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会员登陆民意调查中心推动民生愿望落地有声
“我这次打电话来是感谢你们的，感谢你们2016年12月给我打电话，我当时没有发展思路，也没有发展资金，在你们和政府部门的帮助下，我申请到了‘特惠贷’，还发展起了养殖……谢谢你们的帮助……”册亨县弼佑镇巧相村的班大叔拨打州民调中心的“12345”热线电话兴奋的说。
“我反映的事情得到回复了，当地政府也给了我承诺，看来政府还是关心和重视我们的。非常感谢你们的帮助！”12月7日，在接到州民调中心工作人员的回访电话时，老冯激动地说。
“在你们的帮助下，我的问题得到了妥善解决，孩子的身体也已经痊愈。没想到事情都过去这么久了，你们还记得，还打电话来关心，真的很感谢你们……”家住义龙新区万屯镇的魏某接到了州民调中心的回访电话说。
是怎样的一个单位让老百姓纷纷点赞呢？那就是黔西南州民意调查中心。州民意调查中心自2013年8月成立以来，紧紧围绕州委、州政府决策部署，紧扣“广泛汇聚民意、助力生产发展、解决群众诉求、反映干部作为、决策参考辅助”职能职责，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为工作宗旨，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，在问需于民、问计于民、问效于民上不断创新，全力推动社会治理能力和水平现代化提升，全力提高人民的幸福指数，为决胜脱贫攻坚，改善生态环境，增强人民群众获得感，营造良好政治生态。五年来，民调中心共受理民意事项94976件，办结94766件，办结率99.78%，办结满意率95.28%，回复率100%，做到了“件件有答复，事事有回音”。
构建基层民意网络 做好群众工作新平台
挑选来自不同层级、不同行业的热心干部群众，组建涵盖乡村能人、基层“两代表一委员”、贫困群众代表、志愿者、驻村干部、打工队伍、关爱留守人员群体、干部回乡助力小康（离退休干部）、退伍军人、民营企业家、先进模范、信访人员等12类人群的民意调查员队伍54607人，通过各类培训、座谈会和电话、微信短信平台，向民意调查员培训宣传中央、省、州相关政策和重点工作，通过以点及面的辐射效应，充分发挥基层民意调查员在基层的政策宣传员和政策落实监督员作用。指导和推动在县乡村三级建立民意调查工作中心（站、室），通过短信、村内墙体广告、微信、电话、显示屏等，开展民意调查集中宣传工作，不断提高民意调查工作的群众知晓率。截止目前，已向民意调查员发送民意调查工作宣传信息和脱贫扶贫政策宣传信息90余万条。
激活基层民意“信息流” 发挥决策参谋职能
依托“12345”民生热线、民意调查网站、民意调查微信短信等，多渠道收集基层民意和群众愿望，分类精准梳理汇总、分析研判，第一时间传递给各级各部门作为制定政策的参考和依据，推动各级各部门根据民意来规划设计制定政策，并通过“四位一体”机制，“六级管理”工作措施跟踪督促民意民愿实现。对广泛收集到关于全局发展、招商安商、扶贫脱贫、重大民生等重要事项、热点、难点问题进行调查调研，听取群众对党委、政府重大决策部署的意见建议，综合运用好民意，分析汇总提炼出当前民意反映较集中、反映强烈的事项，提出办理意见和建议等，每月形成民意专报及时呈报州委、州政府，转相关县（市、新区）党（工）委、政府（管委）和相关州直单位，为各级决策提供参考依据，当好党委政府参谋助手。
联动部门发力 强化预知预测预判预防预警
用好与发改、工信、民政、人社、商粮、扶贫、医院、银行等部门（企业）和各县（市、新区）建立的民生愿望类、中小企业创业扶持类、中小企业金融服务类、精准扶贫类、医疗救助类、教育帮扶类、救助兜底类等方面的民生愿望联动工作机制，对汇集的民意民愿和诉求等进行联动解答、收集、整理、办理和跟踪落实，通过机制创新推动民生愿望落地。在运用好与州信访局建立的民意预警信访联动工作机制稳控社会环境的同时，创新完善民意预警机制，与州公安局联合设立民生警务窗口，把“12345”书记州长与群众直通交流热线作为警务热线电话，由州公安局派出警务人员进驻州民意调查中心窗口，负责警务热线电话的接处，将基层民意第一时间与基层安全警务保障力量相结合，切实发挥民意预知预测预防预判预警职能，进一步密切警民关系，拓展执政为民渠道载体，促进社会和谐稳定。
强化流程跟踪管理 运用信息数据手段提高效率
州民调中心在州电子政务办公室的帮助下，依托州政府门户网站开发了民意调查信息管理系统，作为汇集民意大数据的平台和载体，作为民意事项接收、受理、办理、回复、满意度调查以及考核的办公系统，以便各级党委政府和州级各部门通过信息化手段，提高信息抓取、资源链接、流程管理和统计分析等方面的自动化程度，更加高效及时地汇集民意，洞察明情，办理民愿，解决民需，吸纳民议。
创新工作方式方法 问需于民、问计于民、问效于民
建立“用群众的办法解决群众的问题”工作法试验区，推广运用共商、共识、共建、共享、共担“共享”流程工作法，收集梳理群众脱贫攻坚、同步小康和企业生产发展中的愿望、存在的困难问题，传递给各级各部门作为制定政策和开展工作的参考和依据。发挥群众在社会治理过程中的主体作用，每季度到各县（市、新区）召开“问计于民、问需于民”基层代表面对面座谈会，每季度召开与州委中心组学习会整合的“百姓智库·行动培训”会，听取群众的需求愿望和意见建议，共谋解决问题的办法点子。
专项问政于民 推进民意型法制型服务型政府建设
充分发挥群众监督职能，在州民意调查中心设立州政务服务中心民意监督分厅，推动所有面向群众办事的窗口单位开通“服务对象评价”系统，事项办结后由服务对象对办事单位和办事人员进行满意度“一键评价”。目前，各县（市、新区）和州直相关部门安装评价器427个，主动接受服务对象评价。同时，把“12345”热线作为政务服务监督热线，开展每年对政务服务各窗口单位服务基层服务群众工作的社会评估工作（第三方评估），推进政务服务工作不断深化。此外，还结合州委州政府中心工作、重点工作和阶段性工作，充分发挥调查职能，先后开展了贫困人口精准识别“回头看”民意调查、农村现状问题调查问卷、村“五人小组”工作情况专项问卷调查、人大代表建议政协委员提案办理情况问卷调查等。
构建民意监督体系 发挥群众在社会治理中的主体作用
广泛收集、受理对各级各部门和干部在服务民生方面的反映，将收集受理的民意事项办理全过程在“黔西南州民意调查网”上公开，并通过不同的颜色，对事项办理动态进行标注，提醒督促事项承办单位，方便群众参与监督。在黔西南日报开设“诉求台”和“回音壁”、“民生与民声”栏目，每星期一期，向社会公布一些热点难点事项办理情况，加大民意调查工作宣传力度，全面接受社会监督。
（陈大平）
责编：卢生龙
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