亮点黔西南讯 2012年，安龙县计生协紧紧围绕服务经济社会发展大局和实现人口计生“双降”目标，在实施“幸福工程救助贫困母亲行动”项目中，切实加强部门协作，整合政策资源，捆绑使用资金，加大了救助贫困母亲资金的投入力度，启动资金投入总量增多，做大做强了“蛋糕”，贫困母亲家庭种植、养殖规模日益庞大，效果明显。
整合政策资源，加大投入力度
县计生协深入基础较好的乡镇、村、组及农村“两户”和计划生育贫困户开展调研，考察论证，主要对土地、草场、气候、水源等自然资源情况和当地农民的生产生活状况、经济条件、基础设施、勤奋程度、消费心理、理财思路、发展经济的愿望、发展思路及措施等进行全面了解。报经“幸福工程救助贫困母亲行动”项目工作领导小组同意，决定在领导重视，救助对象勤奋程度高、勤俭持家、发展思路清晰、商品经济意识强、头脑灵光、交通、自然条件较好的新桥镇木科村实施该项目。
县计生协充分利用安龙作为贫困县，可提供财政贴息贷款的政策优势，通过与县扶贫办、县财政、县农行协调同意，将省计生协下拔项目资金20万元与县政府匹配项目资金10万元共计30万元存入作为风险担保金，向县农行提供担保。县农行按1∶10的比例提供财政贴息贷款300万元，每1万元贷款每年利息约780元，其中财政贴息500元，剩余约280元由救助贫困母亲承担。
于是，在新桥镇木科村首批投入 “幸福工程救助贫困母亲行动”项目资金140万元，救助贫困母亲28名，户均5万元。主要用于发展烤烟、薏仁米种植和肉牛、商品猪养殖。
严把“四关”，确保资金发挥效益
为确保救助资金取得最大经济效益和社会效益，且投得出、收得回，幸福工程项目办公室在项目管理上严把“四关”。
一是按“四不一优先”的原则严把救助对象“确定关”。在镇、村两级筛选上报的基础上，县项目办公室严格按照违反计划生育政策的不救助、不尊老爱幼的不救助、没有项目脱贫计划的不救助、没有劳动致富积极性的不救助、优先救助计划生育户，逐户考察论证，确定救助对象和救助项目。在确定被救助户的过程中，我们充分发挥村计划生育协会民主参与和监督的作用，对不符合条件的不予救助。
二是严把救助资金“发放关”。县计生协与县农行到现场对申请贷款的贫困母亲家庭类别(农村“两户”、计生贫困户)、贷款金额、拟发展项目、信誉程度进行事前评估后，进行张榜公示，由村、镇计生协审核上报县计生协，县计生协复核后将贷款对象名册交由县农业银行，由银行与救助对象签订《贷款协议》，由县幸福工程组委会办公室与县农业银行共同督促资金的使用和回收。贷款到期后，由救助对象到县农行办理还款手续。
三是严把救助项目“运营关”。项目资金启动后，完善了县、镇、村幸福工程组委会办公室规章制度、工作职责，建立了服务管理档案，定期回访，及时搞好技术、信息、市场等指导与服务。村计生协会负责联系救助户，及时了解情况，听取汇报，随机抽查，解决疑难问题；县项目办公室定期或不定期到有镇、村进行指导，帮助解决实际困难与问题。
四是严把救助效果“评估关”。项目运作期满后，县幸福工程组委会办公室将及时组织救助效果调查评估，现场逐户了解资金使用、项目进度、产品销售等情况，查找问题,及时督促。项目运行期满，全面组织相关部门进行调查评估，总结经验，以便工作更好地开展。
“治穷、治愚、治病”三结合，效果明显
县幸福工程组委会办公室工作人员经常深入项目点上与群众共商发展之策、共谋致富之路，并对资金使用情况进行监督，确保专款专用。县计生妇保院与新桥镇计妇站共同到该村开展了两次妇科病普查普治工作，查出的常见妇科病已全部治愈。新桥镇农业服务中心到该村针对烤烟、肉牛和商品猪养殖开展了6次现场培训，适时开展动物防疫，向救助对象提供免费技术服务和市场信息，实行产前、产中、产后全程跟踪服务。涌现出了廖帮兰、邱南会等养猪大户，还有余永香肉牛养殖大户和马贞敏等烤烟种植大户。他们用实践行动立起了“履行计生义务，国家给予扶助，家庭早日致富”的标杆。
县幸福工程组委会把项目实施与发展农业产业化有机结合，帮助制定扶贫致富计划，支持发展种养业，大力引导救助对象调整产业结构。2012年，全村共种植烤烟1500亩，薏仁米1500亩，竹荪种植30亩，发展了过档组和田坝组两个肉牛养殖小区，现存栏250余头，救助对象年出栏生猪300余头。仅“幸福工程救助贫困母亲行动”项目，救助对象人均纯收入至少增加1500元。
县计生协以木科村为县计生协综合试点村，把“幸福工程救助贫困母亲行动”项目的实施与“百万会员一帮一、少生快富促‘双降’”、“百万会员学科技”“支部加协会、建设新农村”、“生育关怀” “关爱母亲”、“关爱女孩”、 “三结合”帮扶等活动有机结合起来，扩大帮扶覆盖面，加大帮扶力度，积极开展治穷、治愚、治病工作，统筹推进计生协各项工作的开展。
“幸福工程救助贫困母亲行动”项目的实施，让实行计划生育的家庭在经济上得实惠，在感情上得慰籍，在政治上有地位，在生活中得荣耀，为全村树立了“少生育、有资助，快致富”的榜样。人口计生政策潜移默化渗透到群众心田，内化于心，外表于行，有效提高了广大群众履行计划生育义务的自觉性，现全村共有独生子女户22户、二女结扎23户。2012年新增独生子女户1户、二女结扎2户。（余必用 报道）
