图为贵州日报记者在新闻发布会上提问。
附：全国首个“扶贫日”黔西南州新闻发布会问题与回答实录
记者问：10.17全国首个“扶贫日”倡导全社会力量向贫困宣战的高潮，黔西南州作为全国全省贫困程度较深的地区，在过去曾得到社会力量的关心扶持，请介绍一下社会扶贫取得了哪些成效？有哪些先进典型值得借鉴？
答：社会扶贫是扶贫开发的重要组成部分和有益补充。我州始终坚持把社会扶贫作为扶贫开发中的一项重要工作，着力抓好定点扶贫、对口帮扶、集团帮扶、社会帮扶等工作，搭建合作平台，努力构建专项扶贫和行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是定点扶贫深入开展。目前，共有5个中央单位对我州7个重点县开展定点扶贫全覆盖工作。二是对口帮扶不断拓展。宁波市从2012年起“一对一”结对帮扶黔西南，宁波市11个区（市、县）和15个市直部门与我州9个县（市、新区）结对，实现了我州9县（市、新区）“二对一”、“三对一”结对全覆盖，两地围绕加强扶贫攻坚、职业教育、人才交流、园区共建、招商引资、旅游开发等领域开展了形式多样、内容丰富的帮扶工作，并取得了显著成效。三是集团帮扶和同步小康驻村工作不断深入。我州有效整合党建扶贫、“四帮四促”、“部门联乡、干部驻村”为主要内容的驻村工作。今年，州委组织部结合我州党的群众路线教育实施活动，从州直单位中共选派4371名干部，赴全州8县（市）、义龙新区845个村统筹开展同步小康驻村、“联乡、驻村”、城乡党组织结对共建工作暨州直单位党支部结队帮扶特困户工作，采取“菜单式兜底”和“育婴式管理”的精准扶贫模式帮扶特困户，即需要什么帮什么的“菜单式兜底”和进行常年、定期联系帮扶的“育婴式管理”，一直跟踪到特困户真正脱贫。
媒体朋友对于万屯万亩杨梅基地、普安县长毛兔养殖、顶效镇楼纳村、兴仁县鹧鸪园村应该都不陌生，万屯杨梅由最初的48亩，发展到现在的11000多亩，所有种植农户都新建了楼房，购置了摩托车甚至小轿车；普安长毛兔养殖，最初由宁波选派到普安挂职人员帮助引进的250只种兔，发放给老百姓养殖，后引入公司办种兔场、示范场带动并提供技术指导，现已发展到25000只种兔，养殖户近100家，养殖户年均收入4—5万元。顶效镇楼纳村、兴仁县鹧鸪园村，之前都是交通不便、信息不通、观念落后的较为贫穷村寨，通过几年的帮扶已成为我州新农村建设的典范。社会扶贫力量的参对这两个地方的变迁至关重要，它们也是黔西地州这些年社会扶贫效果最为显著的地方。
记者问：扶贫日，倡导将动员全社会共同为贫困地区群众捐钱捐物“输血式”扶贫模式，这与近来黔西南州大力提倡的“造血式”扶贫是否矛盾？
答：不矛盾。“输血式”扶贫是持续不断给钱给物，遍洒胡椒面，在生活物质上给予帮助。“造血式”扶贫是给予贫困人群一定帮扶，激发内生动力，增强脱贫致富的造血功能。扶贫日倡导捐钱捐物只是一种方式，我们是把这些募捐来的钱物集中起来做扶贫，一方面解决最急需帮助的群众生活中的燃眉之急，另一方面是要通过发展产业，将募捐到的资金重点向有发展意愿的群众倾斜，着重培育贫困户的内生动力，将“输血”与“造血”结合起来，达到长效扶贫的效果。
记者问：刚刚发布的扶贫日系列活动中有一项是组织开展访贫解忧活动，请问如何组织开展好活动，避免走过场形式化？
答：近年来我州开展的“集团帮扶”活动取得了很大成效，州委、州人大、州政府、州政协领导，每人定点联系1个贫困乡，帮扶2户贫困户。由于长期的走访调研，每一个挂帮领导对于联系点的情况已非常熟知，在对走访的对象选择上会更加精准。在这期间，将由州领导带头，各部门领导干部积极深入各自扶贫联系点，开展访贫解忧为主要内容的形式多样、积极有效的扶贫走访活动，带头为开展“扶贫日”活动作出表率。
记者问：请介绍一下公募活动将如何组织和开展？募集到的资金主要用于哪些方面？如何监管募捐资金？
答：公募活动采取“接收捐款与捐物相结合、州内捐赠与州外捐赠相结合、扶贫日捐赠与经常性捐赠相结合、统一捐入公募账户与选择其他形式捐助相结合”的方式进行募集。10月17日，“扶贫日”活动启动大会上，将开展一次集中募捐。我办在贵阳银行股份有限公司兴义分行开设一个社会扶贫公募账户。各单位募集的存入公募账号的捐款，将由州扶贫开发领导小组统一调配使用。捐赠资金主要用于解决全州贫困地区贫困群众的实际困难，重点支持以下方面：一是在精准扶贫建档立卡中识别出的贫困户生产生活改善；二是贫困村组基础设施建设；三是根据捐赠人的意愿或捐赠人自行确定的捐赠点，将捐款捐物发放给最需要的贫困群众或最需要的项目建设。资金的管理使用遵循四个原则：一是所募资金全额用于实施扶贫开发项目；二是所募资金由州扶贫开发领导小组统一调配使用；三是所募资金的使用全程接受纪检、监察和财政、审计等部门的监管；四是主动接受媒体、记者、公众等社会的监督。同时，州扶贫办将于近期出台一个资金管理办法，规范对社会捐助资金的管理和使用。
记者问：对于募捐资金的使用，其中有一项很重要的内容是帮助对象的选取，请介绍将如何选择帮扶对象？
答：大家都知道，我州是贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的地区之一，今年启动的精准帮扶建档立卡工作，经核查全州尚有76.1万贫困人口。帮扶的对象将从精准帮扶档案中选取，按照急需急救助的原则，帮助最需要帮助的人。除了从档案库中选择外，需要帮助的人可以通过媒体等方式表明自己的诉求，核实信息属实后将其发布到州政府信息网，援助单位和需要帮助的人可以登录州政府信息网站，根据求助需求和援助单位及援助人的要求，帮扶双方进行互动式援助。
记者问：请问一下10.17“扶贫日”就一天，如何将“扶贫日”活动的影响延伸下去，使之成为常态化扶贫？
答：习近平总书记曾说过，国无德不兴，人无德不立。国家把10月17日设为全国扶贫日，其实质是在培育和践行社会主义核心价值观，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量，建设中华民族共有精神家园。在落实“崇德向善”社会主义核心价值观的社会实践中，我们将根据国家安排，深入持久地开展扶贫日活动，使之成为常态化扶贫。当前，我们主要抓好以下工作：一是注重顶层设计。为将扶贫济困活动制度化、常态化，我们将加快制定公募资金管理办法，并报请州政府批准执行，确保公募资金用到最需要帮助的群体，不让社会爱心人“受损”。二是创新公募方式。按照“接收捐款与捐物相结合、州内捐赠与州外捐赠相结合、扶贫日捐赠与经常性捐赠相结合、统一捐入公募账户与选择其他形式捐助相结合”的方式进行公募，所募物资接受监管部门和社会的广泛监督。三是创新工作平台。我们将搭建社会扶贫互动式工作平台。在州政府信息网开辟的扶贫济困专栏将长期开启，按照“扶贫济困、崇德向善、信息公开、供需互动、精准帮扶”的原则，搭建起社会扶贫援助方和求助方信息发布与互动救助平台，实现扶贫济困供需见面，开展援助人与求助人点对点精准帮扶，使扶贫济困活动常态化。
