今年以来,册亨县以部门联动为纽带,以部门联手互动为抓手,建立四个机制,不断创新工作方法,建立长效机制,有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。
前三季度,全县期内出生人口2904人,男性1527人,出生人口性别比110.9,同比降低9.9个百分点,查处“两非”案件6件,出生人口性别比治理工作取得了显著成效。
——建立高层决策机制,发挥政府主导作用。该县把综合治理出生人口性别比偏高问题作为民族未来的大事来抓,成立了以县长为组长,以宣传、公安、卫生和计生部门主要负责人为成员的综合治理出生人口性别比偏高问题工作领导小组,把综合治理出生人口性别比偏高工作纳入重要议事日程,坚持部门联动制度,每季度召集相关部门一把手参加会议,听取汇报,通报情况,点评工作,就案件查处、部门配合等方面进行协调磋商,研究解决工作中遇到的重点、难点问题。
——建立目标管理机制,发挥政策引导作用。该县将出生人口性别比偏高问题工作纳入乡镇、相关部门人口计生工作目标考核内容,与各乡镇和相关部门签订目标管理责任书,明确部门职责,在打击“两非”工作中,将案件查处任务逐一分解到各部门,其中卫生部门30%、公安部门30%、人口计生部门40%,规定单位一把手为第一责任人,凡年度完不成任务的部门,将追究一把手的责任;县一级重点抓安排部署,加大打击“两非”案件查处力度,对涉及到人流、引产的,须由计生部门批准,否则一律不允许流产;乡镇一级着力抓好跟踪服务管理,建立计划生育全程服务管理个案,对结婚以后的新婚夫妇全部纳入登记管理,特别是对怀孕后的妇女进行重点跟踪服务。
——建立定期通报机制,发挥督导推动作用。该县不断加大对性别比综合治理工作的平时督促检查力度,定期抽调县委督查室、县政府目标督查办等单位人员组成联合检查组,对乡镇和相关部门的职责落实情况、打击“两非”案件情况、信息上报情况进行监督检查,通报反馈情况,并将每次通报结果计入年终目标考核总分。
——建立联手互动机制,发挥共治合力作用。该县建立了联手互动机制,实施上下联动、部门联合,联手综合治理出生人口性别比偏高问题,在宣传教育、完善政策、落实制度、集中打击等方面形成综合治理出生人口性别比偏高问题的强大合力,在宣传教育上互相配合,在完善政策上互相衔接,在落实制度互相监督,在集中整治上互相支持,从而在全县形成了打击“两非”的高压态势。(周 军)