新华社贵阳１０月２６日电（记者王新明）深秋时节，贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县巧马镇笼罩在一片雨雾之中。从镇政府出发，泥泞的山路上，弯道一个接一个迎面而来，经过一个多小时的颠簸，记者来到了孔屯村。

孔屯村共有５７２户、２２６３人，其中建档立卡贫困户３６１户，村民姜定成家就是其中之一。

“为了易地搬迁的事，镇、村干部挨家挨户征求意见，镇里最初将学校规划建在一片低洼地中间，到村里征求意见时，一些老人提出：学校建在洼地里，雨水大了不安全，应该改个地方。听了老人们的意见，镇里重新找了一块地势高一些的地方作为校址。”姜定成说。

黔西南州移民局局长王尧忠说，为了脱贫攻坚、保护生态，２００１年以来，黔西南先后实施了环境移民、生态移民、易地扶贫搬迁等，其中，２００１年至２０１１年的１１年时间里，共计有约６万人搬出深山区、石山区；２０１２年到２０１５年的４年时间里，有６万余人搬出，而今年一年就计划搬出６万多人。

“过去干了１０多年的事，现在一年就要干完，怎么干？怎么解决问题和矛盾？怎么才能不留‘尾巴’？黔西南的办法是通过共商达成共识，然后共建、共享、共担，改过去的压任务为征求群众意见，把群众的心里话变成一栋栋楼房、一所所学校、一个个集贸市场。有些地方干部和群众共商达到几十次，直到群众满意为止。”王尧忠说。

巧马镇共有８个行政村、１５０５３人，布依族、苗族群众占８６％。全镇７５％的群众居住在“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区。今年计划搬迁１１３４户、５０５４人。

“到每个村都要带着三张图：规划图、外观图、户型图。搬哪些人？搬哪里去？房屋怎么建？就业怎么解决………围绕这些问题，与群众共商１９次，一笔一笔地算收入账、教育账、医疗账等。经过一轮又一轮的共商，６４个自然村寨的２０６８户群众签订了搬迁承诺书。”巧马镇党委书记刘曜熙说。

统计数据显示，截至７月底，黔西南今年计划搬迁的农户签约率达到８０％以上，首批３７３２人已全部分房入住。

义龙试验区马别新村安置点是望谟县麻山镇搬入地之一。在这里，麻山镇前锋村村民杨胜军带领记者“巡视”了刚刚竣工的几栋楼。

之所以能“巡视”，是因为杨胜军还有一个身份：群众推选的马别新村安置点建设指挥部副指挥长，代表麻山镇即将搬迁的农户监督工程进度和质量。
杨胜军说：“钢筋、水泥用的什么牌子、产自哪里，我都清楚。工地上还有其他务工的村民，大家一起监督，想作假得先问问这十几双眼睛。”

“过去，政府单边行政，很有力但是后遗症也很多。现在，通过共商、共识、共建、共享、共担，黔西南变单边行政为交互行政，打通了群众的需求通道，扣好了‘搬得出’这个易地扶贫搬迁的第一颗扣子，同时，也为‘稳得住’打下了坚实根基。”黔西南州委书记张政说。