黔西南州：“召回”不胜任干部，管用

2015年01月21日 09:26:02来源：中国纪检监察报作者：邓子庆

据报道，贵州省黔西南州从去年10月开始实施不胜任现职干部“召回”管理办法。两个多月来，全州1231名“懒官”被“召回”(含处级干部59名)。其中，165人被转岗或免职，67人待岗，9人被辞退或解聘，其余培训后回原岗位。据统计，通过“召回”管理的干部总数是近5年来全州调整“不称职”或“不胜任现职”干部的总和。

党的十八大以来，随着反“四风”力度的加大和党内外对党员干部监督标准的不断“加码”，一些领导干部发出“官不聊生”、“为官不易”之类的感叹，新年“首虎”杨卫泽就曾公开刊文大谈“为官不易”。“为官不易”的思想误区，很可能导致行为上的“为官不为”，对党的事业造成严重危害。为治理“为官不为”，许多地方都开出了处方。黔西南州的干部“召回”制度就是一种有益的探索。

干部“召回”制度像一把利剑，对“懒散”之风进行了有力的打击，人民群众拍手称快。正如当地一些干部感慨，“召回”制度实施以来，自己如履薄冰，不敢懒惰、不敢不干。对那些认为提拔当了领导就等于上了保险、干与不干一个样的干部来说，“召回”引起了大反应，带来了杀伤力。据黔西南州人社局去年11月考勤统计，无人迟到，各地窗口单位办事效率提高最高达60%。

从某种角度上看，这种“召回”制度是干部退出机制的有益探索或补充。干部能上能下，多年前就已经提出，但由于种种原因，局面很难打破。干部“召回”管理，畅通了干部“下”的渠道，让干部被动加压，强化“无功便是过”、“干好干坏不一样”的思想观念，进而增强工作责任意识，使“庸、懒、散、慢、浮”等不良作风不断消除。如此，召回了干部的良知，召回了党的好作风。

而且，相对于干部末位淘汰、优胜劣汰等机制，“召回”制度更具灵活性。对不胜任现职干部实施“召回”后，黔西南州并没有将其打入“冷宫”，而是进行“维修”，该反思的反思，该教育的教育，该补给知识的补给知识。“维修”过关后，被“召回”的干部仍能回到原岗位。应该说，这种制度设计兼具人性和理性，既非不问青红皂白地“一棍子打死”，亦非无休止地“下不为例”。

总之，“召回”制度是对选人用人制度的一种创新，是治理“为官不为”的有益尝试，如能在实践中不断完善，使之更加科学化、规范化，就能成为加强干部监督管理的利器。(原标题：“召回”不胜任干部，管用）

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