晴隆：出台领导干部创业容错免责实施办法

2017年06月24日 11:28:50来源：黔西南州纪委监察局网站作者：刘勇

为了让干部更加心无旁骛地干事业，更加一往无前地抓改革，晴隆县以“三个区分开来”为指导，制定出台了《晴隆县领导干部创业容错免责实施办法》，以机制的功能为干事的干部负责，为干净的干部保护，为担当的干部担当，破解当前“洗碗多，难免要打破碗，还不如不洗碗、少洗碗”的问题。

明确适用范围。《实施办法》适用范围为县管干部，领导干部在干事创业、改革创新中出现的工作失误或无意过失，造成一定损失或负面影响的，符合容错免责条件和情形，在问责追责、给予党纪政纪处分或组织处理时，可以从轻、减轻或免除相关责任。

明确容错免责条件和情形。容错免责须同时具备以下条件：符合中央大政方针和县委、县政府决策部署精神，严格执行会议研究讨论和决策程序，没有以权谋私、贪污受贿、与民争利等违法违纪行为，现行法律法规没有明令禁止。符合以下情形之一的可实行容错免责：在推进改革创新中，因缺乏经验、先行先试出现一定失误或未达到预期效果的；在创造性落实上级决策部署中，因法律法规界定不明确或相关政策调整变化出现一定失误或偏差的；在推进落实急难险重任务中，因大胆履职、果断决策出现一定失误或造成一定负面影响的；在推进重点工作、重点项目中，因不可抗力导致未完成预期目标的。对重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故，或在同一工作、同一问题上重复出现失误的，不予容错免责。

明确容错免责实施程序。对领导干部实行容错免责，依照下列程序进行：（一）申请。单位或领导干部本人认为符合免责条件的，在启动问责程序后7个工作日内，由所在单位党委（党组）或领导干部个人向纪检监察机关或组织人事部门提出书面申请。（二）核实。纪检监察机关、组织人事部门会同相关职能部门及时开展调查，提出初步意见。（三）认定。纪检监察机关或组织人事部门提出的初步意见，提交县委常委会或县政府常务会研究决定，作出认定意见。

强化容错免责结果运用。经认定予以容错免责的领导干部，在领导班子和领导干部年度综合考核评价中减轻或免予评定考核等次影响，在年终目标绩效管理考核中减少或免予降低等次，在落实党风廉政建设责任制考核中免予扣分，不影响其评先评优、提拔任用、职级晋升。同时，对予以容错免责的领导干部实行期限一年的跟踪管理，由纪检监察机关或组织人事部门每半年进行一次谈心谈话，引导帮助其放下思想包袱、放手干事创业。（晴隆县纪委）

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