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徐州六名干部挂职黔西南州工作纪实

崇山峻岭间,悬崖峭壁上,一栋栋粉墙黛瓦的布依新房依山而起,一条条隧道穿山越岭,一座座大桥如长虹飞架串起深山壑谷。去年10月,六名徐州干部顺着这蜿蜒的山路,来到黔西南布依族苗族自治州,开了我省地级市与外省地区自主结对、按需挂职的先河。

黔西南州曾是一片人迹罕至的山区。如今,在深深的马岭河大峡谷上,横空架起了马岭河特大桥,“山里山外两重天”的状况,已经被“山里山外一路牵”所取代。徐州挂职工作组来到之后,在江苏省与黔西南州之间,架起了一座无形的“桥”。通过这座桥,山坎坎里也有了城里人,一座座漂亮的小城镇拔地而起。8月10日,记者从贵阳飞驰5小时来到黔西南州州府所在地——兴义市,一探他们的生存现状。

热闹的“老干部活动中心”

8月10日傍晚,兴义市花月小区一栋普通居民楼里,饭菜的香味儿弥漫了整个楼道。这是挂职兴义市副市长的李世民在黔西南州的“家”。记者走进去时,李世民正在烧菜。来这里后,他已经学会了一手地道的兴义土菜,今天就打算露一手“辣椒蘸水”。

窗外,有人骑着山地车,满头大汗地赶了过来。不一会儿,楼道响起了脚步声,程建、倪士建一起走进来。“‘皇上’烧得一手好菜,是我们的‘老干部活动中心’主任!”他们笑着告诉记者,每天下班,只要没啥事儿,来自徐州的“挂友”们都不约而同地直奔李世民家,改善生活,排遣乡愁。

六位徐州“挂友”的团结精神,更多地体现在工作上。“说实话,我是第一次见到这样的挂职干部。他们不是单打独斗,而是拧成了一股绳,一来就订立了工作守则,制定了工作制度,简直就是一个异地的小型党支部!”黔西南州政府副秘书长陈勇记忆犹新地说,有一次,挂职义龙新区主任助理的胡伟休假回家探亲,大家都想好不容易回一次家,起码呆上十天半个月吧。没想到仅仅过了三天,他就回来了。

黔西南正处在城乡建设的快速发展期,到2016年,全州将开展25个示范小城镇建设试点,20片旧城改造和200个村庄整治。去年,黔西南州党政代表团考察徐州后,认为对黔西南的城镇化建设有借鉴意义,当即提出请徐州派干部去挂职。这种“按需挂职”与以往不同:并不是每位挂职干部在出发前都按惯例提半级,而是根据工作实绩提拔任用;挂职干部人选也不是由输出地推荐,而是结合州情实际,引进急缺的城建、规划、国土方面人才。

小城里的新“兴义人”

“这是我们的新家,欢迎来自老家的客人!”见到挂职工作组组长单春生时,他俨然已经把自己当成了“兴义人”。是啊,怎能不把这里当成自己的家呢?去年10月份来到兴义市,挂职州住建局副局长后,单春生日出而作,日落不息,每天奔波近13个小时,一周行程2000余公里山路,疾驰八县一区,跑遍了这里的11个示范小城镇。而此前,他刚刚才完成三年的绵竹援建任务。

黔西南州,从州委书记到分管州长,都由挂职干部担任,因此,这里已经形成了独特的“挂职文化”。这里对挂职干部的任用,绝非“高高挂起”,而是实实在在分管一块。徐州的六名“挂友”,都是徐州规划、建设、国土方面的业务尖子,到黔西南州有关部门挂职后,极大地缓解了黔西南州在这些方面人才匮乏的局面。

比如挂职州国土局局长助理的程建,是我省333高层次人才培养工程中的一员。来到这里后大家戏称他是“自动化土地爷”,因为他对于自动化、遥感十分权威,也把这样的技术,第一次带到了黔西南州。

再比如挂职兴义市市长助理的倪士建,作为沛县的代建中心主任和质监站长,是一个朴实无华的汉子。到任后的第2天,他就泡在了工地上,每天奔波于各个施工现场,几个月下来,人已经瘦了一圈。

徐州干部挂职交流工作简报明确提出“两个50%”工作法,即50%的时间用于下基层调研、至少要跑遍辖区50%的乡镇。在义龙新区挂职主任助理的胡伟,挂职头一个月几乎见不着人。他扛着仪器现场勘测,把新区40几个乡镇跑了个遍,为新区规划编制提供了翔实的第一手资料。

挂职城乡规划局副局长的王孝强则说,他目前分管全州小城镇规划工作,此前在徐州规划建设30个中心镇的经验正好可以借鉴。刚来半年,他已结合当地山区地貌和少数民族集聚的特点,理出“错落有致、民族特色”的小城镇规划建设方案,目前正在试点推广。

六名“挂友”还深度参与城建工作,对全州城市建设重点工作和明年城建工作计划,借鉴江苏、徐州及其他地区的城市建设经验与理念,分类分项提出合理化建议与意见。

来了个儒商“周润发”

李波,徐州籍企业家,因其长相酷似某香港明星而被戏称为“周润发”。记者来到黔西南州的时候,正巧碰到了他。“我是被徐州老乡邀请来参观考察的,谁知道一来就走不了了!”他开玩笑地说。

原来,就在今年5月份,他刚刚与兴义市政府签约了棚户区改造项目,预计用3年左右时间完成约8.8平方公里的老城棚户区改造任务。项目完成后,将有效解决兴义市老城区功能不配套、交通拥堵、脏乱严重等突出问题,实现新、老城区优势互补、良性互动。

工作组还充分利用挂职交流的工作平台,为两地产业互补、企业合作搞好服务。不仅积极帮助徐州维维、徐矿等集团在黔西南州开展经营活动,还成功引进1家医药集团,建立了5个县级专科医院,协助徐州企业上马2期项目,近期还有3个招商项目正进入考察阶段。

记者还获悉,由挂职干部分管的示范小城镇建设工作也取得突破,黔西南州在众多城市中脱颖而出,成为2015年贵州省小城镇发展大会举办地。行走在示范小城镇之一——依山傍水、美丽的泥凼镇,单春生自信满满地告诉记者:“两年后再来看,这里更加大变样!相约黔西南,我们在兴义等着你!”(江苏经济报记者 蔡逸)

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