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安龙五大举措强力夯实人口计生工作

    亮点黔西南讯 今年以来,黔西南州安龙县采取五大举措,强力夯实人口计生工作。

    一是着重增强队伍执行力。队伍是抓基层打基础的关键,建立了培训制度,针对工作要求,组织对乡镇(街道办)、村组相关工作人员进行业务培训,提升能干事、会干事的能力。激发“一线”队伍内在动力,建立健全责任追究、绩效考核等机制,用“待遇引”,用“责任推”,营造想干事、要干事、能干事的氛围,切实发挥好“前哨”作用。

    二是确保投入,抓好落实。今年以来,安龙健全完善以公共财政投入为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹的人口计生投入保障机制,加大人口计生投入保障力度,及时足额兑付兑现奖励、保障、救助、优惠政策,确保人口计生工作日常经费、免费技术服务经费的落实。该县规定财政投入人口计生事业费增长幅度不低于一般性预算收入增长幅度,并逐年递增。县级按照年人均不低于1元的标准递增投入,乡镇严格按照省、州、县的要求和标准不断增加投入,确保人口计生事业经费及时足额到位。到“十二五”期末,各级保障人口计生事业的人均财政投入要达到国家规定的人均水平。该县县级财政按照人均9元、乡级财政按照人均3元的预算投入人口计生事业,利益导向政策资金单独预算到位;征收的社会抚养费全额返还用于人口计生事业;农村税费改革后中央财政转移支付资金总额的10%用于人口计生事业。积极探索建立加快人口计生事业发展的融资平台,鼓励企业、社会团体和个人向人口福利事业捐助。

    三是建立责任追究制,强化工作责任。党政一把手高度重视,党政一班人齐抓共管,把“一票否决”落到实处。党政一把手高度重视,就是要把它提到帽子工程的高度来对待。党政一班人齐抓共管,重点要放到夯实各级领导干部的责任上。计划生育工作是一项系统工程,涉及到社会方方面面,必须实行三个考核,一是对乡镇(街道办)党政领导班子的考核,二是对各部门的考核,三是对计生系统的考核,三线并重,三合一。坚决把“一票否决”落到实处,对工作不负责任、措施不力、失职渎职导致工作滑坡的,要追究领导责任,真奖实罚,绝不姑息迁就;对因重视不够、工作不力造成工作滞后,完不成任务的乡镇和县直有关工作部门,坚决执行“一票否决”;要严格考核,严明奖惩,对末尾实行黄牌警告,取消提拔、评优树模等资格。

    四是探索建立利益导向机制,切实解决“计生二户”和手术并发症患者的家庭困难。健全完善奖励、优惠、扶持、救助、保障等人口计生利益导向机制,构建经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障的政策体系,全面落实已有的奖励扶助政策,广泛开展“生育关怀行动”,做大做亮生育关怀品牌。

    五是强化制度建设,搞好综合治理出生人口性别比工作。在全县范围内建立B超管理、终止妊娠药品管理、定点孕情检查、定点人工终止妊娠审查、定点住院分娩和登记婴儿出生死亡制度,进一步明确管理职责,规范服务程序,理顺监督体制,落实工作责任,集中解决人口性别比治理的难点和死角。同时强化宣传教育,形成综合治理、齐抓共管的舆论氛围。开展扎实有效的“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动,形成全社会“关爱女孩成长、关心女性健康、关注女婴生存”的良好社会风尚。广泛深入地宣传人口计生法律法规,重点加强对医疗保健、计划生育技术服务机构领导层及医务人员、技术人员的法制教育和职业道德教育,增强法律意识、忧患意识、责任意识和大局意识,加强对计划生育技术服务机构人员和B超的管理。组织人口计生、公安、监察、卫生药监、工商等部门开展大规模的专项治理活动,重点打击非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的选择性别人工终止妊娠和非法生产、批发、销售终止妊娠药品、器械以及残害、虐待、溺弃女婴的违法犯罪行为。对“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的选择性别人工终止妊娠)案件做到执法文书健全,程序合法、证据确凿,经得起历史检验,确保做到件件有落实,件件有结果。(杜 律  报道)

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