编者按：

12月10日至11日，州委六届八次全会召开，在各小组讨论室，参会人员围绕进一步认真学习领会、深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、州委六届八次全会精神，调整工作状态，转变工作作风，奋发作为，确保中央、省委、州委全会精神及各项部署和要求落地生根、开花结果，进行了热情洋溢的讨论，坚定了决胜小康的信心和决心，并表示坚定不移地守底线、走新路、奔小康。

兴义市委副书记、市长王天洋：主攻“三化一业” 加快跨越发展

兴义市作为全州经济社会发展的龙头，过去的五年，既是攻坚克难的五年，也是弯道取直、加快发展的五年。到“十二五”期末，兴义市预计生产总值达328亿元，年均增长13.35%，人均生产总值38500元，全面小康实现程度96%，生产总值排全省第8位，经济发展综合测评预排全省31个经济强县(市)第3位。

站在改革开放和社会主义现代化建设的新起点上，“十三五”时期，兴义市将认真贯彻党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、州委六届八次全会精神，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，坚持主基调主战略，突出抓好大扶贫、大数据、大山地旅游三大战略行动，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和现代服务业，推动经济社会发展实现历史性新跨越。

当前，兴义地方电力被确定为全省电力体制改革试点之一，为引进大产业、发展大工业提供了强力支撑;首届国际山地旅游大会成功举办，兴义被确定为永久性会址之一，为兴义市建设国际山地旅游城市带来了前所未有的机遇;贵州兴义万峰林现代服务业开发区获省批复和全国电子商务示范市(县)、全省大健康药业示范市(县)成功创建，将助推兴义市现代服务业进入发展快车道;农业产业向着区域化、规模化、现代化方向迈进;这些独特优势，将成为兴义市“十三五”时期发展的强大引擎。

面对优势和机遇，兴义市将以工业化、城镇化、农业现代化和旅游业“三化一业”为主攻方向，紧紧围绕巩固提高全面建成小康社会成果的宏伟目标，牢牢守住发展和生态两条底线，奋力在经济发展和结构调整、生态建设和环境保护、扶贫攻坚和民生改善、深化改革和扩大开放、社会建设和法治保障五个方面实现新跨越。

在大力实施工业强市战略方面，兴义市将通过优先突破新兴产业，改造升级传统产业，加快推进清水河、威舍、马岭九头坡等园区“七通一平”建设，促进产业集聚发展，加快形成优势突出、特色鲜明的产业体系。

在大力实施城镇化带动战略上，兴义市将进一步优化城镇体系布局，加快产城景融合发展，通过加快户籍人口城镇化，提高城市管理水平和加快特色小城镇建设，推进山地特色新型城镇化建设。

在大力推进农业现代化方面，兴义市将通过走山地特色农业现代化路子和培育新型农业经营主体，着力建设特色美丽乡村，加快发展现代山地特色高效农业。

此外，兴义市还将以举办国际山地旅游大会、“中国美丽乡村·万峰林峰会”等为平台，按照国际化标准，加快国际山地旅游城市建设，打造国际知名的山地旅游目的地，推进特色山地旅游产业加快发展。以创建全省大健康医药产业示范县(市)为目标，加快发展大健康医药产业。大力发展商贸物流产业;加快万峰林现代服务业开发区建设步伐;充分发挥区域生态环境优势，加快建设生态文明先行示范区。同时，还将全力实施大扶贫战略行动，坚决打赢科学治贫精准扶贫精准脱贫攻坚战;切实保障和改善民生，促进全民共享改革发展成果。

到2020年，全市生产总值年均增长13%左右;城乡居民收入分别年均增长10%、12%以上;固定资产投资年均增长15%左右;公共财政预算收入年均增长10%左右;社会消费品零售总额年均增长12%左右;城镇化率提高到60%以上;森林覆盖率达52%以上。加快建设经济快速发展、社会协调进步、民族文化繁荣、生态优势突出、民主法治健全、人民幸福安康的美好兴义。　(记者 龙 波)

兴仁县委副书记、县长袁建林：“八个着力”助推兴仁实现新跨越

“十三五”时期，兴仁将认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会和州委六届八次全会精神，准确把握当前形势，进一步深化新形势下的县情认识，深入抓好“三严三实”专题教育，牢固树立中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持用五大发展理念想问题、作决策、抓落实，聚焦全面建成小康社会目标，着力抓好以下重点工作。

一是着力推进新型工业实现新跨越。以煤炭精深加工、煤电铝、煤电钢、煤电气等为重点，精心包装一批招商项目、配套项目，把兴仁建成黔西南州煤化工基地，提高资源就地转化率，延长产业链条，做大经济总量。

二是着力推进特色城镇化实现新跨越。以“撤县设市”为目标，加快构建以县城为核心、以园区为辅助、以特色小城镇为骨架、以美丽乡村为支撑的“四位一体”城乡建设体系，推进人口向城镇集中、产业向园区集聚，加快城镇化进程。

三是着力推进山地特色农业实现新跨越。以规模化、标准化、生态化、品牌化为重点，逐渐形成以重点企业为龙头、农户家庭经营为基础、专业合作社为纽带、社会化服务为支撑的新型农业经营体系，推进山地特色高效农业发展。

四是着力推进脱贫攻坚实现新跨越。坚持脱贫攻坚一号民生工程不动摇，围绕科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，着力解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶和如何退的问题，确保全县贫困人口如期脱贫，顺利实现小康目标。

五是着力补齐民生短板实现新跨越。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，顺应人民过上更好生活的新期盼，大力推进教育优先发展，实施健康兴仁行动计划，全力织牢社会保障网，推进大众创业就业，加快文化事业发展，着力增进人民福祉，提高人民群众获得感和幸福感。

六是着力推进生态文明建设实现新跨越。推进“以树为纲·绿色小康”行动计划，加快主体功能区建设，实施封山育林、植树造林、退耕还林、石漠化综合治理、矿山生态修复、坡耕地治理等重点生态工程建设，不断提高森林覆盖率，打造珠江上游生态屏障。

七是着力推进山地生态旅游实现新跨越。整合资源，推进以放马坪、打鱼凼旅游景点和鲤鱼坝、城北锁寨、巴铃绿荫河、城南“薏品田园小镇”、东湖生态湿地公园等自然风光为主的旅游景区景点建设，依托医药大健康、“互联网+扶贫+生态旅游”平台，发展中药材产业，打造中药材养生基地，形成“宜居、宜业、宜游”的产业格局，培育新的经济增长点。

八是着力推进维护稳定促进和谐实现新跨越。坚持红线意识和底线思维，强化安全监管，保证人民群众生命财产安全，充分发挥好“民意调查中心”和“与民对账”两个平台，广泛收集民意，妥善化解各类矛盾纠纷。(记者 周 军)

图为四组讨论会场。 记者 罗 康 摄

安龙县委副书记、县长蔡平：实施“四化四县”战略 走新路奔小康

“十三五”期间，安龙县坚持按照“守底线、走新路、奔小康”的总体要求，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，守住发展和生态两条底线，以“五个突出”“五个注重”为引领，强力实施“四化四县”经济社会发展战略，切实走出一条符合安龙实际的发展新路，力争2019年全面建成小康社会目标。

大力实施大扶贫战略。坚决打好扶贫搬迁、产业脱贫、绿色贵州建设、基础设施建设、教育医疗脱贫、社会保障兜底“六大攻坚战”，扎实推进扶贫开发工作，加快全面建设小康社会进程，全力把工作重心放在坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战上。大力实施产业化扶贫，立足安龙县现有的蔬菜、食用菌、中药材等优势产业，大力发展农业特色产业，积极做好项目申报工作，以产业发展带动贫困户增收致富。

大力发展新型工业化。加快推进园区建设，逐步完善园区以水、电、路为主的基础设施建设，围绕园区功能定位狠抓产业项目建设，把安龙工业园区打造成贵州新型工业化示范基地、黔西南产城互动的典范、安龙改革开放的重要平台、安龙跨越发展的新高地、安龙同步小康的强大引擎。加快工业结构优化升级，形成以支柱产业为支撑，以特色优势产业为依托的工业发展体系。全力推进“四个一体化”项目建设，继续推进煤炭企业兼并重组，加快黄金产业健康持续有序发展，努力打造“中国(安龙)木纹石之乡”优质石材品牌，进一步发展壮大石材产业。

加快推进城乡一体化建设。按照“自然、历史、现代”的城市空间布局，高标准打造县城规划区域;城镇建设以示范小城镇建设为重点，按照镇村联动的要求，推动小城镇与县城相结合、与特色产业发展相结合、与扶贫生态移民相结合、与服务“三农”相结合;加快城乡基础设施建设，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平。加快公共服务向农村覆盖，推进公共就业服务网络向县以下延伸，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进城乡社会保障制度衔接。

稳步推进农业现代化。以国家级农业科技园区、省级现代高效农业示范园区为平台，进一步强化农业生产基础，加快农业园区建设，推进农业产业结构调整，不断优化农业产业布局，加快推进农业全面发展。大力发展优质蔬菜、食用菌、薏仁米、中药材等9大农产，不断扩大农业产业规模，不断提升安龙县新型农业现代化建设水平。

稳步推进旅游产业化。加快推动生态文化旅游产业发展。加大旅游文化资源的综合开发利用力度，深入挖掘具有特色的旅游文化资源。加快建设以招堤国家湿地公园(招堤景区)为重点的旅游景区景点基础设施建设，完成笃山国家地质公园和金州农耕文化园4A级景区申报工作，进一步提高安龙旅游发展的吸引力、承载力。大力发展新型乡村生态旅游，建设一批集居住、观光、购物、娱乐等功能为一体的特色旅游村镇。

推进生态文明建设。不断加强林业生态建设，继续实施退耕还林、石漠化综合治理、营造林等工程，到2020年，全县森林覆盖率达62%以上。进一步加强环境保护工作，建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系，实施大气、水、土壤污染防治计划，持续改善环境质量。　(记者 吕纪伦)

贞丰县委书记陈湘飚：谱写“忠贞丰茂”的壮丽新篇章

贞丰将深入学习贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会和州委六届八次全会精神，牢固树立“敢于亮剑、协同冲锋、实干创新、铸造辉煌”的贞丰精神，按照全县“一体两翼”“一圈一带”发展空间布局，聚焦五大发展理念，忠贞不渝守底线、弯道取直走新路、齐心协力奔小康，坚持把发展基点放在创新上，切实解决发展动力不足问题，按下“快进键”，跑出“加速度”，全力以赴推动全县旅游旺、产业新、生态美、城乡靓、百姓乐，确保2018年全面建成小康社会，谱写“对人民忠贞·让大地丰茂”的壮丽新篇章。

一是聚焦创新发展，奋力实现“旅游旺”。我们将按照全域景区规划思路，立足丰富的旅游资源优势、区位优势、气候优势，大力发展山地旅游业和现代山地特色高效农业，推进贞丰转型跨越发展。

二是聚焦协调发展，奋力实现“产业新”。坚持“以三带二促一”，以山地旅游业、现代山地特色高效农业、绿色产业、户外运动大健康产业推动农特产品精深加工，围绕“大数据+”大力发展农村电子商务，让“贞品”乘云而上，飞出大山，实现“三次产业”协调发展。

三是聚焦绿色发展，奋力实现“生态美”。我们将坚持把打造全域山地旅游业作为推动贞丰绿色发展的核心，巩固提升“顶坛模式”“坪上模式”，推广“连环模式”，大力实施石漠化山头绿起来三年攻坚行动“153”示范工程、“以树为纲·绿色小康”行动和“庭院经济”发展模式，守住山青、水秀、天蓝、地绿的生态底线。

四是聚焦开放发展，奋力实现“城乡靓”。我们将以者相和龙场省级示范小城镇、美丽乡村“六个小康”建设为抓手，加快推进珉谷、龙场、者相同城化“金三角”建设，打造山水田园林地相融合、产城一体化、宜居宜业宜游的新型山地特色公园城市和独具魅力的美丽乡村。

五是聚焦共享发展，奋力实现“百姓乐”。坚持把脱贫攻坚作为首要任务和第一民生工程，把同步小康创建工作与脱贫攻坚工作紧密结合起来，层层签订责任状、立下军令状，深入推进党建精准脱贫“5+1”(5即精准扶贫5人小组，1即回乡干部)工作新模式。脱贫攻坚，干部当先，积极开展“干部回乡·助力小康”精准脱贫活动，坚持干字当头，发扬扣扣子、担担子、钉钉子精神，着力解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎样扶”“如何退”问题，采取“产业、生态、旅游、金融、易地扶贫搬迁、教育医疗、基础设施、就业创业、农村电商、保障兜底”十大脱贫攻坚行动，动员方方面面力量参与扶贫，一刻不懈怠，一天不耽搁，开动脑子、甩开膀子、迈开步子，抓重点、解难点、把握着力点，倒排工期、挂图作战、按图销号，不获全胜决不收兵，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。加快发展教育卫生事业，扎实推进就业、创业、医疗、养老、教育、文化和体育卫生等民生事业，让老百姓有更多获得感。(记者 罗 康)

图为一组讨论会场。 记者 龙 波 摄

晴隆县委书记姜仕坤：打造“宜业、宜居、宜商、宜游”新晴隆

“十三五”时期是推进晴隆县转型发展、后发赶超的攻坚时期，是晴隆县加快工业化、城镇化、农业现代化和推进现代服务发展的关键时期。在“十三五”时期，晴隆县将力争经济增速在15%至16%之间，年均经济增长速度在15%以上;财政总收入年均增速12%;固定资产投资年均增速18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入年均分别增长10%、15%;城镇化率提高到48%，森林覆盖率提高到47%，建成“宜业、宜居、宜商、宜游”新晴隆。

在“十三五”期间，晴隆要实现上述宏伟目标，首先要大力抓好党建引领。坚持以党建引领攻坚拔寨精准脱贫、同步小康，健全“四位一体”机制，大力实施“6321”工作法，打造“智慧党建云”平台，着力构建党建扶贫云应用、智慧电商平台、智慧教育平台、智慧农业云应用、大健康云应用、旅游云应用、地理云应用、智慧金融业等，发挥好大数据的民生服务价值和政府管理价值。坚持“六个”精准，严格“六个到村到户”，以县委、县政府“1+13”文件为抓手，实行脱贫攻坚挂图作战，明确时间表、路线图，责任到人、任务到人、脱贫到人，充分借助中央统战部帮扶晴隆和贵州中烟工业公司结对帮扶的机遇，顺势而为、乘势而上，确保2019年与全国、全省同步小康。

与此同时，大力发展山地农业。按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、育大市场”的思路，紧紧围绕“羊、茶、果、蔬、烟”五大特色产业，不断调整产业结构，做大做强山地生态畜牧业、茶叶等优势产业，打造“晴隆模式”升级版，将晴隆山地生态畜牧业打造为“全省第一、全国知名”，建成“百万只肉羊基地县”和“全国优质茶叶基地县”。预计到2020年，第一产业总产值达到15亿元，年均增长7%。

大力发展山地旅游业。以“史迪威·晴隆二十四道拐遗址公园”为龙头，精心整合打造史迪威小镇、美军加油站、马帮山寨、盘江桥等旅游景点，力争把二十四道拐打造成4A级景区，将普晴林场汽车运动基地申请为国家级汽车运动基地，建成茶籽化石博物馆，将晴隆打造成西南地区重要旅游目的地。预计到2020年，游客总量达到300万人次，年均增长20%;旅游总收入提高到13.6亿元，年均增长30%。

大力实施基础设施建设。按照“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，用好用足精准扶贫、精准脱贫政策，加快推进以交通、水利等为重点的基础设施建设，为经济社会发展提供有力的基础支撑。预计到2020年，全县公路通车里程达到1950公里、高速公路通车里程达到72公里、铁路通车里程达到14.98公里，行政村公路硬化率达到100%，农村人口人均有效灌溉面积提高到0.51亩，解决农村人畜饮水安全14.7万人。

大力实施“工业强县”战略。围绕清洁能源、冶金、农特产品、新型建材、新医药五大产业，盘活存量，做大增量，真正使“工业经济活起来”。做强传统产业，积极推进煤矿企业兼并重组，加快工业结构的转型升级，大力发展风电、光电、煤电和天然气新能源。做优特色产业，继续做好锑矿和黄金矿山开发相关工作。预计到2020年，工业总产值提高到44亿元，年均增长16%以上。(记者 胡 奎)

普安县委书记农文海：精准落实 决战贫困

普安的扶贫攻坚，必须要做到精准，如果没有精准，落实就会成为空谈。

“十三五”期间，普安要着力抓好脱贫攻坚，消除绝对贫困。坚持围绕解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，以“1+3+3”为主攻方向，探索“脱贫攻坚共享流程工作法”，突出抓好“两有户”“两因户”“两无户”“两缺户”贫困人口脱贫攻坚，切实增强贫困群众获得感。围绕“党建统领、安全保障、绿色发展、基础带动、产业引领”脱贫攻坚主抓手，全力构建全社会参与脱贫攻坚的大扶贫工作格局，把普安建成“绿色发展、党建统领脱贫攻坚”试验区。我们已经列出时间表、挂上作战图，层层签订责任书、立下军令状，确保到2016年实现最后一个贫困乡镇“减贫摘帽”;2017年最后18个贫困村实现出列,达到国定退出标准，实现“减贫摘帽”;2018年实现最后0.36万贫困人口全部脱贫，全面消除绝对贫困。坚持发展生产脱贫一批，扎实推进“农产富民”战略，大力发展茶叶、草地生态畜牧、核桃、烤烟、芭蕉芋五大农业产业，突出抓好“普安红”品牌打造，真正唱响“普安红+”系列品牌;着力抓好长毛兔产业发展，将普安打造成全省长毛兔养殖示范县。要确保“十三五”期间全县茶园面积达30万亩以上，羊存栏达30万只，长毛兔存栏达200万只，核桃种植面积达50万亩以上，烤烟种植达10万亩，芭蕉芋种植达15万亩。坚持易地搬迁脱贫一批，走集群化发展的路子，大力实施新农村社区建设，把扶贫生态移民搬迁与农村危房改造、“四在农家·美丽乡村”等有机结合，建成一批具有乡村特色、地域特色、民族特色的新农村社区建设示范点，真正让群众“搬得出、稳得住、能致富”，“十三五”时期至少要完成3.5万人口规模的易地搬迁安置工作。坚持生态补偿脱贫一批，大力发展林下种养业，积极推广高效扶贫效应的生态经济，多渠道助农增收，实现部分贫困户依靠林业产业链脱贫。坚持发展教育脱贫一批，大力实施农村贫困学子助学、贫困妇女“雨露计划”培育、致富能人培养、贫困劳动力转移培训、农业实用技术培训五项行动，到2017年基本实现全县建档立卡贫困户“1户1人1技能”目标。坚持社会保障兜底脱贫一批，健全完善社会保障体系，将1.53万“两无”贫困人口全部纳入农村低保。

事业成败，关键在人。面对新的形势和任务，普安的干部有带领群众扎实奋斗，推进一方发展，造福一方百姓的理念。“十三五”时期，是脱贫攻坚、全面小康的决胜时期，贫困落后主要矛盾、加快发展根本任务这一基本县情没有变，既要“赶”又要“转”的双重任务没有变。同时，我们又面临绝好的机遇，中央深入实施左右江革命老区振兴规划，将脱贫攻坚上升为国家战略，对整个西部地区、对整个贵州的政策支持力度进一步加大，将有更多的项目和资金向我们倾斜。我们要牢固树立“不进则退，慢进也是退”的发展意识，充分发扬“五加二”“白加黑”的拼搏精神，聚精会神搞建设，如饥似渴抓发展，把脱贫攻坚作为“十三五”时期的首要任务，坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。要在坚守底线中走好新路。紧紧围绕陈敏尔书记提出的要让经济强起来、百姓富起来、生态美起来、小康步伐快起来、公共环境优起来、体制机制活起来的要求，牢牢守住发展、生态、安全、法治四条底线，按下“快进键”，跑出“加速度”，开创普安经济社会发展的新局面。守住发展的底线，就是实现“十三五”时期全县生产总值年均增长15%左右，全面消除绝对贫困。守住生态底线，就是实现大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净，森林覆盖率达60%以上。(记者 何胜坤)

图为二组讨论会场。 记者 邢贵龙 摄

册亨县委书记方俊：决战贫困 让群众共享发展成果

“十三五”期间，册亨县将坚持把扶贫开发作为“第一民生工程”，按照“决战两年、摆脱贫困”思路，全面落实中央、省、州决策部署，采取“12345”办法，全力决战贫困，力争2017年“减贫摘帽”乡镇10个、贫困村出列74个，减少贫困人口6.81万人，实现整县脱贫。

围绕“一个目标”。紧紧围绕2017年前全县现有标准下贫困人口全部脱贫，贫困乡镇和整县“减贫摘帽”以及2020年同步全面建成小康社会目标，科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。

筑牢“两个基础”。筑牢识别对象精准基础;筑牢“十三五”总体规划和各个专项规划基础。

构建“三层格局”。党政层面，按照“全力扶贫、全面扶贫”的工作要求，强化脱贫攻坚工作领导责任制，采取“五抓”“五保”办法，落实县、乡两级党委主体责任，带头安排部署、带头驻点联系、带头调查研究、带头检查督办，政府落实主抓责任，对脱贫攻坚工作做到项目化、工程化、具体化落实;市场层面，尊重市场规律，依托市场需求，以“电商扶贫”等试点工作开展为契机，融市场开发于扶贫之中，激发广大贫困户发展的内生动力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，通过市场引领带动经济发展;社会层面，积极动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫，加强同国家水利部、宁波市江北区、保利集团贵州公司等帮扶单位和企业的沟通联系，更好地把“帮”和“促”结合起来，形成多维联动的社会扶贫新格局，增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。

突出“四个重点”。突出基础扶贫，抢抓中央“补齐短板”重大战略机遇，积极争取基础设施建设项目，科学规划和建设贫困乡、村的交通、水利、电力、通信以及“四在农家·美丽乡村”等基础设施项目，构建骨干网络，改善区域发展条件和生活环境，破除发展“瓶颈”，力争5年内彻底改变群众生产生活条件;突出产业扶贫，坚持多元取向、提质增效和品牌引领，守住发展和生态两条底线，按照“北畜、中菜、南林”发展布局，整合专项资金、信贷贴息、生产要素等资源创新发展方式和发展模式，进一步发展壮大“者楼模式”“册南模式”，抓好山地特色农业、山地旅游业开发、生态建设等扶贫行动计划，积极培育特色支柱产业，不断增加群众收入;突出公共扶贫，加强医疗卫生服务环境和中小学及学前教育环境建设，改善服务条件;突出能力扶贫，深入推进教育“9+3”的实施，大力发展现代职业教育，通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口综合素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。

实施“五个一批”。加快推进发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。 (实习记者 聂珊珊)

望谟县委书记余越前：打响脱贫攻坚战 助民奔小康

在“十三五”时期，望谟县主要围绕基础设施、产业发展和民生保障等抓工作，打响脱贫攻坚战，脱贫奔小康。

基础设施方面：积极做好高速公路协调服务、征地拆迁等工作，确保望谟至安龙高速公路年内通车目标，罗甸至望谟高速公路年内全线动工建设，紫云至望谟高速公路启动控制性工程。进一步推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，重点实施以交通、水利等为重点的基础设施建设。小康路：到2020年，新建“美丽乡村小康路”13000公里，农村公路通畅率达到100%。小康水：到2017年，解决5.7万人饮水安全问题;到2020年，建成4座中型水库、14座小型水库，全面解决农村饮水安全问题，新增耕地灌溉面积18万亩，有效灌溉面积提高到40%。小康寨：到2017年，完成48个村寨垃圾分类收集处理、污水治理、文体活动场所、照明设施、通寨公路硬化等建设，33个村(寨)集中式饮水源地保护，2100户农户“三改三治”及庭院硬化，打造一批宜居、宜业、宜游的“小康寨”。小康房：结合扶贫生态移民、农村危房改造、地址灾害搬迁等项目，到2020年，完成危房改造52156户、生态移民搬迁4030户、地质灾害搬迁3081户。小康电：到2020年，新建及改造35KV及以上输变电项目线路63公里、10千伏及以下线路188公里，低压线路安装448公里。小康讯：到2020年，完成乡镇光网改造19个村，基站建设434个、光缆安装2000公里。乡镇宽带覆盖率达100%。

产业发展方面：按照“以树为纲、绿色小康”的要求，坚持绿色发展和绿水青山就是金山银山的发展理念，继续大力实施以油茶为主的林业产业，以人工种植皇竹草为主的生态畜牧业，以火龙果、芒果、澳洲坚果为主的热作产业，不断延伸产业链，实现一体化发展。大力发展农村电子商务平台，构建网上购物、在线支付、物流仓储、快递配送等协调发展的农村电子商务服务体系。

民生保障方面：加快发展学前教育，到2020年，完成140所村级幼儿园建设，使村级幼儿园覆盖率达85%以上，幼儿入园率达90%以上;均衡发展义务教育，确保青少年儿童都能按时入学，初中辍学率县城低于2%、农村低于3%，小学入学率保持在99%以上，初中入学率达90%以上，残疾儿童少年入学率达85%以上，九年义务教育巩固率达95%以上;优化发展高中教育，2017年高中毛入学率达85%以上，2020年达90%以上;稳步发展职业教育，扩建望谟县职业中学，中等职业学历教育在校生在1500人以上，并开展企业员工培训、农民工技能培训、下岗职工再就业培训和农村劳动力转移培训工作;抓好医疗卫生，争创全国妇幼健康优质服务县，实施“千名医师支援农村卫生工程”，到2017年，建成望谟县中医院，千人拥有职业(助理)医师指数达1.21人以上，医师人数达410人以上;发展文体事业，大力推进农村文化教育事业发展，到2020年，农村家庭户户通广播电视，村村实现村级活动室、农民健身场地全覆盖，到2017年参保人数达18万，继保率达95%以上，到2020年参保人数达20万，农村五保集中供养率达60%。(记者 房泰安)

图为七组讨论会场。 实习记者 聂姗姗 摄

义龙试验区党工委书记胡正军：锁定发展目标 建设改革开放的试验区

义龙试验区地处贵州西南，交云南广西两省，是云贵高原向广西丘陵的过渡地带和珠江上游保护区，位于贵阳、昆明、南宁的中心点，处于南(宁)贵(阳)昆(明)三个省会城市经济圈的中心区域，是中国西南出海大通道上的重要节点区域和通往中国——东盟自由贸易区的前沿窗口及阵地。

“十三五”开局之年，义龙试验区依据《贵州省发展和改革委员会关于设立贵州省城乡统筹发展综合改革义龙试验区的批复》等相关政策文件精神，结合本区实际，围绕重点抓好二个战略定位、六个基本定位和六项发展目标来发展，建设统筹发展综合改革、开放的试验区。

二个战略定位：一是实施产城一体、景城一体、工农一体、城乡一体四位一体的发展战略;二是提升传统产业，主抓生物制药、装备制造、高新技术、特色轻工、现代服务业、现代农业六大产业，打造黔滇桂交界区域性商贸物流中心，将义龙试验区建设成为1000亿元产值的生态智慧城市和国家级新区。

六个基本定位：一是坚持以人为本，城乡统筹;二是坚持生态优先，绿色低碳。三是坚持基础先行，共享发展;四是坚持合理布局，聚集发展;五是坚持创新驱动，转型升级;六是坚持深化改革，开放合作。

六项发展目标：一是经济持续健康、又好又快发展，经济持续较快增长，经济总量达到500亿元;二是结构调整加速推进;三是城乡统筹发展取得实质性进展。破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，城乡基本公共服务体系不断完善，基本公共服务均等化基本实现;四是生态环境不断优化。经济社会发展与生态环境保护更趋协调，污染物排放总量显著减少;五是综合改革和对外开放不断深化。政府职能加快转变，形成具有试验区特点的创新高效型行政管理体制;六是社会建设全面加强。社会依法治理水平不断提升，人民权益得到切实保障。

将从以下几个方面着手：一、优化空间布局，完善区域空间功能，建设黔滇桂结合部区域中心城市。二、加快新型城镇化进程，推动城乡统筹协调发展。三、改善民生保障能力，提升基本公共服务品质。四、加强基础设施建设，为经济社会发展提供支撑，构建立体综合交通网络。五、推进信息化进程，打造生态智慧城市。六、建设良好生态环境，推进试验区城乡绿色发展。　(记者 陈 州)