在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年，黔西南州晴隆县司法局充分发挥人民调解职能作用，采取队伍建设+业务培训+五心调解+“以案定补”+宣传引导等“5个+”工作模式，护航脱贫攻坚，成效明显。

充实调解队伍，筑牢维稳防线。充实基层人员调解队伍，将有文化、热心公益事业、品行良好、办事公道的人员吸纳到人民调解员队伍中，建立健全镇、村、组三级调解组织网络，把调解网络延伸至组，推行组、村、镇三级调处受理机制，实行村（居）人民调解委员会主要负责对本辖区的矛盾纠纷进行预防、排查、受理和调处工作；同时，利用“12348贵州法网”建设，对调解员信息进行公布，搭建人民调解网络平台，让群众用点菜的方式选择调解员进行调解，调解工作做到“按需、精准”。2018年，晴隆县调解组织110个调解人员790人信息全部上网。

抓实业务培训，提高人员素质。按照培训内容以调解员的需求设置，授课教师按照培训内容确定，培训方式采用关键点讲授+案例交流+心得座谈的“三按需”的方式进行，围绕脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村土地确权、人身损害赔偿等多种纠纷类型对全县人民调解员进行业务培训，提升人民调解员业务水平。2018年，全县累计开展人民调解培训10期，培训人数达760人。

深化“五心调解”，提升调解成功率。按照受理案件前要精心准备，调查案件时要用心交流，梳理案情时要细心甄别，调解案件时要耐心疏导，案件化解时要公心不倚的“五心”（精心、用心、细心、耐心、公心）调解工作要求，深入开展矛盾纠纷排查化解活动。2018年以来，受理调解案件669起，调解成功669起，成功率达98%以上，涉及金额达254余万元。

实施“以案定补”，调动工作积极性。制定《晴隆县司法局人民调解案件补助费管理办法》《人民调解案件卷宗评审标准》，根据各调解委员会年终上报的卷宗数量、规范程度、纠纷化解成功与否等给予补助，进一步规范人民调解工作。2017年，全县累计调处民间矛盾纠纷案件数1748件，调解成功1736件，调处率100%，调解成功率99.31％。各级人民调解委员会报送人民调解卷宗1235件，评审合格1191件，合格率96.43%。2018年3月，共兑现人民调解案件补助费237560元。

加大宣传力度，营造良好氛围。以开展“七五”普法和“法律九进”活动为契机，通过法治宣讲、宣传橱窗、展板、宣传单及坝坝会等多种形式，进村入户，广泛开展人民调解宣传，不断提高群众的法律意识和法律素养，引导群众通过调解途径解决问题，从源头防治矛盾激化。2018年1月以来，全县共开展法治宣传47次，受教育人数达9万余人。
 （张兰）

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