黔西南州通用航空产业重点项目暨航空旅游启动仪式新闻发布会上的发布词

 黔西南州人民政府副秘书长  岑建芳

(2014年8月7日)

 

新闻界的朋友们、同志们：

大家好!

    首先，我受州人民政府范华副州长的委托，代表州人民政府，对前来参加黔西南州通用航空产业重点项目暨航空旅游启动仪式新闻发布会的朋友们表示热烈欢迎！同时，对大家一直以来对黔西南州经济社会发展给与的关注支持表示衷心感谢！

经州委、州政府精心策划和筹备，黔西南州通用航空产业重点项目暨航空旅游启动仪式，将于8月8日在兴义万峰湖隆重举行。本次活动将有3架通用航空器、8条游艇参加活动。希望通过举办本次活动，加强我州与国际和国内通用航空界的交流与合作，推动我州通用航空产业的快速起步和航空旅游业的发展。

通用航空是除军事、警务、海关缉私飞行以外利用航空器从事医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育、旅游观光等生产和民用等方面的飞行活动。自2010年8月国务院、中央军委联合印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》后，我国通用航空迎来了新的发展时期，已成为国内蓬勃发展的新兴产业。目前，《贵州省通用机场布局规划》正在加快编制，为我州发展通用航空产业带来了良好的发展机遇。我州已具备发展通用航空的良好条件。下面我向大家介绍一下相关情况。

黔西南州地处珠江上游黔、滇、桂三省（区）结合部，国土面积1.68万平方公里，下辖8个县（市）和义龙新区。州内居住着汉、布依、苗等35个民族，2013年未总人口349万人，其中少数民族人口占总人口的42.47%。境内交通区位优势突出、资源丰富、风景优美、生态良好、气候宜人。近年来，我州大力实施工业强州和城镇化带动战略，强化招商引资，全州经济社会进入高速发展的“快车道”。当前，中央和省主要领导对贵州和黔西南发展提出了明确要求，2012年国发2号文件明确了支持贵州和黔西南发展的若干政策措施，为我州带来了千载难逢的发展机遇。习近平总书记明确要求贵州要守住生态和发展两条底线；李克强总理明确提出：“贵州要走出一条中国西部其他省份没有走过的发展路子”。省委书记赵克志同志考察我州后,要求我州要建设成为区域中心城市，同步推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和旅游产业化，打造成为滇黔桂三省结合部商贸物流中心。省长陈敏尔同志也要求黔西南州要利用资源优势，加快打造现代服务业集聚区样板。

为此，我州结合自身优势明确提出了打造黔滇桂三省区商贸物流中心目标，并在全省率先提出“全力打造现代服务业集聚区”，以“大商贸、大教育、大医疗、大旅游、大电商、大户外运动、大通用航空、大会议会展”以及其它产业的“8+N”的产业平台为基础，打造产业链完善、特色产业鲜明、资源配置合理的大现代服务业和商贸物流中心，力争把黔西南建成具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法律环境规范、风险可控的开放型经济示范区，成为全省现代服务业示范区的标杆，努力走出一条适合时代发展的黔西南路子。发展通用航空，是我州建设现代服务业聚集区八大平台的重要平台之一，将进一步突出我州现代服务业的优势和亮点，发挥重要的支撑和带动作用，从而带动现代服务产业全方位、多层次发展，打造现代服务业聚集区，培育新的经济增长点。

我州发展通用航空的目标是：近期目标为支撑全州经济社会发展的空中快捷交通，黔西南现代服务业聚集区的彩色元素，万峰林国际旅游目的地的特色体验项目。远期把黔西南州建设成西南地区通用航空培训和教育基地、低空旅游基地以及西南区域救灾中心和森林灭火中心。

结合我州实际情况，目前在通用航空的功能定位上主要从四个方面来考虑。一是公共服务功能方面。主要为社会公众提供基础性、公益性各类公共服务，重点突出航空应急救援公共服务功能，发挥其在应急救援、医疗急救、消防救灾、城市管理等公益性功能。黔西南州由于地形复杂，自然灾害多发，一旦遭遇如地震、泥石流、暴雨等自然灾害，铁路、公路受损，通信中断且在短时间内无法抢修接通。航空运输成为向灾区输送救援物资和救灾人员的重要渠道，空中救援甚至成为唯一的生命线。发展通用航空能促进我州救援体系的发展和完善，极大提升我州应急救援保障能力。二是经济建设服务功能方面。主要满足各类经济主体进行工业、农业、林业、畜牧业、渔业和建筑业等生产作业飞行通航服务，注重发挥通用航空的经济效益。黔西南州地区大部分是喀斯特高原，石漠化严重有着大量的荒山和闲置地，发展林业，草业如依靠人力，则耗资巨大。如果使用通用飞机播种、施肥，施药，喷洒农药，则成本将大大较低。兴仁，普安，晴隆有着大量的煤矿，金矿等矿山，在矿山作业上直升机是必不可少的。同时，随着经济社会发展水平的提高，在气象探测、森林防火、资源勘探，地形测绘等方面，通用航空的需求将进一步凸显。三是消费市场功能方面。以专业化通用机场为基础，提供通航产业、私人商务飞行、航空旅游、航空培训、航空运动、飞行培训、航空俱乐部等个性化的通航服务。我州旅游资源丰富，休闲度假条件优越，特别是兴义市综合旅游资源具有三个“独一无二”的综合特性， 即独一无二的在北纬25度线上的低纬度、中海拔气候，独一无二的万峰林景区田园风光，独一无二的“一城三景”（兴义城区和万峰林、万峰湖、马岭河峡谷三个国家级4A景区），是世界公认的黄金气候生态带，拥有绝佳的生态条件与气候条件。为此，在休闲度假、旅游观光等方面引入通用航空将打造极具吸引力的消费产品，产生巨大的市场需求。四是辐身周边区域功能方面。黔西南州处于贵阳、昆明、南宁三重经济圈的中心，从地理位置上来看，州府兴义市是200公里半径范围内最大的中等城市，其市场辐射范围覆盖约20个县（市）近2000万人口，具备强劲的发展潜力，将成为三省区结合部的区域中心城市。而目前在三省区结合地带通用航空产业还是一片空白，我州在兴义市建设通用航空产业基地，其营运范围将覆盖周边几百公里半径范围，将为周边广大地区提供航空服务，形成高效便捷的新型人流、物流通道，具有广阔的市场和良好的市场前景，为打造区域中心城市奠定良好基础。

一是加强组织领导和人员培训。黔西南州委、州政府高度重视通用航空产业发展，州人民政府成立了以分管领导为组长的工作领导小组，抽调专人组建了工作机构，在全州抽调了30余名相关部门、相关专业的人员赴北京开展了通用航空专业培训。二是抓好规划编制。目前正在与省相关部门对接，就《贵州省通用机场布局规划》（2013-2030）涉及我州的规划布局进行充实和完善，同时，启动了《黔西南州通用航空产业发展和布局规划》编制前期工作。三是启动重点项目建设工作。我们将在兴义万峰林景区启动建设全州第一个通用航空基地，开发并向市场提供第一个通航旅游产品，争取在今年下半年举办一期航空器驾驶员培训。四是加快通用航空企业组建工作。经州、市两级政府积极的考察对接，引进相关企业筹建兴义市图腾通用航空有限责任公司，这将是我州第一家通用航空企业，由民营企业家蔡刚投资筹建，属于甲类通航企业。公司配置机型为钻石4O型教练机和塞斯纳208型多用途机型，选择兴义万峰林机场作为基地，将于下半年全面完成筹建工作并启动经营。该公司将开展各类通用航空业务，包括飞行私照培训、空中观光飞行、工农业生产所需的通航作业飞行、公务飞行及小支线飞行，以及应急救援等特殊通航飞行业务。同时，我州与云南雪域飞鹰公司就相关通用航空项目达成了合作意向，将在通用航空器驾驶培训、商务航空、空中观光等项目上广泛开展合作。

各位媒体朋友们、各位嘉宾！黔西南州通用航空产业发展已引起各方的高度关注，为我州相关产业带来了新的、巨大的商机。目前，许多知名企业纷纷来我州考察商机，其中也包括多家通航类企业，部分企业已明确表示将在这里投资落户。我们将为企业创造良好的投资环境，提供热情周到的服务，促成投资项目尽快在这里落地生根、开花结果，得到良好的回报。

在此，我诚邀国外企业、商会、协会、社会各界人士参加2014年8月8日举行的“腾飞黔西南”通用航空基地建设启动仪式，共同见证黔西南通用航空产业项目和航空旅游新的历史起点，共同为黔西南通用航空的腾飞祝福。

各位来宾、各位新闻界的朋友！再次感谢你们能在百忙之中抽空参加这次新闻发布会，真诚地邀请新闻媒体的朋友们届时光临启动仪式现场，一如既往地关注、支持黔西南州的发展！

最后，预祝各位身体健康、心情愉快、工作顺利、家庭幸福，谢谢大家！