行性研究、项目立项，初步设计、施工图设计及招标投标工作、项目实施、工程验收的各个环节，均进行全程跟踪、全程服务。对于路线走向的确定，虽然有规划，但具体路线通过的控制点和通过乡镇、互通的设置等关乎地方经济发展，关乎高速公路建成后对地方经济社会的强有力推动。在此项工作中，州委、州政府充分征求各地方政府，交通、规划、住建、国土等部门的意见，将意见收集疏理后向工程可行性研究编制单位及上级交通主管部门进行请求，使路线尽可能多地通过受益人口多的地区，尽可能多地符合州、县总体规划，尽可能多地推动地方经济社会的发展。

对于项目立项，我州充分考察和研究地方经济发展及规划，如盘兴高速公路，对项目建设而言，从盘县到兴义高速公路，在兴义即与汕昆高速兴义东互通相接主线完成，我州从战略高度考虑，向省交通运输厅提出将该线路延长到万屯院子经楼纳至丰都，即兴义延长线18公里。为了该延长线18公里的建设，由于需经过国家级贵州龙地质公园保护区、跨越马岭河国家级风景名胜区，该两项批复均需经国土资源部和国家住建部批准同意才能立项建设，州政府精心安排部署，开展了大量前期工作。涉及国家地质公园规划及马岭河风景区的调整，兴义市综合交通规划的编制，环境影响评价报告的编制等。

对于项目的延长及主要控制点的走向，我州主要领导及交通部门、各县市积极争取，据理力争。如惠水至兴仁高速，最早省交通运输厅仅考虑建设到贞丰，但通过州政府的努力，先是同意建设到龙场，最后又去争取，终于同意修到了兴仁与晴兴高速在丫桥形成高接高（高速公路接高速公路），形成了网络，省交通运输厅领导戏称我州是“得寸进尺”。对路线的互通设置，最大限度地争取多给予设置建设，对互通的设置位置，又结合地方经济发展，潜心进行研究、探讨，形成合理的设置，有效推动地方经济发展。在路线走向，如待建设的紫云到望谟高速，工可编制单位推荐路线走向为行走靠近紫云至望谟209省道，通过州、县努力，竭力争取西线通过岜绕至望谟方案，该方案基本得到省交通运输厅的支持认可。对纳入国高建设的纳雍经六枝至晴隆高速，工可征求意见会是到关岭岗乌接镇胜高速，由于没有覆盖晴隆北部及普安东部，州政府及交通等部门、相关县市认真对线路进行研究，分析通过北部的重要性及可行性，提出充分理由，与工可编制单位进行工作对接，并上报省交通运输厅，力争路线通过晴隆北部方案等。

如今，黔西南正在建设的有望谟至安龙高速，即将启动建设的盘县至兴义高速，正在开展前期工作研究的有罗甸至望谟、紫云至望谟高速公路。北部建设纳雍至晴隆高速，西部建设盘兴高速，东部建设望安、罗望、紫望高速。未来2至3年，我州将在望谟形成高速公路的会战格局。届时，我州高速公路全部融入全省、全国高速公路网，形成我州高速出州、大道出黔新格局。