贵州省册亨县荣丁水电站项目环境影响报告二次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号文《建设项目环境保护管理条例》的规定和国家环保总局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，为充分了解贵州省册亨县荣丁水电站项目周边社会各界对该项目的意见，更好做好该项目环境保护工作，现对该项目环境影响评价工作进行第二次信息公告。
一、公示内容
荣丁水电站位于黔西南州册亨县境内的秧坝河上，工程位于双江镇荣丁村，工程区距册亨县70km，距双江镇11km。坝址距荣丁村约800m处，厂址在坝址下游约300m河床开阔处，为径流式引水电站，装机3200kW。
秧坝河系珠江流域，红水河水系，南盘江一级支流。秧坝河发源于册亨县南面的秧坝镇，河流全长95.6km，平均比降7.2‰，全流域集水面积626.5km²；荣丁水电站坝址以上集水面积344.1km²，占全流域集水面积的54.9%，坝址以上河长68.25km，比降7.2‰，厂址以上集水面积345.2km²，厂址以上河长68.6km。
荣丁水电站于2003年由册亨县荣丁水电开发有限责任公司投资开始建设，2007年建成发电，建设投资1240万元，装机3200kW，工作管理人员8人。
二、征求公众意见的范围和注意事项
公众可对项目建设可能带来的环境影响和环境影响评价报告书提出建议或意见。
征求公众意见的范围：受项目直接、间接影响一级关注该项目的单位和个人。
征求公众的主要意见：①对该项目的意见和建议；②对该环境影响评价报告提出的环境保护对策的意见和建议；③对该环境影响评价结论的意见。
公示时间及方式：公示有效时间为自本公示之日起的10个工作日内，公众可通过写信、发邮件、打电话等形式向建设单位或环评单位提出意见。
三、公众提出意见的主要方式
可以通过信函、电子邮件向环境影响评价单位以及政府环保部门反映。
(1)环境影响评价单位及电话：湖北省襄阳市环境科学研究所
联系人及电话：王工 0710-3721506
电子信箱：314252391@qq.com(注明“贵州省册亨县荣丁水电站”项目)
附：《贵州省册亨县荣丁水电站项目环境影响报告书（简本）》
一、项目概况
荣丁水电站位于黔西南州册亨县境内的秧坝河上，工程位于双江镇荣丁村，工程区距册亨县70km，距双江镇11km。坝址距荣丁村约800m处，厂址在坝址下游约300m河床开阔处，为径流式引水电站，装机3200kW。
荣丁水电站位于册亨县东南部秧坝河上，该电站位于秧坝河干流的第九级电站。荣丁水电站为径流引水发电式电站，水库容量较小，回水较短，电站为无调节电站，电站在正常蓄水位下运行。取水枢纽为溢流坝顶高程为547.0m，非溢流坝顶高程553.0m，坝体总长68.6m，其中溢流坝总长47.0m，非溢流坝总长21.6m。取水口、冲砂孔布置在大坝右岸。引水系统：渠线布置在右岸，为自动调节渠道，渠道总长228m，过水断面2.6×3.1m。压力前池和压力钢管地质条件良好，而地形较陡。发电厂房：厂房布置在距大坝300m处的河滩开阔处，压力管道在副厂房前分为2支，经副厂房进入主厂房内的两台机组。尾水经尾水渠排入下游河道。副厂房布置在紧靠主厂房的后面。开关站设于户外，布置在厂房南面侧。综合楼布置厂房下游。荣丁电站装机容量3200kW，现状水平年年发电量926.9万kW.h，年利用小时2896.6h，规划水平年年发电量1044.7万kW.h，年利用小时3264.8h。工程总投资1240万元。
二、项目可行性分析
(1)产业政策符合性分析
贵州省册亨县荣丁水电站工程属于小水电工程，为清洁能源利用项目。《产业结构调整指导目录(2011年本修改)》中鼓励类项目中第四类电力第1条即为水力发电。因此水电属鼓励类行业。水电站可电网提供廉价、清洁、可再生的能源，具有一定的经济、社会、环境效益，符合国家环保政策要求。
(2)规划相符性分析
①流域规划相符性分析
根据开发任务及河流的自然特性，秧坝河规划主要是秧坝河干流及弼佑河支流以水电开发为主的研究。规划范围为：干流水面高程800m至400m，长54.10km的中下游河段。一级支流弼佑河上游秧干村河段至弼佑河与秧坝河交汇，接秧坝河500m高程河段，全长11.3km，落差105m，平均比降9.3‰。开发方案为：秧坝河1级大伟+秧坝河2级坝油+秧坝河3级定弄+秧坝河4级打朋+秧坝河5级秧结+秧坝河6级秧饶+秧坝河7级马云+秧坝河8级荣丁+秧坝河9级委俄+弼佑河1级洞里+弼佑河2级各路。册享县人民政府于2009年7月1批准了《册享县秧坝河干流及支流弼佑河水电站梯级开发规划报告》册府函[2009]34号。
贵州省册亨县荣丁水电站项目为流域规划中第八级，该电站的开发建设符合《册享县秧坝河干流及支流弼佑河水电站梯级开发规划报告》对秧坝河梯级开发的要求。
②环境功能区划
工程所在地为册亨县双江镇荣丁村，其具体环境目标为：主要纳污水体秧坝河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准；区域环境空气稳定达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准；声环境质量稳定达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。
本着资源开发执行“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复”的方针，水电开发和工程建设均进行生态影响论证和环境影响评价，实行复土造田、造林，防止水土流失。
三、评价区域环境质量现状评价结论
评价区位于偏僻山区，人烟稀少，没有大的城镇和大中型工业企业，在评价区进行的环境监测和现场查勘结果表明：
评价区域内水环境质量较好，可达到GB3838-2002中的Ⅲ类水质标准。
评价区域内环境空气质量较好，可达到GB3095-1996二级标准。
评价区域内声环境质量良好，达到GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准。
评价区区域位于贵州南部的册亨县，共有维管束植物99科262属345种(包括变种)，其中蕨类植物14科18属23种，裸子植物2科2属3种，被子植物83科242属319种，其物种总数占贵州省维管束植物总数的4.137%，种类组成相对贫乏。拟建项目区域因人类活动频繁，干扰影响较大，森林保存较少，特别是原生性常绿阔叶林几乎不在留存，因此珍稀植物种类及特有成分种类稀少。根据实地调查及走访当地群众，本次调查研究中未见有国家相关法律法规规定保护的珍稀濒危植物分布。评价区无中国特有科分布，仅有中国特有属2个，即杉木属(Cunninghamia)、通脱木属 (Tetrapanax)。典型的中国特有植物有光皮桦、板栗、木姜子、金丝桃、小果蔷薇、竹叶椒、马桑等物种，而真正成为本省本地区所特有的植物却没有发现。上述情况反映了本评价区的珍贵稀有、特有植物种类稀少的特点。
根据现场调查，结合县志和贵州动物志等资料记载，评价范围内约有陆生野生动物63种，占全省828种的7.61%。鸟类36种，占多数，有国家Ⅱ级保护鸟类2种，鸢、红隼。项目影响区域内，未发现国家重点保护兽类和两栖爬行类。工程评价范围内兽类共有4目7科11种。其中东洋种3种、古北种1种、广布种7种。无国家保护兽类。据国家在1990年8月颁布的《野生动物保护法》中附录“国家重点保护野生动物名录”的规定，国家林业局2003年2月发布的《野生动物保护令》，贵州省人民政府1992年7月发布《贵州省重点保护野生动物名录的通知》中附录“贵州省重点保护野生动物名录”的规定，国家林业局2000年8月发布的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录令》。项目评价范围内有国家二级重点保护野生动物2种-隼、鸢，涉及贵州省级级保护野生动物16种，两栖纲蛙类7种、爬行纲6种、鸟纲2种。应采取合理措施加以保护，防止形成人为破坏。
评价区分布有浮游植物44种，分别隶属于5门7纲11目17科22属。其中蓝藻门5种、硅藻门18种、隐藻门1种、甲藻门1种、绿藻门19种。从各门的种类数量和所占比例看，浮游植物种类以硅藻门和绿藻门为主，蓝藻门、甲藻门、隐藻门种类较少。通过对荣丁水电站工程评价范围的实地调查，统计出评价区主要水生高等植物15种，隶属于2门13科13属，其中，蕨类植物有2科2属3种，被子植物11科11属12种。浮游动物共5种，其中轮虫类2种，枝角类2种，桡足类1种。评价区域内的底栖动物共10种，隶属于3门5纲7目10科10属。
评价河段计有常见鱼类5种，隶属3目4科。该评价区域内鱼类区系组成，以鲤形目为主体，计有2科 3属 3种，占库区鱼类总种数的60%。其中鲤科鱼类2种，占优势，除鲤科鱼类外还有鳅科1种；其余2个目的鱼类种类：鲇科1种，鰕虎鱼科1种。鲤科鱼类占优势这一特点与贵州及我国各主要水系鱼类区系组成的共同特点相符；鱼类种数占贵州省总数202种的2.48 %说明该流域支流鱼类物种极为贫乏。鱼类种类贫乏的这种现象和河流自身为季节性河流，水源补给多依靠降水有关，由于水位变化大，枯水期和丰水期水文情况差异大，导致秧坝河中鱼类生存环境不稳定，变化剧烈，鱼类种类较少，同时鱼类个体也较小，实际调查走访中根据当地村民描述，鱼类个体重量多在0.2～0.5kg之间，罕有超过1kg的鱼类。渔获量很小，未有以打渔为生的村民。
四、环境影响预测评价结论
(1)电站影响范围内主要是荒草坡地和少量的林地，范围内无珍稀植物，项目施工过程及运营前期所产生的植被影响，随着本工程水土保持方案的实施，上述扰动植被的情况基本已经得到恢复。
(2)工程建设区影响范围内无珍稀、濒危野生保护动物分布，但存在一些普通的小型啮齿动物，这些动物的分布区域广泛，数量也多。随着工程水土保持方案的实施，植被的恢复，以上小型动物已基本适应了现有的生态环境，根据现场调查，以上动物已基本得到恢复。
(3)由于本工程的无调节运行，在枯水期会引起坝下河段出现间歇性断流，对下游河道生态系统造成影响，虽然阶段，电站利用沉砂池闸门的的溢流孔保证常流水，杜绝出现脱水段。但仍未完全杜绝脱水河段的发生，因此应专门设置溢流孔，保证下游河道有0.5m3/s的生态基流。
(4)根据对水环境、环境空气及噪声的现状监测结果分析，现阶段，区域内的水环境、环境空气及噪声均能满足相应标准的要求，环境质量较好。
(5)现阶段区域内电站建设及运行期间，该区域内未出现自然疫源性传染病、虫媒传染病流行及地质灾害的情况。
五、环境保护措施评价结论
(1)运营期环保措施落实情况
①废水：
项目运行后产生的主要废(污)水是所属员工的生活污水，排放量77.5m3/a。现采用的为生态旱厕处理粪便，污水应用于农林浇灌，不可向外排放。
电站厂区原施工期的沉淀池作为储油装置及变压器周围，事故储油池废，以防事故性漏油进入水体。
②噪声：运行期间噪声主要来自于电站厂房的机电设备噪声，因此在设备选型及设计中，已采取有效的隔音隔声措施，经类比，此类噪声一般为80dB(A)，通过衰减，对周围环境影响甚微。
③生活垃圾：每天产生垃圾0.004t，年垃圾排放总量为1.46t，经过收集后填埋。
(2)水土保持措施
根据现场勘查，项目在运行的7年间所采取的水土保持措施具有足够的防治功能，对废土、石、沙弃渣进行综合防治，因地制宜的采取生物措施与工程措施相结合，工程与复垦措施相结合，对破坏的面积进行控制。
主要的工程措施有拦沙坝、挡土墙、拦渣堤、排水沟、料场平整、复垦改田。
植物措施有草皮护坡、植树等。
①拦水工程的水保措施
上流围堰拆出，清库处理的废弃土石集中堆放运至右岸电站厂房处；下流围堰，清基弃渣处理，下游围堰与开挖的弃渣集中运至右岸电站厂房处。弃渣均作为电站三房处厂地平整回填土使用。
②引水工程的水保措施
明渠护渣挡土墙，浆砌块石，上顶宽0.6m，高度3m，基础1.35m，内墙垂直，外坡1:0.25，弃渣场种胡枝子。栽植柏树，刺槐。
③厂房区水土保持措施
弃渣处理：修长120m防洪拦渣、浆砌块石、顶宽1.5m，底宽2.6m、外边坡1:0.25m，内边坡1:0.2m。
厂房周边的防洪堤，挡土墙，绿化等基建工程。
(3)存在主要环境问题
①电站内未设置环境监测部门或委托代为监测水质、环境空气和噪声。
②电站先采用泄沙闸，在枯水期和枯水季节下泄河流生态用水，但对于枯水期最小生态下泄流量没有明确要求。不能满足下游河段生态流量的最低要求。
(4)完善补充环保措施
①对植物资源的保护措施
★根据自然地理环境的特点和植物的生态适应性及自然演替规律，增加乔、灌、草相结合的多种的林木成分。加强库周区生态防护林体系建设，对库岸及绿化区种植的各类植物进行有效管理，发现有死亡的林木应及时补种。
★控制土地开发规模，防止库区耕地过度开发，不得破坏现有林地。
★恢复河滩植被，杜绝在河滩地开荒种地，以防河岸滑坡和坍塌。
②对陆生生物的保护措施
★由于河谷滩地的淹没，库区涉禽的种类和数量减少将难以避免。如果采取营造人工浅水区的措施，增加涉禽活动和觅食的场所，减轻影响程度。
★因电站的建成，原有活动在河岸带的动物，相当多一部分会转移到其它地方，避免人为的造成对动物过多干扰，争取有更多的原来活动在河岸带的动物留在库区。工程运行后，自然疫源性疾病的传播者(部分鼠类)，会向非淹没区转移，其密度随之增加，在这种情况下，既要维护自然生态系统的食物链关系，又要重视对非淹没区的人、蓄和工程管理人员毒蛇咬伤防治和防疫工作。
③生态导流口的设置
电站现采用泄沙闸，在枯水期和枯水季节下泄河流生态用水，由于管理上的问题，对于枯水期最小生态下泄流量没有明确要求。其流量在枯水期和枯水季节不能满足下游河段生态流量的最低要求。本次评价要求电站应设置专门的生态导流口，并确定明确的生态流量。
生态流量确定：通过调查，根据《地方水污染物排放标准的技术原则和方法》(GB3839-83)，规定一般河流生态需水采用近十年最枯月平均流量或百分之九十保证率最枯月平均流量。采用百分之九十保证率最枯月平均流量作为生态需水，电站坝下的生态需水为0.5m3/s。
具体措施：在沉砂池闸门的底部开孔径为220mm的溢流孔保证常流水，杜绝出现脱水段。确保不低于环保要求的最低生态需水的要求，并且应接受环保部门的监督检查。
④对水生生物的保护措施
为保证秧坝河流域内鱼类资源的生存和繁殖，在鱼类繁殖期5~8月份流域内各电站之间应采取综合利用水库调度，根据上游的来水量，适当控制闸门的开启程度，在库区尾部和电站坝下造成一定的水位增幅，给鱼类创造合适的产卵繁殖条件。同时向水库投放鱼苗时间一般可选择在每年的5月中旬，此时正值水库水温较高、浮游生物天然饵料较丰富的季节，以保证鱼苗的成活率。为保证水库生物多样性和生态安全为基本前提，严格控制外来物种的引种移植，以自然繁殖保护为主，动态调控人工放流的鱼类种类与数量为辅，从而为促进水库主体经济鱼类种群的繁衍。通过天然资源的繁殖保护、人工补充性放流和捕捞合理调控等多种措施，促进水库鱼类种群结构的优化，生态环境和渔业生产的协调发展。
⑤水环境保护措施
★机修废水防治措施
电站厂区应配备油水分离器和油处理机等设备，电站检修时少量含油废水需经油水分离器处理。其中废油利用油处理机处理后回用，处理过程中要规范操作，避免废油滴漏进入水体。另外在事故储油池四周设置围堰和导流系统。
★面源污染防治措施
全面实施电站库区生态环境建设工程，对于25℃以上的坡地应退耕还林，退耕还草，对水土流失严重的小流域进行综合治理，使该区域水土流失现状得到全面治理，从根本上遏止面源污染不断增加的趋势。调整农业产业结构，大力发展生态农业，建立农业生态示范区。根据不同的土壤类型、不同季节、不同农作物进行科学施肥，提高土壤肥力，控制使用有机氯农药，减少土壤中氮、磷的流失，保护好水库水质。
电站库区及上游沿岸农村地区应加强粪便垃圾的管理，将粪便垃圾转化为有机肥料；对于畜禽养殖业污染源的管理，首先要强调减量化的原则，通过雨污分离、干湿分离、饮排分离等手段，减少污染源处理的难度和数量，在些基础上实施资源化利用，同时建立严格的法规和标准，强制养殖业实现达标化排放。禁止在水库及河道两岸堆放、倾倒垃圾及其它可能造成水体污染和河道淤积的废弃物。禁止在水库网箱养鱼和投肥、投药养鱼。
六、综合评价结论
贵州省册亨县荣丁水电站工程属于小水电工程电站的建设，符合国家产业政策，符合当地经济发展总体规划、环境保护规划和水资源开发规划。工程已经建成发电，电站的建设提高了当地水资源利用，提供优质的电能，具有明显的经济效益和社会效益，工程实施对提高地区经济、社会发展将起到重要的作用。
只要该项目严格执行“三同时”制度，认真完善、落实本报告提出的各项污染防治措施及与生态保护措施，从环境保护角度而言该项目可行。
