以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局

我州一年减贫10.54万人 年度考核上升3位

    黔西南日报讯 （记者 何胜坤 黄 莹） 夏日炎炎，瓜果飘香。欣欣向荣的的产业发展是近年来我州经济繁荣的侧影，更是我州坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓的结果。近年来，经过全州上下的共同努力，我州脱贫攻坚成效凸显，2017年，全州共减少贫困人口10.54万人。

　　树立“四个意识”。我州紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”和解决区域性整体贫困目标，举全州之力向贫困发起总攻。严格落实“双组长”责任制，成立以州委书记和州长为组长的州扶贫开发领导小组，建立州、县、乡三级脱贫攻坚指挥部，实行统一管理、统一调度、统筹安排，全州脱贫攻坚工作有序、有力、有效开展。按照省领导包县、州领导包乡、县领导包村、乡(镇)领导包户、党员干部包人“五主五包”责任链，州、县两级党政领导干部开展“一包三”帮扶，每名领导干部包保3个深度贫困村或其他贫困村，其他厅级领导至少包保1个深度贫困村、处级领导包保1个贫困村，实现了全州629个贫困村处级以上领导包保全覆盖。选派3214名各级干部组成629个同步小康驻村工作组，进驻贫困村和党组织软弱涣散村开展帮扶工作。

　　制定脱贫攻坚“1+20”政策文件。我州出台脱贫攻坚“1+20”系列文件，涵盖脱贫攻坚统揽经济社会发展方方面面，综合考虑战略、战役、战斗层面问题，统筹政策、统筹方案、统筹力量、统筹进度，构建起可执行、可监督、可检查、可问责的作战体系。

　　实施易地扶贫搬迁“新市民计划”。我州为实现“搬得出、稳得住、快融入、能致富”目标，着力在“快融入”上下功夫，统筹推进新区规划、新居建设、管理治理、全面服务、资源资产、就业创业、产业发展、民生保障、政策措施、组织建设等10项计划，让搬到城镇居住的群众享有同等城市配套、同等公共服务、同等市民待遇，快速融入新环境、共享新生活。

　　实行目标任务“确认书”制度。我州为保质保量完成好易地扶贫搬迁和农村公路“组组通”建设任务，通过签订目标任务“确认书”的方式，逐一明确各县（市）、义龙新区的年度任务及节点任务，细化目标、按时对账、量化考核、严格奖惩，从而层层压紧压实工作责任。

　　建设运用精准扶贫大数据平台。我州积极推动大数据与脱贫攻坚工作深度融合，建设“智慧金州”大数据统一平台，建成“精准扶贫指挥作战系统”，打通扶贫、公安、工商、住建、教育、卫生、民政等部门数据，在全省首家使用数据共享平台进行贫困户精准比对识别，对扶贫资金进行实时监控，对扶贫干部进行实时监管，对扶贫项目进行绩效比对。
前不久，国务院扶贫办赴我州进行考察调研，对黔西南州大数据助推脱贫攻坚的探索实践给予了充分肯定。

　　主攻“四场硬仗”。打造“四好农村路”，纵深推进以“组组通”为重点的基础设施建设硬仗。按照“不通就搬、不搬就通”原则，坚持量质并重、坚持权责一致、坚持有路必养、坚持城乡一体，狠抓施工组织和过程管控，狠抓工程质量和施工安全，抢工期、提进度。今年省下达我州“组组通”公路建设年度计划2579.366公里，已全部完成招投标和设计批复，开工率100%，完成投资11.329亿元。大力推进水利、通讯等基础设施建设，12个骨干水源工程进度58%，3座水库主体工程建设基本完成，20个深度贫困村网络覆盖建设完成17个。

　　围绕“六个坚持”，纵深推进易地扶贫搬迁硬仗。2018年累计确定搬迁对象150399人、占任务数95.1%，完成协议签订30662户，完成建档立卡贫困人口标识76461人。

　　把握“八要素”，纵深推进振兴农村经济的深刻的产业革命。按照“因地制宜、相对集中、适度规模、突出特色”的原则，创造性提出“退一进十”工作思路，发展蔬菜、食用菌、茶叶、精品水果、中药材、薏仁、花卉、香料、芭蕉芋、饲草饲料十大特色优势产业。目前，全州玉米调减90.74万亩，种植替代作物71.46万亩，退耕还林19.28万亩。该项工作得到省领导的充分肯定。

　　立足兜牢脱贫攻坚网底，纵深推进教育医疗住房“三保障”。教育保障上，全州共下达各类学生资助资金5.258亿元，资助62.48万人次，实现7个贫困县农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖。全州共安置易地扶贫搬迁学生就读5621人。医疗保障上，切实落实“四重医疗保障”，全州建档立卡贫困人口医疗保障累计受益19670人，获补偿8828.04万元，政策范围内住院报销比例100%，实际报销比例97.67%。住房保障上，目前全州农村“危改”“三改”开工13963户。

　　数据显示，我州2013年贫困人口为86.35万人，到2017年，全州贫困人口已降为24.21万人，四年间共减少贫困人口62.14万人。仅2017年，全州就减少贫困人口10.54万人。在全省2017年市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核中，我州排第5位，比上年上升3位；在65个贫困县（市、区）考核中，册亨县位列“好”等次，其余6个县均为“较好”等次。兴仁县减贫摘帽工作有序推进，已完成县级申报、州级初审、省级核实相关工作，待国家第三方评估检查验收。这些成绩的取得，就是我州坚决把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓的结果。