与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要） (2018年1月5日在州第八届人民代表大会第二次会议上通过)

 

（一）国民经济稳增的态势在延续。预计全州生产总值完成1070亿元，同比增长12.5%,为计划的100.9%。其中：三次产业增加值分别增长6.5%、10.5%、16.3%。固定资产投资976亿元，增长22%，为计划的101.7%。一般预算收入114.38亿元，增长3.06%，为计划的100.06%。社会消费品零售总额243.7亿元，增长12.4%。农村居民和城镇居民人均可支配收入分别达到8557元、27605元，分别增长10%、8.6%。新增城镇就业人数3.78万人，增长7.4%。外贸进出口额5500万美元，增长42.4%。实际利用外资2.2亿美元，增长46.4%。

（二）脱贫攻坚战斗的火力在升级。开展脱贫攻坚春季攻势、夏季比武、秋季攻势，实行各县市区主官脱贫攻坚工作目标确认书制度，形成推进深度贫困地区脱贫攻坚“1+20”文件，压紧压实责任链任务链，脱贫攻坚各项工作力度全面加大。兴仁县减贫摘帽工作稳步推进，预计实现4个贫困乡（镇）退出，154个贫困村出列，8.01万贫困人口脱贫。共安排省、州、县三级1.2万名干部开展帮扶，帮村、包村、驻村的力量投入全面加大。争取财政专项扶贫资金6.44亿元，实施项目1334个，竣工1270个；州浦发石漠化片区扶贫投资发展基金投放170亿元；审批产业扶贫子基金项目80个，金融机构评审投资81.27亿元，投放项目48个，已投资28.62亿元。完成组组通项目1261个、2365.4公里。制定“一县一业”方案，大力推进兴义矮脚鸡、兴仁薏仁米、安龙食用菌、贞丰糯食、普安茶叶、晴隆“晴隆羊”、册亨特色林、望谟板栗八大扶贫主导产业发展，带动贫困人口21.1万人。全面完成2016年6.99万人易地扶贫搬迁安置实际入住，2017年11.04万人安置点建设完成主体工程。启动实施“新市民行动计划”,在全省率先实现以县为主体的集中搬迁安置。完成贫困劳动力全员培训2.55万人,争取省下达2178个生态护林员指标。8县市率先在全省建成县域电商运营服务中心，建成249个贫困乡、村电商服务站（点）。完成农村危房改造2.2万户。资助26.32万名贫困群众参加医保，患者实际报销比达92.04%。各类教育资助达6.58亿元、资助人次68.6万人次,减免贫困学生2.47万人。发放最低生活保障金6.88亿元。

（三）特色产业向好的势头在增强。绿色农产持续泉涌。种植薏仁68.52万亩、烟叶30.4万亩、精品水果66.45万亩、蔬菜126.4万亩、茶5万亩、食用菌1.32万亩、中药材86万亩,粮经比调整为30:70。完成“三品一标”产品认证164个,其中无公害农产品认证67个、认定面积98万亩。新增望谟热作产业区等4个省级高效农业园区，省级高效农业园区达44个。新增农民专业合作社304家，成功创建14家国家级农民合作社示范社、6家省级示范社。在全省率先实现“电子商务进农村”综合示范县项目全覆盖。全州农业产业化龙头企业达到348家，农产品加工实现产值107亿元，增长15%。工业发展奋力推进。深入推进“千企改造”、大电强网和煤电网产深度融合，“千企改造”工程完成投资173.4亿元，完成30个煤矿改造升级，72个煤矿通过复工复产验收，建成投产贵州兴电新型建材项目，建成运营义龙新区大数据产业园一期，基本建成普安电厂1#机组，兴义白碗窑等8个光伏发电项目并网发电，新增新能源装机43.5万千瓦。兴仁登高煤电铝项目复产在即。电力等生产要素保障继续给力，预计实际原煤产量恢复到970万吨；白酒产量10000千升，增长51%；水泥产量1050万吨，增长2.54%；铁合金产量42万吨，增长14.3%。山地旅游不断井喷。成功举办2017年国际山地旅游暨户外运动大会,开展民族歌手“快闪”演唱、自驾采风、“三碗粉”美食节等10余项涉旅专题营销活动，建成国际山地旅游大会户外会场等8个项目，新建旅游厕所190个。贞丰三岔河、晴隆24道拐景区成功创建4A级旅游景区，兴仁县放马坪高山草原景区等14个景区成功创建3A级景区。预计旅游接待总人数、旅游总收入分别增长45%、50%。

（四）有效投资扩大的趋势在保持。围绕补短板、调结构，加大有效投资力度，固定资产投资增长22%，投资对经济增长的贡献率稳定在65%左右。出台实施全州项目建设过程管理考核办法，全州项目建设推进工作机制进一步完善。全年累计争取中央和省预算内投资41.5亿元，同比增长23.8%，争取额创历年之最；发行债券3支、共计35亿元。426个重大工程和重点项目新开工173个，完工79个，累计完成投资880亿元，完成年度目标的105.8%。投资更加聚焦“强长补短”，393个“三长三短”重大工程项目完成投资775亿元，占重大工程项目完成投资的88%。

（五）基础设施改善的步伐在加快。交通建设步伐加快。罗甸至望谟、紫云至望谟两条高速公路建设进度加快，兴义环城高速全线开工。镇宁经贞丰至安龙、贞丰经册亨至田林、兴义经西林至文山三条高速公路，兴仁至安龙、普安至兴义、兴义威舍至鲁屯三个一级公路，兴仁巴铃至贞丰盘龙二级公路项目前期工作积极开展。兴义万峰林机场航站楼改扩建工程按工期正常推进。盘县至兴义铁路纳入国家“十三五”规划，项目开工前准备工作有序开展。完成普通国省干道改造项目7个、214.2公里。水利建设力度加大。完成兴义马岭大型水库导截流验收，大坝枢纽工程施工有序推进。兴义小龙潭、望谟纳坝、册亨水库3座中型水库及兴仁鲁皂水库工程完成蓄水验收。安龙月亮田、者山河，望谟纳戎、乐元,兴仁崩土山，普安甲金6座小型水库大坝主体工程完工。安龙美女山大型水库完成工程技术方案。四个极贫乡镇水利工程建设有序推进。网络覆盖范围扩大。州城域网上链带宽达420Gbps，光纤到户覆盖家庭数128万户；建成通信光缆6.3万公里，电信普遍服务试点通行政村通信网络覆盖415个，升级行政村通信网络覆盖221个，完成小康讯20个行政村4G网络覆盖，完成行政村通光纤492个。能源建设水平提升。深入实施新一轮农村电网改造升级，争取省电网公司下达资金6.5亿元，开工建设110KV花月变、晴隆田湾输变电等一批电网建设项目。加快实施天然气管道县县通工程，建成普安至兴义天然气管网项目。

（六）城乡面貌改观的水平在提升。城镇化进程在提速。新增城镇道路71公里，新增城市停车位2500个，建成10个省级、3个州级城市综合体，实施城镇棚户区改造3万户。全州常住人口城镇化率提高2.4个百分点，达到43%。小城镇建设持续加快。完成19个示范小城镇“8+X”基础设施建设项目126个，累计完成投资101亿元，新增城镇人口24574人、城镇就业人口13195人、企业90个。生态环境不断提升。建成兴义滴水、兴仁百德等4个生活污水无害化处理项目。建成投运兴仁城东、贞丰龙场镇等13个生活垃圾转运站和兴义（义龙）生活垃圾焚烧发电厂项目二期扩建工程。完成石漠化治理211.23平方公里、坡耕地治理5.24平方公里、退耕还林100万亩，完成水土流失治理322.27平方公里，森林覆盖率提高到56%。农村人居环境持续改善。深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，打造340个美丽村寨，启动90个绿色村寨创建工作。

（七）重点改革推进的节奏在加速。实施经济降本减负行动，累计降低用电、物流、融资、税费、制度性交易五大成本17.07亿元。出台《黔西南州关于深化投融资体制改革的实施意见》，新型投融资体制改革加速推进。积极推广PPP模式，建立政府和社会资本合作动态生命周期项目库。全面建成省、州、县三级国家机关企业信用信息互联共享技术平台，完善金融业征信平台。“五证合一、一照一码”登记制度改革加快推进，全州新登记市场主体营业执照8589户。取消城市公立医院药品加成，调整1673项医疗服务价格。不动产统一登记实现机构、薄册、依据和平台“四统一”。开展示范小城镇建设用地增减挂钩节约指标使用制度试点，在兴仁县试点建立自然资源产权制度和用途管制制度，在安龙县试点推进农业水价综合改革。

（八）民生事业保障的力度在加大。教育均衡化发展不断推进。争取资金18.6亿元，实施287所学校全面“改薄”,总建设面积45.5万平方米，运动场40万平方米。建设50个“留守儿童之家”。兴义八中成功升为省级一类示范性高中。晴隆、册亨、望谟实现义务教育初步均衡，普安义务教育基本均衡通过评估验收，普安、晴隆、册亨、望谟基本普及15年教育。卫生服务体系等级提升扩容。实施册亨县中医院等7个项目,州人民医院新院等10个项目纳入全省“百院大战”，州疾控中心等10个重大公共卫生项目建设累计完成投资15亿元，实现8县（市）综合医院及96个乡镇卫生院标准化建设目标，部分乡镇卫生院和村卫生室实现一体化管理。积极抓好文体广电事业发展。完成州级图书馆、文化馆、博物馆建设，在贞丰、兴义、兴仁3县市开展农家书屋延伸服务试点，完成80个贫困地区村文化活动室设备配置工作，建成48个村级综合性文化服务中心、32个示范行政村应急广播系统。启动多彩贵州“户户用”工程建设，新增“广电云”有线数字广播电视用户9.11万户，新建乡镇广播影视综合服务站21个。完成册亨丫他、者楼两个足球场建设。积极抓好就业创业工作。开展“春风行动”“就业援助月”“双创活动周”等专项活动，大力促进就业创业。安龙县荣获2017年度省级创业孵化示范基地称号，兴仁县获省级“双创”示范基地称号，望谟县平洞大道电商城等四处挂牌成立创业孵化示范基地。

2018年我州发展面临的压力更大、任务更重、困难更多，形势也更加复杂。突出体现在：一是投资保持快速增长的压力更加突出。二是推进产业转型升级的任务更加突出。三是解决财政收支矛盾的难度更加突出。对此，我们将积极应对、认真解决。

2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，总量突破1220亿元，其中一、二、三产业分别增长6%以上、11.2%、16%。规上工业增加值增长11%左右。限上固定资产投资增长20%左右，力争达到1175亿元。公共财政预算收入增长5%、达到120.1亿元。社会消费品零售总额增长12.5%、达到274亿元。农村居民和城镇居民人均可支配收入分别增长11%、10%左右。城镇化率提高3个百分点、达到46%。金融机构人民币各项存款余额、贷款余额分别增长18%、20%左右。进出口总额增长20%，利用外资总额增长12%。城镇新增就业4万人，增长5.8%。实现1个贫困县退出（安龙县）、148个贫困村出列，6万以上贫困人口脱贫。居民消费价格指数控制在3%以内。森林覆盖率提高到58%。万元生产总值能耗下降2.5%。

为顺利完成经济社会发展目标任务，要切实把握好稳中求进总基调，突出抓好以下九个方面的工作：

（一）聚焦深度贫困，组织实施脱贫攻坚大决战。实施易地扶贫搬迁大决战。完成2017年度11.04万人搬迁扫尾工作和2018年度15.8万人搬迁安置工作，确保圆满完成全州易地扶贫搬迁任务，打赢易地扶贫搬迁第一场硬仗。认真执行新市民10项统筹计划，构建独具特色的新市民新居住区城市精品线。实施产业扶贫大决战。坚持上规模、强龙头、带农户、树品牌，加快打造“一县一业、一乡一品”全产业链和产加销一体化扶贫产业体系，争取产业扶贫子基金65亿元，全面加快八大扶贫主导产业发展，力争8县市全部打造成“一县一业”全产业链项目示范县，覆盖带动建档立卡贫困人口15万人。实施农村公路“组组通”大决战。建成通组公路硬化2410公里，完成投资9.64亿元，30户以上的村民组实现组组通硬化路。实施农村危房改造大决战。对全州现有农村危房全面实施改造，确保农村危房改造对象实现应改尽改。实施劳动力全员培训大决战。以3个深度贫困县、4个极贫乡镇和165个深度贫困村为重点，培训贫困劳动力3.3万人，对易地扶贫搬迁随迁人员进行就业培训，解决贫困劳动力就业2.5万人以上。实施健康扶贫大决战。确保建档立卡贫困人口100%参保，政策范围内医疗费用经“六重医疗保障”报销后报销比例达100%，所有大病贫困患者报销比例达100%。实施旅游扶贫大决战。实施好旅游项目建设扶贫行动等十二个旅游扶贫行动，带动2.4万以上贫困人口脱贫。

（二）聚焦要素配置，深化实施工业强州大战略。全面贯彻落实工业发展“1+10”文件，设立1亿元工业发展基金，深入实施“大电强网+大产业”战略。加快工业重大项目建设。深入实施“千企改造”工程，加快推进煤矿“五化”改造，完成20个煤矿改造升级，全年煤炭过站量达到1300万吨以上。力争普安电厂、兴仁煤电铝一体化、兴义硝基复合肥等重大项目全面投产，确保规上工业企业新增入库80户以上。开工建设义龙振华新材料二期、兴仁阳极碳素等一批重大项目，启动贵州兴化、宜化异地搬迁改造，加快安龙石材产业园等建设。开工建设义龙新桥等一批光伏发电项目，新增光伏发电装机15万千瓦以上。加快工业园区建设。按照“一个园区、一个主导产业、一个行业领军型企业、一条完整产业链条”原则，优化工业园区功能布局，加快园区水、电、路、气、通讯、污水处理等基础设施和园区生活配套服务设施建设。加快推进兴义威舍—清水河铁合金、兴仁煤电铝、安龙石材、贞丰玻璃制造等示范园区建设。深化黔西南—宁波产业合作，发展“飞地园区”。实施“千企引进”行动计划。力争引进10个以上工业亿元项目。全力抓好工业生产。加强规上企业生产经营监测调度，提高以煤、电、流动资金等为主的生产要素保障水平。

（三）聚焦扩容提质，加速实施城镇建设大带动。化城镇综合承载能力建设。新建城市公共停车位3000个、地下综合管廊10公里，实施城市棚户区改造5.1万户，新增城际公交线路10条，新建和改造城镇公共卫生厕所100个，基本建成保障性住房4.3万套。启动海绵城市试点建设项目。推进晴隆、普安县城拓展区建设。整合州县工作力量，建立健全工作协调机制，高质量编制好晴隆·普安县城拓展区总体规划及详细规划。启动晴隆—沙子快速干道项目建设，力争晴普同城化建设取得实质性突破。加快小城镇提档升级。以产业为核心、文化为灵魂、旅游为主线，每县市区分别打造2个休闲旅游、商贸物流、教育科技、养生养老等特色小镇，引领带动全州19个示范小城镇建设。推进房地产持续健康发展。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完成房地产投资120亿元，建设房屋480万平方米，累计销售商品房388万平方米。大力实施“乡村振兴战略”。全面加大乡村基础设施、产业发展和社会事业的推进力度，重点打造一批宜居、宜业、宜游、可经营的美丽乡村。

（四）聚焦三大变革，着力推进特色产业大突破。落实质量变革、效率变革、动力变革的要求，推进我州传统特色产业实现大突破。推动高效农业发展实现新突破。按照稳粮、优经、扩饲的总体要求，大幅度调减玉米种植面积，力争蔬菜种植面积扩大到130万亩，新建茶园10万亩，薏仁种植60万亩，食用菌种植3.5亿棒，中药材50万亩，改造低产油茶5万亩，粮经比调整到25:75。大力发展“两江一河”精品水果，芒果、百香果、火龙果等累计种植10万亩。整合资金进一步加大农业园区打造力度，力争新增省级农业园区2个；打造3个以上主导产业突出的休闲观光园区；培育安龙国家农业公园等10个“一二三”产融合发展示范区。加大力度支持农业经营主体发展，新增州级以上龙头企业30家，农民专业合作社联合社达到4170个。精心培育盘江水果等一批具有地域特色的绿色品牌，完成无公害农产品产地认定60万亩，产品认证35个；绿色食品认证5个；有机农产品认证5个；农产品地理标志登记保护2个。推动山地旅游发展实现新突破。加快创建国家全域旅游示范区，打造黔西南旅游升级版，确保旅游接待人数和总收入分别增长35%。推动旅游产业集聚发展，开发南北盘江千里精品旅游线，新建册亨万重山景区等20个州级重点旅游项目,力争兴义万峰林成功创建国家5A级景区。创建“全州十大文化旅游名村”，打造“布依乐舞·山水八音”精品剧目。实施旅游商品品牌提升工程，打造10大类特色山地旅游商品，规划建设特色美食街区10条以上。制定发布黔西南山地旅游建设标准，分别完成50家以上标准级乡村旅游村寨、客栈评定。完善旅游配套设施，规划建设4条主题旅游风景道、10条以上山地健康绿道，新建、改建旅游厕所100座以上。推动服务业发展实现新突破。召开全州服务业发展大会，强化全社会推进服务业大发展、大跨越的体制机制。大力发展商贸物流业，推进浙兴商贸城、木贾商贸城提质升级，建成义龙货车帮智慧物流园，各县市区分别建成2个电商示范项目和服务站，完成电子商务交易额80亿元以上。推动大健康产业发展取得突破，围绕打响“绝美喀斯特·康养黔西南”“山地玩都·百花兴义”大健康品牌，加大项目谋划推进力度，力争建成10个以上大健康产业项目。加快发展养老服务业，建成居家养老服务中心20个以上。着力发展社区服务业，引导和培育家政、涉老、托儿、修理、维护、清洁等社区服务业发展。加快发展文化创意产业，加强数字内容及影视动漫、广告会展、体育健身等新业态发展，扶持具有黔西南民族特色的文化精品创作与生产。推动大数据与实体经济融合发展。以“千企改造”为抓手，着力推动煤炭、冶金、建材、化工、电力等传统产业和制造业信息技术集成应用，完成金州电力、锦丰矿业等100家企业“两化”融合改造，培育2个以上“两化”融合试点示范企业。建成义龙大数据二期工程，启动义龙大数据基地三期工程建设。

（五）聚焦骨干项目，全力推进基础设施大提升。进一步提升完善交通基础设施。建成罗甸至望谟、紫云至望谟高速公路，开工建设贞丰经册亨至田林、镇宁经贞丰至安龙高速公路，加快推进兴义环城高速公路建设，有序推进纳雍至晴隆、兴义经西林至文山高速公路前期工作。加快推进普安至兴义一级公路建设，力争开工建设兴义威舍至鲁屯、兴仁至安龙一级公路、兴仁巴铃至贞丰盘龙二级公路，力争建成望谟郊纳、册亨双江、晴隆三宝、贞丰鲁容极贫乡镇二级公路。开工建设蔗香港一期工程码头主体工程，新建城乡便民码头4座。加快推进兴仁城西客运站建设，启动建设望谟、贞丰、普安县级客运站。确保盘兴铁路开工建设，继续推动贵阳至兴义铁路、兴义至永州至郴州至赣州铁路项目前期工作。进一步提升水利基础设施。加快以马岭水利枢纽工程为重点的33座在建骨干水源工程建设，完成兴仁尖山、普安五嘎冲、晴隆西泌河、贞丰七星4座中型水库和贞丰超千，册亨三岔河、者述、丫他，兴仁响水，望谟八一、大观、上亭等8座小型水库主体工程建设。加快推进安龙美女山大型水库等一批骨干水源工程前期工作。开工建设义龙马鞭田、兴义小河边、普安红星、贞丰坡马、安龙官山和兴仁秧田、母冲等一批中小型水库工程。开工建设3个“两江一河”提水工程。新增有效灌溉面积2.1万亩，解决110个深度贫困村和减贫摘帽重点贫困村31.14万人的饮水安全问题。进一步提升能源基础设施。积极推进贵州电网与地方电网融合发展，加快建设一批电网建设项目，继续推进新一轮农村电网改造升级。继续实施天然气管道县县通工程，确保普安至兴义天然气管道全部建成并投入使用，开工建设兴义至义龙、兴仁至贞丰等天然气支线管网建设项目。进一步提升信息基础设施。继续实施“信息基础设施建设三年会战”，实现州域互联网上链宽带达到600Gbps；光缆线路总长度达到6.5万公里；3G/LTE基站总数达8500个，实现辖区内高速公路、高速铁路、重要航段沿线3G/LTE宽带信号无缝连续覆盖。光纤到户覆盖率提高到98%；城市宽带接入能力50M用户覆盖比例达到50%，农村宽带接入能力12M用户覆盖比例达到40%，行政村通宽带比例达到100%。

（六）聚焦绿色发展，积极推进生态文明大建设。创新生态文明机制体制。进一步建立权责明确的自然资源产权体系。加快推进国土空间用途管制试点建设。推行排污权、水权交易。严格实行生态环境损害赔偿制度，探索编制自然资源资产负债表。完善最严格的耕地保护制度、土地节约集约利用制度、水资源管理制度。深入推行河长制。加大生态系统保护力度。项目化推进十大生态修复工程，完成退耕还林37.9万亩，石漠化治理193平方公里，水土保持综合治理320平方公里。扎实打好污染防治攻坚战。贯彻落实好“水10条”“土10条”，大力实施“蓝天”“青山”“碧水”“净土”工程建设，环境空气质量优良率保持100%。推进9县市区生活垃圾收运系统项目建设，有效推进生活垃圾“村收、镇转、县处理”全覆盖。加快建设兴仁县麻沙河流域污水处理工程、兴义市乡镇污水处理工程等污水处理项目，建成350个行政村污水处理设施，县城污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到93%。全力抓实绿色经济发展。加快推进煤矸石、冶炼废渣、建筑废物等大宗固体废弃物综合利用，加快实施大生态、绿色经济工程包项目39个。

（七）聚焦民生改善，扎实推进社会事业大发展。优先发展教育。进一步做好人民满意的教育，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，确保学前教育三年毛入园率达87%，九年义务教育巩固率达87%，高中阶段毛入园率达88%。加快推进州职院实训及设备建设项目，兴义书院、望谟县实验高级中学、册亨中学、望谟县王母办第三小学等项目建设，开工建设州聋哑学校新校区、义龙新区峰林学校、册亨第四中学等。强力推进教育扶贫，加大各级各类学校贫困学生资助力度，实现农村中小学营养餐集中配送模式全覆盖，力争实现义务教育基本均衡发展，中等职业教育计划招生2万人以上。完善卫生设施。建成望谟、安龙、普安、兴仁4个县中医院，加快州妇幼保健院和州儿童医院合建项目、晴隆、册亨县中医院、兴仁县人民医综合楼，兴义、安龙、册亨、晴隆4个县妇幼保健院，贞丰、册亨、晴隆、望谟4个县疾控中心项目建设，开工建设兴义市中医院、贞丰人民医院医技楼、兴仁县妇幼保健院项目建设，力争开工黔西南州益康生态健康城。促进就业创业。深入实施“雁归兴贵”行动计划、“双百工程”“锦绣计划”等,完成1家州级创业孵化园（基地）的认定，新增3家以上省州级众创空间。大力开展技能培训和创业培训，全面整合各部门培训资源，加大农村青壮年劳动力培训服务力度。继续做好大学生、城镇困难人员、退役军人等重点群体的就业工作。织牢民生保障。确保农村低保标准提高8%，城市低保标准提高5%，特困人员集中供养率提高到30%，提高特困人员基本生活标准。做好医疗救助、临时救助有机衔接。建成册亨县健康养老服务基地、兴义市老年养护院等项目，开工建设州社会福利院老年养护楼项目。发展文化体育。加快推进普安松岿寺、铜鼓山遗址自然遗产保护利用、兴仁县全民健身中心等一批文化旅游项目建设。力争开工建设兴义市刘氏庄园、史迪威公路晴隆二十四道拐遗址、万屯汉墓群遗址、龙广镇观音洞遗址、茶马古道—贵州晴隆段、县级新华书店和10个足球场项目。

（八）聚焦动能转换，加速推进改革开放大攻关。落实供给侧结构性改革重点任务。在稳定降低电价的基础上，以降低融资成本为重点，继续加大力度清理规范各类涉企经营服务性收费，再为企业降低各类成本10亿元。对2018年内仍然未能完成技改升级的煤矿，纳入产能压缩范围，安排压缩煤矿产能75万吨。打好风险防控攻坚战。健全重大风险监测、研判、预警机制。积极防范金融风险，推动各类银行业金融机构加大对实体经济的支持力度，促进“脱实向虚”的资金进一步归位，采取措施减少资金空转。积极化解存量债务，继续稳步实施地方政府债务置换工作,开展政府隐性债务排查。深化“放管服”改革。规范清理政府各部门权力和责任清单，推进行政审批标准化、规范化。制定职业资格、行政审批中介服务、政府定价收费等清单。全面推进“双随机、一公开”监管。推进综合行政执法，健全跨部门、跨区域执法协作机制。深化全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，建立公共资源目录清单，推动公共资源纳入统一平台交易。深化投融资改革。加快完善PPP政策法规和监管机制。开展企业投资项目承诺制试点。进一步扩大民间投资,力争民间投资占固定资产投资比重提高到40%以上。支持农村信用联社、农业银行等金融机构拓宽林业融资渠道。抓好其他重点改革。全面推进“多证合一”，实施电子营业执照和企业登记全程电子化。推进国有企业重组整合，不断优化国有资本布局结构；开展授权国有资本投资运营公司履行出资人职责试点。稳妥有序发展混合所有制经济，推动产权多元化。继续推进城乡统一用地市场改革，开展农民住房财产权抵押、担保、转让工作。抓好开放合作和招商引资工作。积极参与“一带一路”、贵州内陆开放型经济试验区和左右江革命老区建设，加强与宁波对口帮扶的联系和沟通，共同推进一批重大项目建设。持续办好国际山地旅游大会、中国美丽乡村万峰林峰会等重大开放活动，积极组织参与贵洽会、酒博会，面向央企、民企、外企开展精准招商，力争引进省外招商引资到位资金850亿元。全面优化营商环境，建立健全营商环境评价、考核和日常监督机制。

（九）聚焦有效投资，深挖细凿投资增长大潜力。优化投资结构。抓好重点领域投资，确保限上工业投资140亿元，能源投资130亿元，城建投资200亿元，房地产投资120亿元，交通运输投资153亿元，农林牧水利投资76亿元，社会事业投资46亿元，旅游投资120亿元，商贸流通投资100亿元，易地扶贫搬迁投资90亿元。力争产业投资占比提高到35%。完善促进机制。进一步完善重大项目的建设推进工作机制和过程管理考核机制，强化项目谋划和项目前期工作权重，确保2018年501个重大工程和重点项目完成投资1000亿元以上。抓好项目谋划。紧盯国家投向，加大州县两级项目前期工作经费投入力度，做深做实做透项目前期工作，抓紧对接落实，及时有效充实重大项目储备。强化争资融资。进一步加大跑省进京工作力度，确保上级资金争取总额不低于全省总盘子的10%。加大中央、省各类基金项目投放争取力度，确保12个PPP项目落地开工建设，用好各类融资工具，力争各类融资总规模达到200亿元以上。