黔西南州检察机关剑指破坏生态环境违法犯罪扫描
亮点黔西南讯 黔西南州检察机关认真履行检察职能,剑指破坏生态环境违法犯罪,使黔西南的山渐渐绿了,水渐渐清了,乱砍滥伐渐渐少了,乱排乱放渐渐小了,取得了兴义市在贵州省13个设市城市今年4月份环境空气质量排名继3月之后,再夺9个中心城市排名桂冠的良好成绩。为此,检察机关做了大量卓有成效的工作。
实实施“兵团化”作战
黔西南州两级检察机关在生态•环境保护专项行动中,注重发挥检察机关“一体化”办案的优势,上下联动,共同发力。比如对“兴义市余江芭蕉芋淀粉厂”的调查处理,就是州院和兴仁县院的一次联动,两级院发挥各自的优势,充分履行检察职能,增强了开展生态环境保护检察工作的震慑力,提高了效率。2015年4月初,兴义检察院从网络上发现义龙试验区红星工业园区内“兴义市余江芭蕉芋淀粉厂”违法排放生产污水,污染兴义母亲河流域的线索,随即向州检察院报告,4月9日,州、市两级检察院组成联合调查组对此线索展开调查,通过现场走访、调卷审查和座谈等方式查清了事实,该厂污染情况属实,具有违法行为,义龙试验区环保局已于3月14日对该厂作出了“责令立即停止违法行为、限七日内拆除暗管、建议将案件移交公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行行政拘留、处以罚款十万元”的处理意见。调查组对处罚结果进行跟踪,发现该厂直接责任人虽已被行政拘留,但该厂偷设的暗管并未拆除,且环保局对该厂有两次罚款共计50万元未追缴,州检察院即向兴义市检察院发出案件交办函,兴义市检察院随即向义龙试验区环保局发出检察建议和督促令。在州、市两级检察机关的共同努力下,该厂拆除了偷设的暗管,追缴了50万元罚款。
加强横向联系借力打力
黔西南州在生态·环保专项行动中,特别注意加强横向联系,争取当地党委、政府的支持,加强与政法、公安、法院和司法机关的密切配合,实行资源共享,全力推进工作的开展。如望谟县检察院在线索摸排中发现县城周边的砖厂可能存在非法占用农用地的情况,经向县委汇报后,立即联合县纪委、县公安局等部门牵头成立 “2.21”专案组,通过摸排、调查取证,三起非法占用农用地案线索移送公安机关后,公安机关全部立案,该系列案件移送审查起诉后,因案情复杂,影响重大,县委县政府高度重视,该院生态环境保护检察科受理案件后,为将案件办实,查阅大量法律法规、相关案例资料,在公诉部门多次讨论,多次向州院业务部门寻求指导意见,最后经院检委会决定,向同级人民法院提起公诉。望谟县法院对郭某、裴某、皮某三人经营砖厂非法占用农用地已全部作出有罪判决,三人均服从判决,未提出上诉。
致力解决危害民生民利的问题
黔西南州在生态·环保专项行动中,特别注重关注民生,关心民利,把危害群众利益的问题作为最重要的事情抓紧、抓好、抓实、抓出成效。兴仁县检察院在今年元月初接到群众反映,国营百卡煤矿在生产过程中排放出大量污水,导致周边村寨的生态环境遭受了严重破坏,给当地12个村民组2000多群众饮用水源造成严重污染,无法继续饮用。兴仁县检察院经现场调查后,向环保部门发出检察建议书,督促县环保局向兴仁县国营百卡煤矿下达停产整改通知书,责令国营百卡煤矿进行整改,县环保局要求百卡煤矿整改后,必须报县环保局验收合格后方能恢复生产。百卡煤矿经过4个多月的治理工作,水质污染得到了改善。群众们都说:百卡煤矿此次造成的水污染在县检察院与县环保局的联合督促下得到了有效的治理,水质已达到可以饮用的标准,还了老百姓一个安全的饮用水源和良好的生态环境。
创新方式保护环境
黔西南州在生态·环保专项行动中,特别注重创新工作方式开展工作,使工作得以稳步推进并在较短时间内取得成效。5月26日,兴义市检察院以黔西南州大自然徒步协会开展成立一周年庆典为契机,聘任该协会会员为生态环境保护志愿者,扩大生态环保志愿者队伍、增强志愿者力量。5月29日,普安县检察院与环保局、人民法院三家,在楼下召开全县煤矿企业保护生态、环境法制宣传约谈会。对楼下河、泥堡河两条河谷的地界上分布的29家煤矿企业主进行了集中约谈。学习了新环保法及相关的法律法规,强调了新环保法是史上最严厉的一部法律,阐明了环境保护的相关处罚办法是查封、整改、罚款、停业、关闭,处罚的手段是下无底线,上不封顶,以日计算,以日加倍进行罚款处罚。并从刑法层面,就造成和破坏生态、环境方面构成的犯罪要件分别作了解读。达成了谁要是不遵纪守法,将被按照法律规定进行严惩的共识。
生态环境保护成效显著
6月1日,黔西南州兴义市检察院将今年前五个月开展生态生态·环保专项行动情况以书面形式向中共黔西南州委常委、兴义市委书记许风伦报告后,得到了他的充分肯定:“市检察院在生态环境保护专项行动中主动作为,依法打击,敢于监督,坚守底线,带了个好头。望总结经验,再接再厉,在公益诉讼等方面再创佳绩。”这只是显著成绩的一个方面。
黔西南州在生态·环保专项行动中,敢于动真碰硬,手握正义之剑,严厉查办了一批破坏生态环境的案件,得到了社会各界的认可。据不完全统计,1-5月,州检察机关共向有关行政机关书面提出检察建议100件,已经采纳33件;共立案查办生态环境保护领域职务犯罪案件4件4人,均为大案;批准逮捕14件14人;提起公诉18件24人;监督行政机关移送案件1件1人,要求公安机关说明不立案理由3件4人,通知公安机关立案5件5人。落实“补植复绿”建议16个,对推进该州生态环境保护起到了有力的法制保障。(赵付立 张静报道)
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