为贯彻好、落实好习近平总书记作出的“用心用情做好老干部工作”的重要指示精神，黔西南州以持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，从强化自身建设入手，坚定正确的政治方向，完善“四位一体”干部管理机制，以“四比四创”凝聚合力，不断提升老干部工作队伍能力素质，着力打造会想、会写、会说、会干的“四会”型干部队伍。

　　提出“四清五规”“四位一体”和“四比四创”工作措施，着力提升全州干部工作者履职能力和服务水平。

　　“四清五规”明“方向”。聚焦“上级精神要清楚、形势分析要清醒、做人干事要清白、目标思路要清晰”和“顺规律、明规则、讲规矩、守规定、促规范”的“四清五规”基本要求。一是构建学习平台“充电”。聚焦《党章》《党规》《习近平治国理政》和中央、省委全会精神及老干部工作政策法规等，将其作为主要内容，强化学习提升;采取请进来、走出去等方式，集中举办老干部工作者综合素质能力提升培训班，强化能力提升。二是围绕党风廉政“建制”。制定季度述职、半年会诊、年度考核的党风廉政建设制度机制，以严的纪律约束老干部工作者。三是强化走访调研“抓实”。聚焦老干部工作，每年开展3到5个专题调研。近年来，分别围绕为党和人民的事业增添正能量、老干部助力脱贫攻坚、大数据与老干部工作等进行调研，先后开展“返家乡·看变化”“四在老干部·先锋老党员”等主题活动，打造了“老干返乡·助力小康”的“夕照工程”工作品牌。

　　“四位一体”强“管理”。探索实施工作目标、岗位责任、激励保障、惩戒约束“四位一体”管理干部机制，制定“销号制”考评管理办法。一是工作目标在“精准”上发力。精准制定工作目标，以百分制限时逐项推进，根据完成情况“销号”加分和“销号”减分。二是岗位责任在“明晰”上对标。建立岗位责任清单，明确岗位人员、职能职责、承担事项、工作目标、具体要求、完成时限等，并适时对标，从源头杜绝旁观者、空谈者。三是激励保障在“需求”上体现。坚持精神激励和物质奖励相结合，充分考虑干部实际“需求”，实施选拔任用、挂职学习、荣誉表彰、人文关怀激励等“菜单式”、个性化激励方式，让干部有奔头、有指望、有干劲，激发干事创业的信心和决心。四是惩戒约束在“动真”上出招。坚持从严治吏，畅通“下”的渠道，提醒和约谈在“销号制”管理中“负债”的干部，对人岗不适、组织观念不强和精神状态不佳的，采取调离岗位、降职等方式予以处理，形成倒逼机制，强化干部履职担当。目前，已有5位同志被约谈，1位同志被调整岗位。

　　“四比四创”聚“合力”。探索“四比四创”工作机制。一是比学习，创一流素质。构建多渠道综合素质能力提升体系，分别组建了马列主义和业务理论学习小组，开设微党课，开展各类专题培训，选派老干部工作者赴上海交大、浙大培训学习等。二是比奉献，创一流业绩。持续完善“销号制”考评机制，聚焦“311”工程建立通报机制。协调州内外媒体刊发经验做法和先进事迹，树立干事创业良好氛围，形成比学赶超的良好局面。三是比作风，创一流形象。在服务老干部、脱贫攻坚和开展“畅谈”“展望”和“建言”系列活动中，严格执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知和岗位责任制，形成服务基层、服务群众、服务老干部“三位一体”工作新常态。四是比担当，创一流队伍。开展“头脑风暴”活动，要求广大老干部工作者通过“每月一讲”发表主旨演讲，通过交流学理论、查问题、找差距、促创新。

　　通过“四清五规、四位一体、四比四创”的深入实施，为老干部工作者指明了方向，强化了担当意识，凝聚了发展合力，推动了各项工作落实，取得了较好成绩。

    一是培育了会想的“智慧库”。学习常态化制度化，增强了干部队伍的“四个意识”，提升了能力素质。围绕“用心用情做好老干部工作”要求，聚焦问题疏导、矛盾化解、理论创新等开展“工作大家谈”和“创新大家谈”活动，汇集大家的思想，推进了工作创新。近年来，率先组织实施了“三千工程”，率先探索实施了“老干返乡·助力小康”的“夕照工程”，率先创建了“四在学校·幸福校园”工作品牌，形成离退休干部工作“黔西南现象”。

    二是培植了会写的“智囊团”。围绕服务老干部工作、开展正能量活动、推进机关效能建设等工作，组织老干部工作者撰写理论文章和调研报告，有效培植了一帮写作“智囊团”。近年来，全州老干部工作部门共完成调研报告80余篇，连续四年在“中国移动杯”贵州省老干部工作创新大赛中荣获一等奖，并获得二等奖2次、三等奖4次、优秀奖1次; 2015年，获州直单位服务基层社会评估省第三方评估第二名，连续两年获州直机关目标绩效考核优秀奖;在全省“学习贯彻十八大、同心共筑中国梦”老干部工作者演讲比赛中荣获一等奖。

    三是培养了会说的“扬声器”。为培养干部理论解读能力和宣传能力，组织“老干部阳光讲师团”围绕党的政策理论、全会精神等在全州开展巡回宣讲。创建手机报、微信公众号、QQ群“三位一体”新媒体平台，率先创办《黔西南离退休干部工作手机报》，改版《黔西南离退休干部工作》，开通《黔西南老干之家》微信公众号，及时宣传离退休干部工作。鼓励向省内媒体投稿，近三年来，共在中组部党建研究所《党建研究参考资料》《中国老年报》《贵州日报》《贵州老年报》、省委老干部局《情况交流》《晚晴》等媒体刊发文章400余篇(条)，得到省、州领导重要批示20余次，获省、州各类奖项30余项。

    四是培训了会干的“战斗员”。离退休干部工作“黔西南现象”，是理论与实践的高度契合，是大家共同努力的结果，个个都是战斗员。成立的离退休干部工委和加强离退休干部“两项”建设的实践探索，被纳入中组部的重点调研课题。“四在学校·幸福校园”“老干返乡·助力小康”和开展民族地区中小学法制教育等经验做法，先后获全国人大常委会原副委员长、中国关工委主任顾秀莲，中央政治局委员、国务院副总理刘延东，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱和省委原书记赵克志、陈敏尔等领导同志充分肯定和重要批示。2016年，州委离退休干部工作局被中央组织部、人社部授予“全国老干部工作先进集体”荣誉称号。

　　(王昌锐)

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