州工商局：多措并举以“合同帮农”服务大扶贫战略

2016年08月11日 08:14:10来源：亮点黔西南作者：吴克政

亮点黔西南讯今年以来，黔西南州工商局紧紧围绕州委“1+3+3”发展体系，统筹谋划，多措并举，实施“合同帮农”服务大扶贫战略，取得明显成效。

建立“合同帮农”项目库

制定了紧紧围绕服务大扶贫战略深入开展2016年合同帮农工作方案，明确具体帮扶措施，全州工商（市场监管）系统主动与农业、发改、旅游等部门联系，结合各地发展农业产业规划、山地高效农业、特色农副产品产业发展规划、农业园区、农业观光园区规划、龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场培育的计划以及土地承包经营户土地流转规划等，因地制宜，选择适合发展订单农业和合同帮扶的项目，建立“合同帮农项目库”。

强力推行涉农合同示范文本和备案

全州工商（市场监管）系统根据不同企业、不同产业、不同涉农项目，积极推行相应的农业订单合同示范文本和贵州省土地流转合同示范文本。在推行合同示范文本中，对发现农村土地承包经营权流转合同权利义务不对等、未使用《贵州省农村土地承包经营权流转合同示范文本》等问题，及时上门进行点对点的行政指导和纠正，同时，加大“农产品订单合同”的备案工作。通过强力推行使用涉农订单合同示范文本和农产品订单合同的备案，最大程度的服务“三农”发展，最大限度的降低合同风险。

综合发挥“四个一批”作用

综合发挥工商行政管理职能，落实“四个一批”，即：指导签订一批种养殖及收购合同（生产环节），农超、农校、农企对接合同（流通环节）；规范一批农村土地承包经营权流转合同，维护广大农村土地承包经营农户和涉农组织的合法权益；推行一批涉农合同示范文本，让合同示范文本的推行为产业扶贫攻坚和加快农业现代化发挥积极促进作用；办理一批涉农动产抵押登记，促进涉农融资服务。鼓励和支持农业生产经营者、农村个体工商户和涉农企业利用动产抵押融资，鼓励开展浮动抵押融资，畅通涉农融资渠道。

加大涉农合同违法行为监管力度

结合2016年红盾护农专项行动，加大涉农合同违法行为的监管，助推合同帮农工作力度。通过合同格式条款备案、合同纠纷调解和通过投诉举报等多种形式，及时发现利用订立涉农合同实施合同欺诈等坑农害农案源线索。

加强培训内强素质

为切实开展好此项工作，4月25至26日举办了全州工商（市场监管）系统“合同帮农”业务培训会，聘请专业律师深入解读《合同法》、农村土地经营权流转等相关法律法规知识，州工商局市场合同科负责人就全面发挥职能职责，在大扶贫中有效实施合同帮农工作进行了业务指导。

目前，全州共建立合同帮农项目22个，涉及蔬菜、水果、花卉等种植项目。对贵州光秀生态食品有限公司的板栗原料采购合同进行了专项帮扶，对合同的内容进行了行政指导；对安龙众和农业科技有限公司与农户的白山药种植合同纠纷进行了调查处理；对兴仁县拟组建薏仁米产业集团、以及“兴仁薏仁米”驰名商标使用和保护、实施订单合同发展薏仁种植等业务进行了指导和帮助。

（吴克政报道）