亮点黔西南讯 近年来，黔西南州安龙县按照“以人为本、优质服务、依法管理、正确执法、文明执法”的原则，扎实推进和加强人口计生依法行政工作，使计划生育工作依法行政和管理的水平不断规范化、制度化、法制化，促进全县人口与社会、经济的协调稳步发展。
一是加强人口计生干部依法行政的业务培训，不断提高干部的执法能力。切实加强人口计生队伍的法制培训和职业道德修养，深入开展人口计生工作的岗位练兵，组织人口计生队伍进行业务水平考核，促进基层计生干部工作作风的转变。要求计生干部树立大局意识、发展意识、法制意识、服务意识，建设学习型的人口计生工作队伍。教育计生干部牢固树立法制观念、群众观念，既要执法不违法，又要学法用法。对日常工作中经常遇到的问题进行讨论并剖析，提出应对措施，增强抓紧抓好人口计生工作的紧迫感和责任感，认识依法行政的重要性和紧迫性。
二是严格依法依规，切实规范行政执法行为。对行政执法环节、步骤进行了全面规范，要求全县计划生育行政执法人员必须取得行政执法证，确保依法行使执法权。计生部门严格依法办理《生育证》、《流动人口计划生育证明》、《独生子女父母光荣证》等证件，对出台的计划生育文件严格审查把关，将计划生育依法行政作为干部作风治理整顿的重要内容，对违法行政、侵犯群众合法权益、乱收费、乱罚款等现象，进行严肃查处。对所有的行政执法案件办理人员实行责任追究制度，完善了各种行政执法制度，严肃了执法程序，规范了行政执法行为。建立了基层监督制度，加强对计生行政执法人员的纪检监察力度。严把人口计生社会抚养费征收关，对拒不缴纳的，申请法院强制执行，增强了法律法规的严肃性和威慑力，确保了行政执法工作的透明度。进一步规范执法程序、执法文书和行政执法行为，严格遵守人口计生法律法规，坚持在程序上不违法、不越权，确保不出现恶性案件，积极推进县、乡人口计生行政执法规范化和工作作风过硬化。
三是加大计生信访查处力度，强化矛盾排查，扎实做好信访维稳工作。坚持以群众理念统领信访工作，进一步畅通信访渠道，及时受理群众诉求。坚持关口前移、重心下移，防范和化解并举，注重及时发现计划生育信访苗头，排除矛盾隐患。对已经发生的计划生育信访问题实行包案责任制，坚持依法依纪、以情以理，妥善化解处理；对违法行政人员和违反计生政策的党员干部，做到从严从快处理；对容易引发重大事件的不稳定因素进行一次拉网式排查，对独生子女父母奖励金的发放和其它奖励优惠政策的落实、个别单位存在的乱收费、个别干部违法行政等容易引起群众上访的问题进行重点排查，做到横到边，纵到底，不漏村，不漏单位，把不稳定因素全部纳入掌控之中；对排查出来的一般性信访问题，认真组织基层力量，逐案落实调查处理责任，切实把矛盾解决在基层；对长期无理取闹的上访对象，耐心细致地做好说服工作，防止矛盾激化；对重大疑难信访案件，组织专门人员进行研究处理，由领导出面协调包案处结，责任到人，限期解决；对已处结的重要信访案件进行集中回访，防止出现反复。
四是突出公开公示，加强阳光计生工作建设。安龙县将计划生育政务公开作为依法行政的重要内容和加强群众监督的重要举措，不断加强阳光计生建设力度。结合全县开展的人口计生基层群众自治工作，村级全面公开计划生育行政审批、执法程序、处罚结果、奖励扶助、节育措施落实、社会抚养费征收、信访查处、签约担保、违约兑现等情况，保障群众的知情权和监督权。在全县计划生育督导考核中，将公开情况作为重要指标，加大考核力度，促进政务公开。
五是深入实施“诚信计生”，促进依法行政工作。认真贯彻落实国家及省、州人口计生委工作要求，牢固树立以人为本、诚信为先的理念，积极推进人口计生工作思路和工作方法的根本转变，围绕“宣传常态化、决策民主化、管理规范化、服务优质化、监督制度化”主要内容，突出“依法行政、群众自治、政务公开、优质服务、利益导向”五个方面深入开展“诚信计生”活动。在政府和已婚育龄群众相互信任的前提下，由村民委员会代表政府向已婚育龄群众承诺，兑现法律法规规定的育龄群众应当享有的计划生育相关权利、奖励扶助政策；已婚育龄群众承诺自觉履行计划生育的义务。通过“双方自愿，双方承诺”，密切党群、干群关系，提升政府的公信度和人民群众的满意度。在基础条件较好的乡镇开展试点，通过试点先行，以点带面，点面结合，有序推进全县诚信计生工作的深入推进，建立起“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生工作模式，促进人口计生依法行政工作的开展。（杜 律 报道）
